極目新聞記者 黃忠

通訊員 李俊峰 何宇

“提拔握壓！”10月31日，在湖北十堰丹江口市六里坪鎮(zhèn)蒿口村的廣場上，幾十位村民異口同聲地跟著消防員念出使用滅火器的口訣。

這可不是照本宣科，而是一場發(fā)生在村民家門口的生動安全課。蒿口村環(huán)山而建，時(shí)下正值森林防滅火重點(diǎn)期，消防員們模擬突發(fā)山火，教大家操作風(fēng)力滅火機(jī)。他們用最“接地氣”的語言，把救命的技能刻進(jìn)大家的腦子里。

這樣的場景，在蒿口村每季度都會上演。每隔半年，村里會根據(jù)季節(jié)變化，開展森林滅火或防汛“實(shí)戰(zhàn)”演練。支撐起這“家門口安全感”的，是扎根在村頭的應(yīng)急服務(wù)驛站。

當(dāng)日，2025年“新征程上看應(yīng)急”央省主流媒體集中采訪活動走進(jìn)十堰市丹江口市，探尋湖北基層應(yīng)急服務(wù)驛站守護(hù)“家門口”安全的那些事兒。

應(yīng)急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移指引圖

應(yīng)急救援和服務(wù)延伸到“最后一米”

基層是社會治理的“最后一公里”，也是應(yīng)急處突的“最先一公里”。

2024年，湖北省應(yīng)急管理廳探索建立基層應(yīng)急服務(wù)驛站，將全省12個(gè)縣市區(qū)納入首批試點(diǎn)。2025年，丹江口市被納入全省村級應(yīng)急服務(wù)驛站建設(shè)試點(diǎn)，蒿口村成為試點(diǎn)之一，將應(yīng)急服務(wù)驛站建在了村黨群服務(wù)中心。站長由村黨總支書記彭澤洪一肩挑。他形象地比喻：“和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急站相比，我們驛站更像是應(yīng)急體系的‘神經(jīng)末梢’，專攻‘打早打小’的初期處置；鄉(xiāng)鎮(zhèn)站則是‘區(qū)域樞紐’，負(fù)責(zé)專業(yè)救援。我們優(yōu)勢互補(bǔ)，才能真正把‘最后一公里’縮短到‘最后一米’。”

這個(gè)“神經(jīng)末梢”可不是花架子。

應(yīng)急服務(wù)驛站內(nèi)應(yīng)急救援裝備

走進(jìn)蒿口村驛站的應(yīng)急物資儲備庫，防汛防火、醫(yī)療急救等5大類400多件物資碼放整齊，專人管理。更顯眼的是，門前停放的那臺四輪山地越野摩托車和水泵，“這是我們的救援‘神器’，對付山火特別管用?！迸頋珊檎f。

十堰市應(yīng)急管理局局長余紹朝介紹，十堰地處秦巴山區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)突出。該市將驛站體系和“吹哨人”機(jī)制深度嵌入群測群防體系，鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員等依托驛站，履行“知險(xiǎn)、查險(xiǎn)、除險(xiǎn)、叫險(xiǎn)、避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)”職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)警叫應(yīng)、轉(zhuǎn)移安置的高效協(xié)同，多起成功避險(xiǎn)無一人傷亡。

丹江口市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人介紹，驛站作為應(yīng)急前哨，在及時(shí)收集、上報(bào)村內(nèi)災(zāi)情避免信息延誤的同時(shí)，破除了縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急力量到村“距離遠(yuǎn)、響應(yīng)慢”的桎梏，實(shí)現(xiàn)了險(xiǎn)情“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置”。同時(shí)，通過驛站集中儲備滅火器、急救包、手電筒、防汛沙袋等基礎(chǔ)應(yīng)急物資，配備破拆工具、擴(kuò)音器等簡易應(yīng)急工具，有效解決了農(nóng)村地區(qū)“災(zāi)時(shí)無物資、應(yīng)急無工具”的被動局面。

驛站不僅是物資倉庫，更是培訓(xùn)基地。依托驛站開展常態(tài)化應(yīng)急知識培訓(xùn)和小型應(yīng)急演練，讓村民在家門口就能掌握防火、防汛、防溺水、消防疏散、地震避險(xiǎn)、應(yīng)急救護(hù)等實(shí)用技能，變“被動等待救援”為“主動防范風(fēng)險(xiǎn)”。對于初期火情、短時(shí)強(qiáng)降雨導(dǎo)致的局部內(nèi)澇等小型突發(fā)事件，驛站能夠快速組織先期處置，防止“小險(xiǎn)拖成大災(zāi)”；在重大災(zāi)情面前，驛站又承擔(dān)起現(xiàn)場協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、群眾轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵職能，成為上下聯(lián)動的樞紐節(jié)點(diǎn)。

40分鐘內(nèi)撲滅山火見證應(yīng)急速度

建設(shè)的成效，最終要由實(shí)戰(zhàn)來檢驗(yàn)。今年7月12日下午3時(shí)，一次“考驗(yàn)”不期而至。

蒿口村護(hù)林員巡山時(shí)發(fā)現(xiàn)山腰冒煙，他第一時(shí)間將火情警報(bào)傳回驛站。應(yīng)急預(yù)案立即啟動！3分鐘內(nèi)，首批5名隊(duì)員騎著山地摩托，帶著裝備沖往現(xiàn)場。8分鐘內(nèi)，第二批15名隊(duì)員增援到位。與此同時(shí)，村里的“云廣播”響起，組織周邊村民緊急疏散。

由于村級隊(duì)伍反應(yīng)神速，有效控制了初期火勢。待鎮(zhèn)消防站支援力量在20分鐘內(nèi)趕到時(shí)，火勢已基本被掌控。從發(fā)現(xiàn)到完全撲滅，全程不到40分鐘，過火面積不足1畝，無一人傷亡。

視頻監(jiān)控平臺可實(shí)時(shí)查看現(xiàn)場

今年9月12日，蒿口村5組一戶村民根據(jù)平時(shí)村里培訓(xùn)時(shí)教授的自然災(zāi)害征兆知識，發(fā)現(xiàn)自家房屋山后有塌方風(fēng)險(xiǎn)，于是上報(bào)驛站。他被第一時(shí)間安全轉(zhuǎn)移至村里一處應(yīng)急安置點(diǎn)，平日那里是民宿，環(huán)境舒適，水、電、空調(diào)等一應(yīng)俱全，遇到緊急險(xiǎn)情時(shí)便成為應(yīng)急安置點(diǎn)。遇到險(xiǎn)情時(shí)，一旁的農(nóng)家樂就變身受災(zāi)群眾的“應(yīng)急食堂”。

民宿可根據(jù)需要變身急安置點(diǎn)

“這就是‘小災(zāi)自救，大災(zāi)支援’?！迸頋珊榈脑捳Z中帶著自豪。

丹江口市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2025年，該市被納入全省村級應(yīng)急服務(wù)驛站建設(shè)試點(diǎn)范圍后，該市級財(cái)政先期投入300萬元專項(xiàng)保障資金，確保試點(diǎn)工作順利啟動。丹江口市計(jì)劃于2025年12月底前，在111個(gè)村（社區(qū)）全面建成應(yīng)急服務(wù)驛站，實(shí)現(xiàn)“村村有站點(diǎn)、應(yīng)急全覆蓋”的建設(shè)目標(biāo)，努力將這項(xiàng)民生工程打造成守護(hù)群眾安全的堅(jiān)實(shí)防線。

極目新聞記者現(xiàn)場了解到，村級驛站的常備應(yīng)急隊(duì)伍是一支30人的復(fù)合型隊(duì)伍，包括村干部5人、民兵8人、退伍軍人3人、鄉(xiāng)村醫(yī)生2人、護(hù)林員4人、志愿者8人。在組織架構(gòu)上，設(shè)隊(duì)長1名、副隊(duì)長2名，下設(shè)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障三個(gè)小組。當(dāng)接到村民求助或上級預(yù)警后，值班人員立即啟動響應(yīng)程序。針對不同類型突發(fā)事件，當(dāng)?shù)孛鞔_了具體的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)：醫(yī)療急救類15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，火災(zāi)類10分鐘內(nèi)出動，自然災(zāi)害類20分鐘內(nèi)完成危險(xiǎn)區(qū)域巡查。這些標(biāo)準(zhǔn)通過反復(fù)演練不斷優(yōu)化，確保響應(yīng)效率持續(xù)提升。

應(yīng)急服務(wù)驛站正在全省“生根發(fā)芽”

基層應(yīng)急，不僅靠人力和裝備，更靠“智慧”。

在六里坪鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心，一塊大屏接入了公安、水利、林業(yè)等12個(gè)部門的數(shù)據(jù)，宛若全鎮(zhèn)的“智慧大腦”。這套系統(tǒng)上接市縣，下連各村。在蒿口村應(yīng)急服務(wù)驛站，也設(shè)有視頻調(diào)度平臺，遇到突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，可從村里直接聯(lián)通鎮(zhèn)、市應(yīng)急指揮平臺，實(shí)時(shí)上傳險(xiǎn)情，會商調(diào)度。

六里坪鎮(zhèn)黨委書記張俊濤介紹，以地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警為例，安裝在危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測設(shè)備實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，一旦超過閾值，系統(tǒng)自動告警，地圖上立刻紅、橙、黃三色閃爍，預(yù)警信息通過手機(jī)APP、微信群、“云廣播”等手段，5分鐘內(nèi)就能傳達(dá)到每家每戶。

丹江口市六里坪鎮(zhèn)應(yīng)急組織分布圖

今年6月15日，系統(tǒng)監(jiān)測到馬家崗村小時(shí)雨量超過50毫米，暴雨橙色預(yù)警自動發(fā)布。六里坪鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心瞬間啟動響應(yīng)，“云廣播”通知群眾準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移。5分鐘后，現(xiàn)場核災(zāi)的信息員報(bào)告發(fā)現(xiàn)滑坡跡象，指揮中心立即調(diào)度鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)和周邊3個(gè)村的應(yīng)急力量奔赴現(xiàn)場。30分鐘內(nèi)，危險(xiǎn)區(qū)18戶42人全部安全轉(zhuǎn)移安置。整個(gè)過程通過視頻實(shí)時(shí)指揮，協(xié)同高效，無一人傷亡。

所有制度的完善、科技的加持，最終都落在一個(gè)“人”字上，落在村民實(shí)實(shí)在在的“安全感”上。

一位村民對去年夏天發(fā)生在自家的那件事記憶猶新。當(dāng)時(shí)，他正在家做飯，忽然聞到煤氣味，趕緊給驛站打電話。才3分鐘，站長就帶著救援隊(duì)員跑來了！關(guān)閥門、開窗戶、用儀器檢測，最后還給他家換了根新管子。他感慨道：“這驛站不是‘?dāng)[樣子’，真能幫上大忙，關(guān)鍵時(shí)刻能救命！”

開展應(yīng)急安全知識培訓(xùn)

如今，在湖北，這樣的應(yīng)急服務(wù)驛站正在各地“生根發(fā)芽”。

湖北省應(yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省已建成集安全宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查、自然災(zāi)害預(yù)警、信息上報(bào)、突發(fā)事件先期處置等多功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級、村（社區(qū)）級應(yīng)急服務(wù)驛站202個(gè)。這些驛站在實(shí)戰(zhàn)中經(jīng)受住了考驗(yàn)，已成功處置初期險(xiǎn)情近百起，安全轉(zhuǎn)移群眾數(shù)千人，多個(gè)高效有序的成功避險(xiǎn)案例獲得了應(yīng)急管理部的通報(bào)表揚(yáng)。

（來源：極目新聞）