菲律賓國防部近日啟動與韓國航空航天工業(yè)公司的談判，計劃采購尚在研發(fā)中的KF-21"博拉梅"戰(zhàn)斗機。這筆潛在交易背后，折射出馬尼拉在國防預(yù)算捉襟見肘的情況下，試圖以性價比策略彌補軍力短板的現(xiàn)實考量。

（圖1）

目前菲律賓空軍處于尷尬境地：沒有一架現(xiàn)役戰(zhàn)斗機，僅裝備12架FA-50輕型攻擊機（圖1），另有12架訂單尚未交付。

這種裝備狀況使其在南海爭端中處于明顯劣勢。面對鄰國中國已列裝殲-20、殲-35等第五代戰(zhàn)機，并構(gòu)建起包括預(yù)警機、電子戰(zhàn)機在內(nèi)的完整作戰(zhàn)體系，菲律賓空軍現(xiàn)代化需求顯得尤為迫切。

KF-21項目獨特的"漸進式升級"路徑恰好契合菲律賓的實際情況。2026年先交付具備部分隱身能力的"4+代"版本，2030年再提供完全體Block II型號。

這種分階段采購既能緩解預(yù)算壓力，又為飛行員培訓(xùn)和配套體系建設(shè)留出緩沖時間。韓國KAI公司國際業(yè)務(wù)發(fā)展高級經(jīng)理樸善熙直言不諱地表示，重視菲律賓這個"樣板客戶"，正是因為其作戰(zhàn)經(jīng)驗將成為向其他國家推銷的有力參考。

（圖2）

韓國軍工的營銷策略值得玩味。先以FA-50這類中低端裝備打開市場——不僅向菲律賓出售24架，2022年更斬獲波蘭48架大單。這種"由易到難"的路徑為其高端裝備出口鋪平道路。

KF-21瞄準的正是F-35（圖2）壟斷格局下的市場縫隙：既滿足新興國家對五代機的渴望，又規(guī)避了美制戰(zhàn)機高昂的價格和維護成本。泰國、波蘭等國的潛在興趣表明，這種定位確實切中了特定客戶群體的需求。

但武器裝備從來不只是簡單的買賣關(guān)系。菲律賓選擇韓制戰(zhàn)機而非美制F-35，既考慮到與現(xiàn)有FA-50機隊的后勤兼容性，也隱含著在各大國間保持平衡的戰(zhàn)略考量。

不過，KF-21 Block II雖號稱五代機，研發(fā)重點卻是控制成本，其綜合性能與F-35、殲-20等頂尖五代機存在代差。韓國方面也坦承，該機型并非這些高端戰(zhàn)機的直接競爭對手。

更深層的問題在于，現(xiàn)代空戰(zhàn)是體系對抗。即便菲律賓未來列裝KF-21，在缺乏預(yù)警機、電子戰(zhàn)飛機等支援保障體系的情況下，面對中國完備的空中作戰(zhàn)體系仍將處于絕對劣勢。

（圖3）

中國空軍不僅裝備規(guī)模龐大（圖3），更在持續(xù)進化——預(yù)計在本世紀30年代初，也就是KF-21 Block II服役之際，中國第六代戰(zhàn)機可能即將問世。這種技術(shù)代差絕非單靠采購幾架新型戰(zhàn)機就能彌補。

馬尼拉的軍購決策還需放在更宏大的地緣戰(zhàn)略背景下審視。美國持續(xù)推進"印太戰(zhàn)略"，日本、澳大利亞等區(qū)域盟友加強軍事存在，東盟內(nèi)部防務(wù)合作出現(xiàn)新動向，這些因素都在影響菲律賓的國防規(guī)劃。采購KF-21既是對現(xiàn)有防務(wù)壓力的應(yīng)急反應(yīng)，也是為未來可能深化的軍事合作鋪墊基礎(chǔ)——該機型與北約體系的兼容性設(shè)計，為其融入更廣泛的防務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供了技術(shù)可能性。

縱觀全局，菲律賓的軍購選擇反映了許多中等國家在大國競爭時代的共同困境：既需要提升軍事實力應(yīng)對安全挑戰(zhàn)，又受限于預(yù)算約束；既希望保持戰(zhàn)略自主，又難以完全擺脫對外部勢力的依賴。