*本文為《半月談》2025年第19期內(nèi)容

在上海市長寧區(qū)新華路街道，72歲老人柴俊勇的名字家喻戶曉。他是新華路街道申新花苑小區(qū)業(yè)委會主任，也是曾經(jīng)的上海市政府副秘書長。有人戲稱他“官”越做越小，柴俊勇卻笑一笑回應(yīng)說，崗位有退休，但黨員不退休。

做一顆種子

一件整潔的白襯衫，銀白的短發(fā)梳理得一絲不茍；雖已年過古稀，但精神矍鑠，雙目炯炯有神，透著一股年輕人一般的精氣神；聲音洪亮而清晰，語速不緊不慢、擲地有聲，又夾雜著上海口音——這是半月談記者在新華路街道紅莊居民區(qū)黨群服務(wù)站見到柴俊勇時的第一印象。

柴俊勇退休后，將自己的黨組織關(guān)系從原單位轉(zhuǎn)到新華路街道紅莊居民區(qū)黨總支第四黨支部?！鞍盐业囊簧h的事業(yè)連在一起，這是我成為一名黨員時的承諾。”這位有著53年黨齡的老黨員向半月談記者袒露心聲，“共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地，到了哪里就同人民結(jié)合起來，在那里生根開花結(jié)果，我就要做這樣的種子?！?/p>

做黨的理論的傳播者——這是柴俊勇對自己的第一重定位。柴老擁有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗和扎實的理論基礎(chǔ)，他根據(jù)聽眾的特點，定制化宣講內(nèi)容——給企業(yè)講政策解讀與形勢分析，給學(xué)生則多講故事、多談未來。日積月累，退休多年的柴俊勇收獲了一批“粉絲”。

柴俊勇在理論宣講

今年4月，柴老的黨課又火了。作為新華路街道理論宣講團成員，他在做客一場視頻直播時，圍繞社區(qū)治理的心得，講了一堂近兩小時的黨課。這是柴老的首次直播，居然收獲了30余萬個點贊和500多條評論。

“正能量獲得大流量，可見社區(qū)治理的話題多么能夠引起大家的共鳴?！辈窨∮赂嬖V半月談記者，他喜歡自稱“柴生”，“生者，學(xué)之士也，我就是一名孜孜不倦的好學(xué)之士，至老不倦”。

從“最后一公里”

做到“最后一米”

作為城市運行的“微循環(huán)系統(tǒng)”，社區(qū)的治理是基層工作的切口，也是撬動城市現(xiàn)代化治理的支點。

對此，柴俊勇深有感觸。他所居住的申新花苑小區(qū)是典型的混合型老舊小區(qū)。3年前，雨季漏水問題引發(fā)居民和物業(yè)之間的矛盾：一時間，小區(qū)公告欄貼滿投訴信，物業(yè)經(jīng)理也要撤場。就在這時，柴俊勇接下業(yè)委會主任的重任，并組成以黨員為骨干的業(yè)委會班子。

雨季漏水頻發(fā)、綠化帶雜草叢生、小區(qū)停車難，老舊小區(qū)有治理短板，直接原因是物業(yè)服務(wù)不到位，居民拒交物業(yè)費，深層原因在于雙方之間信任缺失。

面對問題，柴俊勇當機立斷，先籌資解決漏水維修問題，再協(xié)商物業(yè)費等經(jīng)費問題。在小區(qū)居住了27年的居民顧定槐告訴半月談記者，自從柴俊勇當了業(yè)委會主任，小區(qū)不少“歷史遺留”的疑難雜癥得到解決?！安窭夏芸斓稊貋y麻，把矛盾掐滅在萌芽階段，又能像解決自家問題一樣幫助居民解決急難愁盼?！?/p>

柴俊勇組織業(yè)委會為每棟樓開設(shè)工作群，由業(yè)委會成員擔任群主，及時回應(yīng)和解決居民訴求，同時協(xié)調(diào)各方，啃下物業(yè)費收繳難這塊硬骨頭?！爸煌ㄖ用窠诲X是不行的，更重要的是把物業(yè)費這筆賬算清楚，讓大家理解物業(yè)費的必要性和合理性?！辈窨∮抡f。

凌晨4點起床蹲守，只為找到居民反映的噪音源，發(fā)現(xiàn)是5點半前來作業(yè)的垃圾車后，積極協(xié)調(diào)各方給出解決方案；小區(qū)車位不夠用，一方面從邊角旮旯摳出新車位，另一方面研究制定“梯度收費”方案，用“價格杠桿+親情時段”提升車位周轉(zhuǎn)率；牽頭發(fā)起“黨建引領(lǐng)、志愿助老”服務(wù)活動的倡議，調(diào)研走訪超過100個小區(qū)……在柴俊勇看來，社區(qū)治理重在把小事當要事。

“我對社會治理工作比較熟悉，但真正進入社區(qū)當起業(yè)委會主任，又打開了新視野?！碑斶^兵的柴俊勇將自己目前的工作狀態(tài)稱為“老兵新傳”。“在市政府工作時，我們常說要打通服務(wù)群眾‘最后一公里’；如今我在社區(qū)工作，要打通的是‘最后一米’，要解決的是群眾身邊、桌邊、床邊的難事?！?/p>

盼更多“老兵”寫“新傳”

“如果每個社區(qū)都當好‘承重墻’，整個社會的大廈就牢固了?！辈窨∮抡f，“光我們小區(qū)做得好，還遠遠不夠?！痹谒奶嶙h下，新華路街道首創(chuàng)“業(yè)委會互學(xué)共促聯(lián)盟”，吸納來自高校、律所、社會組織、物業(yè)協(xié)會等各方面的專家，同轄區(qū)內(nèi)居委會、業(yè)委會代表一起，把共性問題、難點案例放在臺面上，共同研究、集思廣益，形成可復(fù)制、可推廣的有效經(jīng)驗。

新華路街道一處社區(qū)空間

除了業(yè)委會、居委會和互學(xué)共促聯(lián)盟，柴俊勇還調(diào)動志愿者和保安的力量，做好志愿服務(wù)。3年間，小區(qū)志愿者隊伍從26人擴展至89人。小區(qū)組建起老友會客廳，每半年活動一次，集中聽取居民對小區(qū)管理的建議。

從市政府“老領(lǐng)導(dǎo)”到社區(qū)治理的“多面手”，柴俊勇“出圈”了，上海多個城區(qū)的街道干部前來取經(jīng)?！敖械脩?yīng)，搞得定，擺得平，樹正氣”，柴俊勇這樣總結(jié)社區(qū)干部的特質(zhì)，他的親身實踐也成為上海城市治理的鮮活注腳。

截至2024年底，61歲及以上中共黨員占黨員人數(shù)的近30%，達2897.3萬名。在柴俊勇看來，“老同志”普遍政治覺悟高、群眾工作能力強、組織協(xié)調(diào)經(jīng)驗豐富。他期待更多“老同志”把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)，投身到社區(qū)治理的工作中?！袄贤臼菚r代的親歷者、發(fā)展的實踐者，是基層治理一支不可或缺、不可替代、不可低估的寶貴力量?！辈窨∮抡f。

埋在心底的信仰，流淌血液中的風骨，不需要提醒的自覺，為他人著想的善意——這是印在柴俊勇的新書《柴生視角》封面上的四句箴言，也是他回到基層、扎根基層、服務(wù)基層的生動寫照。

半月談記者：楊金志 有之炘 王默玲

原標題《回社區(qū)來！“老同志”當小“官”》