當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年10月30日，美國(guó)參議院以51票贊成、47票反對(duì)的微弱優(yōu)勢(shì)，通過(guò)了要求終止特朗普在全球范圍內(nèi)實(shí)施的全面關(guān)稅政策的決議。這一投票結(jié)果緊隨本周早些時(shí)候參議院通過(guò)取消對(duì)加拿大、巴西關(guān)稅的決議之后，一系列動(dòng)作讓美國(guó)關(guān)稅政策的走向成為焦點(diǎn)。面對(duì)參議院的決議，向來(lái)對(duì)自己政策持強(qiáng)硬態(tài)度的特朗普顯然不會(huì)輕易認(rèn)輸，而如果這項(xiàng)決議最終能夠落實(shí)，無(wú)論對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)還是國(guó)際關(guān)系都將帶來(lái)不小的變化。

特朗普從推動(dòng)全面關(guān)稅政策開(kāi)始，就一直強(qiáng)調(diào)這是為了保護(hù)美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)和農(nóng)業(yè)。即便參議院通過(guò)了終止決議，他也不太可能就此妥協(xié)。從流程上看，參議院的決議還需要經(jīng)過(guò)眾議院表決，但此前眾議院的共和黨人已經(jīng)多次阻止過(guò)類(lèi)似推翻關(guān)稅的立法行動(dòng)，這次大概率也會(huì)對(duì)這項(xiàng)決議設(shè)置障礙。就算眾議院最終意外通過(guò)，要推翻總統(tǒng)的否決還需要國(guó)會(huì)三分之二的絕對(duì)多數(shù)票，這在兩黨分歧明顯的當(dāng)下難度極大。特朗普本人也可能會(huì)通過(guò)輿論造勢(shì)，向支持者強(qiáng)調(diào)關(guān)稅政策的“成果”，指責(zé)參議院的決議是“損害美國(guó)利益”，以此來(lái)凝聚反對(duì)力量，繼續(xù)維護(hù)自己的政策主張。

如果這項(xiàng)終止關(guān)稅的決議能夠突破重重阻礙得以落實(shí)，首先感受到變化的會(huì)是美國(guó)普通消費(fèi)者。之前因?yàn)殛P(guān)稅政策，不少進(jìn)口商品價(jià)格上漲，小到電子產(chǎn)品配件，大到汽車(chē)零件，都讓消費(fèi)者多花了不少錢(qián)。關(guān)稅取消后，這些進(jìn)口商品的成本會(huì)降低，市場(chǎng)售價(jià)也可能隨之下降，老百姓在購(gòu)買(mǎi)這些商品時(shí)就能減輕一些經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)于美國(guó)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者來(lái)說(shuō)，這也是個(gè)好消息，之前關(guān)稅政策引發(fā)了不少貿(mào)易伙伴的反制，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受到影響，不少農(nóng)民面臨滯銷(xiāo)問(wèn)題，終止關(guān)稅能讓他們的產(chǎn)品重新更順暢地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，緩解銷(xiāo)售壓力。

不過(guò)，落實(shí)決議也會(huì)帶來(lái)一些挑戰(zhàn)，尤其是對(duì)那些依賴關(guān)稅保護(hù)的本土制造業(yè)企業(yè)。之前在關(guān)稅的庇護(hù)下，這些企業(yè)在與進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)，一旦關(guān)稅取消，進(jìn)口產(chǎn)品憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)可能會(huì)搶占更多市場(chǎng)份額，部分競(jìng)爭(zhēng)力較弱的本土企業(yè)可能會(huì)面臨經(jīng)營(yíng)困難，甚至出現(xiàn)裁員、減產(chǎn)的情況。這就需要美國(guó)政府在終止關(guān)稅的同時(shí)，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，幫助這些本土企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，平穩(wěn)度過(guò)轉(zhuǎn)型期。

在國(guó)際關(guān)系層面，終止全面關(guān)稅政策能在很大程度上改善美國(guó)與貿(mào)易伙伴的關(guān)系。之前因?yàn)殛P(guān)稅問(wèn)題，美國(guó)和多個(gè)國(guó)家產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦，不僅影響了雙邊貿(mào)易額，也讓外交關(guān)系變得緊張。取消關(guān)稅后，美國(guó)可以重新與這些國(guó)家坐下來(lái)協(xié)商貿(mào)易合作，減少不必要的貿(mào)易爭(zhēng)端，這對(duì)于全球貿(mào)易秩序的穩(wěn)定也有積極意義。特別是對(duì)于加拿大、巴西這樣已經(jīng)先一步被取消關(guān)稅的國(guó)家，雙方的經(jīng)貿(mào)往來(lái)可能會(huì)迅速升溫，為其他貿(mào)易伙伴樹(shù)立良好的合作范例。

美參議院通過(guò)終止決議只是美國(guó)關(guān)稅政策博弈的第一步，特朗普的反對(duì)和后續(xù)的立法流程都會(huì)讓最終結(jié)果充滿不確定性。但無(wú)論這項(xiàng)決議能否落實(shí)，都反映出美國(guó)內(nèi)部對(duì)于關(guān)稅政策的分歧越來(lái)越明顯。關(guān)稅政策從來(lái)不是簡(jiǎn)單的“保護(hù)”或“開(kāi)放”，背后牽扯著各方利益的平衡，如何在維護(hù)本土產(chǎn)業(yè)利益和保障消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易合作之間找到平衡點(diǎn)，才是美國(guó)政府真正需要解決的問(wèn)題。