王純

“防火門、水壓表......每項檢查都馬虎不得?！?0月31日早晨8點，南京雨花臺區(qū)雨花街道應急管理—消防一體化工作站(以下簡稱：一體化工作站)隊員張強戴好執(zhí)法記錄儀，向隊友提醒幾句后，便穿梭于轄區(qū)內(nèi)部分商鋪和小區(qū)，進行日常巡查。

雨花街道面積12.16平方公里，下轄16個社區(qū)、近10萬人口，“九小場所”星羅棋布，又緊鄰南京南高鐵站，南北往來人員繁雜，安全防線面臨多重考驗。隨著街道一體化工作站的啟用，這些難題迎刃而解。

為破解基層應急與消防監(jiān)管力量分散、效能不足等問題，2023年8月，雨花臺區(qū)全面啟動一體化工作站建設，歷經(jīng)兩年整合，該區(qū)應急管理實現(xiàn)了從“多頭查”到“一體管”的轉(zhuǎn)變。

雨花臺區(qū)雨花街道應急管理—消防一體化工作站。南京市雨花臺區(qū)應急管理局供圖

智慧賦能，共建立體防線

“煙感報警!速派隊員核查!”前不久，雨花街道普德村社區(qū)的一位獨居老人家中煙感報警器觸發(fā)警報。街道一體化工作站智慧消防指揮中心工作人員接到指令后，立即出動，同時協(xié)調(diào)了物業(yè)與消防快速處置隊同步趕赴現(xiàn)場，成功處置了這起險情。

兩年前，南京市應急管理部門啟動一體化工作站改革，通過整合轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、消防、防災減災等機構人員力量，實現(xiàn)應急、消防一體抓、一站管。

像雨花街道這樣的一體化工作站物聯(lián)網(wǎng)終端僅在雨花臺區(qū)就有59.8萬個。它們?nèi)缤瑧?zhàn)場上的“偵察兵”，織就了覆蓋小區(qū)、廠房、商鋪的“感知網(wǎng)絡”，實現(xiàn)了秒級預警，為應急安全處置贏得了寶貴時間。

“一體化工作站相當于老百姓家門口的‘應急派出所’，旨在全力打通應急管理‘最后一公里’。”南京市應急管理局相關負責人稱，“偵察兵”堅守一線，一旦發(fā)現(xiàn)“敵情”，可通過云端即刻“吹哨”，基層“哨點”聞令而動、迅速響應，最快時間奔赴現(xiàn)場化解危機?！巴ㄟ^從線上預警到線下處置的無縫銜接，筑起了一道堅實可靠的立體防線?！?/p>

以雨花街道為例，在街道一體化工作站的統(tǒng)籌下，清理了群租隱患、管控了工地安全；劃設了近百個小區(qū)消防通道，保障了264棟高層水壓穩(wěn)定；規(guī)范了708家“九小場所”和26家園區(qū)安全設施。

雨花臺區(qū)應急管理局相關人士稱，目前全區(qū)8個一體化工作站已實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，分設64個應急網(wǎng)格、42個專屬網(wǎng)格，配備了6個智慧消防服務中心24小時監(jiān)測，在崗人員171人?！八腥藛T均配備電動自行車、執(zhí)法記錄儀等裝備?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，去年以來，全區(qū)已累計巡查走訪12.1萬余家次，發(fā)現(xiàn)隱患11.5萬條，1740條掛牌隱患全部“見底清零”，推動基層安全治理從“運動式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。

雨花街道智慧消防中心。南京市雨花臺區(qū)應急管理局供圖

多管齊下，實現(xiàn)高效聯(lián)動

對雨花臺區(qū)來說，高層建筑、“九小場所”及保障房小區(qū)分布密集，做好應急與消防工作并非易事。

為此，該區(qū)針對197個高層住宅小區(qū)的近萬扇地下室防火門，實行“一門一碼”管理?！啊婚T一碼’能精準追溯到每一扇防火門巡查情況，確保其始終發(fā)揮著防火分隔作用?！庇昊ń值酪惑w化工作站站長陳文彬說。

為了早日破解“九小場所”等監(jiān)管難題，雨花臺區(qū)應急管理局每日派出多個監(jiān)督小組開展“飛行檢查”，每月還通過“回頭看”等舉措防止隱患回潮。他們還依托“181”社會治理一體化平臺等協(xié)同機制，實現(xiàn)轄區(qū)小場所監(jiān)管全覆蓋。

“過去，街道安全檢查經(jīng)常是‘消防查消防、安監(jiān)查安監(jiān)’。如今，一次檢查就可以把問題說透，既省心又安心?！陛爡^(qū)內(nèi)一位超市經(jīng)理對目前的檢查形式頗為贊同。

針對轄區(qū)內(nèi)房齡超過15年的老舊小區(qū)，雨花臺區(qū)應急管理局還聯(lián)合住建等部門開展了消防“三要素”整治，安裝電動自行車阻停裝置千余個，完成近百戶困難家庭電力隱患整改。不少居民反饋稱，現(xiàn)在小區(qū)設施新了、巡查勤了，住得也踏實多了。

去年，雨花臺區(qū)創(chuàng)新推行安全生產(chǎn)“雙掛鉤”制度。今年年初，區(qū)應急管理局再次細化責任，牽頭印發(fā)《安全生產(chǎn)重點問題隱患清單》，將昔日“無人認領的燙手山芋”落實到人。同時，區(qū)應急管理局還推動“支部建在站上”，聯(lián)合一體化工作站開展結(jié)對幫帶，組建黨員志愿服務隊，全區(qū)8個一體化工作站加入“雨安衛(wèi)士”黨建聯(lián)盟，以紅色紐帶匯聚起各方力量。

隨著線上預警與線下處置的無縫銜接，以及“一門一碼”等高效管理模式的推行，雨花臺區(qū)逐步打破了傳統(tǒng)“單點防控”的局限，實現(xiàn)了基層安全治理的“全域聯(lián)防”升級，進一步筑牢了城市安全的“最后一公里”。