東盟峰會(huì)最后一天，敲定兩件大事：一是中國與東盟簽署自貿(mào)區(qū)3.0升級(jí)版議定書，二是菲律賓接任東盟輪值主席國。形勢、身份一變，菲律賓立馬變了臉。當(dāng)天，菲總統(tǒng)小馬科斯就在座談會(huì)上表示，正致力于“重新定義”與中國的伙伴關(guān)系，在繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)其海洋權(quán)利的同時(shí)，平衡中菲之間的合作。

小馬科斯這個(gè)表態(tài)，確實(shí)很有意思。要知道，自他上臺(tái)以來，菲律賓沒少針對(duì)、挑釁中國，自己占不了便宜，還拉上域外國家?guī)兔Α，F(xiàn)在卻180°大轉(zhuǎn)彎，只有一個(gè)理由：利益使然。

小馬科斯東盟峰會(huì)

首先，這次東盟峰會(huì)上，菲律賓從馬來西亞手中接棒，搖身一變，成為東盟輪值主席國，這給菲律賓提供了一個(gè)更大的舞臺(tái)，必須要展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力和建設(shè)性，推動(dòng)諸如“南海行為準(zhǔn)則”這類更宏大的議題，而不是一味地尋求對(duì)抗。而這里的對(duì)抗，自然就是和中國的緊張關(guān)系了。

對(duì)此，小馬科斯當(dāng)眾表示，與中國的合作不應(yīng)只盯著海上爭議，其他領(lǐng)域的對(duì)話和合作潛力巨大。菲方愿意保留分歧，做其他的事。這也是菲律賓明年希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

其次，中國和東盟簽署了自貿(mào)區(qū)3.0升級(jí)協(xié)議，這對(duì)所有東盟成員國都有很大經(jīng)濟(jì)利益，菲律賓不可能忽視這一點(diǎn)。事實(shí)上，菲律賓外交部發(fā)言人也承認(rèn)：“當(dāng)我們談到對(duì)華關(guān)系時(shí)，南海問題并不是全部。我們也在其他領(lǐng)域與中國合作，其中包括東盟的經(jīng)濟(jì)支柱?！边@是小馬科斯必須考慮的。

只要小馬科斯一心一意謀發(fā)展，大力投資基礎(chǔ)設(shè)施，并主動(dòng)改善國內(nèi)營商環(huán)境，幫扶本土企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，幫助他們積極融入?yún)^(qū)域合作，經(jīng)濟(jì)騰飛指日可待。但若是繼續(xù)在南海等問題上過度挑釁，中方也不可能無動(dòng)于衷。

面對(duì)中國海警菲方占不到便宜

更何況，過往在南海的多次交鋒證明，面對(duì)中國海警，菲律賓根本占不到一丁點(diǎn)便宜，還容易引發(fā)輿論反噬。與其硬碰硬吃虧，不如擱置爭議，畢竟2028大選就要到來，留給小馬科斯沒幾年準(zhǔn)備了，必須要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問題。

數(shù)日前，香港《南華早報(bào)》報(bào)道稱，菲律賓正與中國海警部門磋商，努力達(dá)成一項(xiàng)合作協(xié)議。從大方向上看，小馬科斯這一招，和杜特爾特如出一轍，這個(gè)策略當(dāng)時(shí)起到了緩和緊張局勢的作用，還幫助菲律賓經(jīng)濟(jì)有了迅速發(fā)展，

但另一邊，菲律賓并沒有完全放棄對(duì)南海的覬覦，小馬科斯說繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)其海洋權(quán)利，就暗示了這一點(diǎn)。我們不排除明年菲律賓就任輪值主席國后，利用這個(gè)身份，聯(lián)合其他成員國，在南海問題上針對(duì)中國。小馬科斯已經(jīng)表示，將尋求達(dá)成一項(xiàng)不損害第三方權(quán)利且符合國際法的準(zhǔn)則。這個(gè)或許將成為中菲博弈的新焦點(diǎn)。

高市早苗和小馬科斯會(huì)談

另外，菲律賓還在積極拓展與日本等國的安全合作，這次東盟峰會(huì)期間，日本新首相高市早苗專程和小馬科斯見了一面，日菲簽署了《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》，之前雙方還簽署了《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，意味著日菲同盟將更穩(wěn)固。還有美國的存在，這些都足以影響小馬科斯的外交策略。

因此，小馬科斯口中的“重新定義”中菲關(guān)系，本質(zhì)上就是兩邊下注。一方面，他強(qiáng)不過解放軍，也不想輕易放棄中國帶來的經(jīng)濟(jì)便車，另一方面，國內(nèi)問題多發(fā)以及美國等推手，又逼著他必須展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)。這種矛盾與撕裂，注定了小馬科斯的對(duì)華策略依然是走鋼絲。

不過話又說回來，從“硬對(duì)抗”轉(zhuǎn)向“巧周旋”，小馬科斯還是成長了不少，但能否像杜特爾特那般，在爭議與搖擺中抓住機(jī)遇，還要看小馬科斯怎么做。