陽光訊（記者 張晶 侯菲）10月31日9時30分，中共陜西省委宣傳部、陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“持續(xù)深化‘三個年’活動、聚力打好重點領(lǐng)域攻堅硬仗”系列新聞發(fā)布會，邀請陜西省委科技工委委員、省科技廳副廳長、新聞發(fā)言人馬云，陜西省委組織部人才工作一處處長鐘雪斐，陜西省教育廳學(xué)位管理與研究生教育處處長何文來，陜西省科學(xué)技術(shù)廳科技戰(zhàn)略規(guī)劃處處長郗濤出席，介紹陜西省教育科技人才體制機制一體改革工作有關(guān)情況。

據(jù)馬云介紹，今年以來，全省上下深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和歷次來陜考察重要講話重要指示，以打好教育科技人才體制機制一體改革硬仗為抓手，強化部門協(xié)同聯(lián)動，著力完善一體改革工作機制，一體推進科教協(xié)同育人、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同用人，加力推動科技與產(chǎn)業(yè)對接、金融與科技對接，推進健全“六個體系”（更具先導(dǎo)力的教育發(fā)展體系、更具引領(lǐng)力的科技攻關(guān)體系、更具自主力的企業(yè)創(chuàng)新體系、更具競爭力的人才培養(yǎng)體系、更具耦合力的“四鏈”融合體系和更具協(xié)同力的組織推進體系），暢通“兩個鏈路”（教育科技人才互動和科技產(chǎn)業(yè)金融融合），全省教育科技人才一體改革發(fā)展取得新進展、新成效。

一、緊盯一體改革硬仗任務(wù)，完善工作推進機制

一是建立健全工作機制。省委全面深化改革委員會設(shè)立教育科技人才體制機制一體改革專項小組，建立完善工作臺賬、深入研究工作舉措，統(tǒng)籌抓好一體改革的組織協(xié)同、任務(wù)協(xié)同、進度協(xié)同。目前，全省打好一體改革硬仗50項具體任務(wù)順利推進。

二是工作專班協(xié)同推進?？萍肌⒔逃?、人才、人社、產(chǎn)業(yè)、金融等部門聯(lián)合組建工作專班，強化科技創(chuàng)新資源力量統(tǒng)籌，進駐西部科技創(chuàng)新港靠前服務(wù)，開展政策宣講、需求摸排、金融服務(wù)等，實現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接，協(xié)同西咸新區(qū)促成144個科創(chuàng)項目落地。

三是改革探索深入實踐。依托科教資源集聚區(qū)域、重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)、重點單位、重點平臺、重點項目等載體，鼓勵各類創(chuàng)新主體充分發(fā)揮首創(chuàng)精神、結(jié)合實際大膽探索，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，已先后發(fā)布兩批典型案例。

二、立足強化創(chuàng)新人才供給，完善科教協(xié)同育人機制

一是穩(wěn)步推進“雙一流”建設(shè)。省委和省政府制定工作方案，在資源配置、機制創(chuàng)新等方面給予“雙一流”建設(shè)和沖刺高校重點支持。全省8所高校20個學(xué)科入選“雙一流”建設(shè)，高校和學(xué)科數(shù)量分居全國第4、第7位。

二是推動學(xué)科專業(yè)優(yōu)化適配。建立高?！熬蜆I(yè)—專業(yè)設(shè)置—招生”聯(lián)動機制，前瞻性優(yōu)化學(xué)科布局，定期發(fā)布專業(yè)引導(dǎo)目錄，布局人工智能、生物育種等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)，直接支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展本科專業(yè)點1600余個、三年增長19%。最新一輪博碩士學(xué)位授權(quán)審核中，我省博士授權(quán)單位、授權(quán)點數(shù)量分別居全國第2、第3位。

三是探索新型人才培養(yǎng)模式。建設(shè)3所國家卓越工程師學(xué)院，布局省級卓越工程師學(xué)院，采取“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)工程碩博士研究生3200名。組建貫通高校、鏈接產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新港學(xué)院，推進優(yōu)勢專業(yè)聯(lián)合、校企深度協(xié)同，已有1217名研究生申請進入學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)。

三、圍繞激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同用人機制

一是加速科技人才集聚培育。深入實施三秦英才引進計劃，采取“學(xué)校招、企業(yè)用、政府助、多方贏”的“校招共用”模式精準(zhǔn)招引急需緊缺人才456名。依托陜西實驗室、全國和省重點實驗室部署專項課題，集聚高層次科技人才1000余人。

二是支持科技人才流動共享。推進實施科技人才有序流動“雙千計劃”，出臺支持企業(yè)選聘“科技副總”工作指引，提出了橫向項目轉(zhuǎn)縱向、服務(wù)企業(yè)成效納入考核等激勵措施，引導(dǎo)支持高校、科研院所科技人才服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。各市區(qū)企業(yè)選聘“科技副總”“科技顧問”1208名，3所國家卓越工程師學(xué)院聘任“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”1087名。

三是探索科技人才多維評價。以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻評價人才，探索推行差異化、市場化評價，向重點用人單位試點下放引進人才評審權(quán)。西安交通大學(xué)、長安大學(xué)等高校在理工科教師職稱評審中進一步加大成果轉(zhuǎn)化貢獻權(quán)重，西北工業(yè)大學(xué)等高校將技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱單列計劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨評審，西安電子科技大學(xué)探索構(gòu)建重大攻關(guān)、基礎(chǔ)研究、國防科研和應(yīng)用研究4類科技人才分類評價標(biāo)準(zhǔn)體系。

四、聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，完善科技與產(chǎn)業(yè)對接機制

一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求強化科技供給。動態(tài)更新創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度對接融合圖譜，修訂《科技項目“揭榜掛帥”工作指引》，推動建立“企業(yè)出題、聯(lián)合答題、市場閱題”的科技攻關(guān)機制。2024年全省研發(fā)經(jīng)費926.2億元、同比增長近10%，研發(fā)經(jīng)費投入強度2.61%，位居全國第10、西部第1。47項成果榮獲2023年度國家科學(xué)技術(shù)獎、居全國第2。截至2025年6月，全省每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達13.01件。

二是科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”持續(xù)深化。大力推廣“一院一所一校一港一企”模式。不斷完善“先投后股”“技術(shù)托管”等改革做法，修訂“以演代評”工作指引，“先使用后付費”平臺已發(fā)布成果645項、促成許可合同金額超3500萬元。全省建設(shè)概念驗證中心69個、中試基地107個，加速科技成果中試熟化。成立全國高校首家技術(shù)經(jīng)理人學(xué)院。

三是推進產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。提升秦創(chuàng)原“一專班一中心一平臺一公司”服務(wù)效能，布局建設(shè)光子、氫能等21個秦創(chuàng)原未來（新興、特色）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，集聚1.07萬家科技企業(yè)和690個科創(chuàng)平臺。光子產(chǎn)業(yè)聚集上下游企業(yè)370余家，形成了以光子材料與芯片、先進激光與光子制造、光子傳感為核心的產(chǎn)業(yè)集群。

四是企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強化。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共建研發(fā)平臺，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展研發(fā)活動、加大研發(fā)投入。面向企業(yè)需求部署科技項目、開展科技攻關(guān)，今年已部署省重點研發(fā)計劃中企業(yè)單獨承擔(dān)或與高校聯(lián)合承擔(dān)項目占比超過60%。2024年全省科技型中小企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到2020年的三倍以上。

五、著眼構(gòu)建良性循環(huán)科技金融生態(tài)，完善金融與科技對接機制

一是科技金融“五項機制”改革有序推進。探索建立技術(shù)經(jīng)理人獎勵激勵、“以豐補欠”全鏈條考核評價、包容性容錯糾錯、多層次風(fēng)險分擔(dān)、試點化創(chuàng)新實踐等機制。出臺科技金融50條，優(yōu)化科技金融政策體系。完成秦創(chuàng)原公司改革重組，整合設(shè)立首期100億元省級科創(chuàng)母基金。

二是科技金融產(chǎn)品不斷豐富。西北首只AIC股權(quán)投資基金、中西部首單“雙標(biāo)識”知識產(chǎn)權(quán)ABS在陜落地。落地全省首個“研發(fā)保+研發(fā)貸”項目。發(fā)行全國首批、西北首單科技創(chuàng)新債券，截至2025年9月，全省交易所科創(chuàng)債規(guī)模997.2億元。

三是科技金融服務(wù)精準(zhǔn)有效。舉辦全省科技金融融資對接大會，促成164家“創(chuàng)新積分制”優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資5.82億元。建立“一鏈一行一保險”金融服務(wù)機制，精準(zhǔn)對接科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)項目融資需求。打造“線上＋線下”路演平臺，常態(tài)化開展投融資路演活動。

黨的二十屆四中全會提出要加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展。

馬云最后表示，下一步，我省將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫通落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，持續(xù)深化教育科技人才體制機制一體改革，著力提升全省創(chuàng)新體系整體效能，不斷培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中譜寫陜西新篇、爭做西部示范。