曾爛尾多年的航天新佳園二期小區(qū)，去年才陸續(xù)重新交付。但交付后的安全并未真正落地——事故發(fā)生后，小區(qū)被排查出176處安全隱患。

墜井

10月11日的西安，已經(jīng)連續(xù)下了一個(gè)月的雨，陰冷潮濕得恍如南方。位于西安南郊的航天新佳園二期小區(qū)里，隨處可見(jiàn)約兩米高的綠色鐵皮圍擋，上面貼著許多A4大小、印有“請(qǐng)勿靠近”的紅色警示紙。小區(qū)里幾乎沒(méi)有綠植，只有雜草在土堆上瘋長(zhǎng)。道路凹凸不平，形成一灘又一灘的泥水，行人避之不及。從小區(qū)北門(mén)往西走到28號(hào)樓單元門(mén)西側(cè)，會(huì)看到被黃色鐵板封住的一片區(qū)域，邊上有一些垃圾，外側(cè)也拉起綠色圍擋，上面貼著印有“內(nèi)有深坑，請(qǐng)勿靠近”的警示紙。如果觀察細(xì)致一些，還會(huì)注意到通往地下車(chē)庫(kù)的所有樓梯門(mén)都被木板或鐵釘封住，電梯的負(fù)一到負(fù)三層按鍵按不亮。

出事的井已被圍起來(lái)（曹年潤(rùn) 攝)

這些都在提示著20多天前的一場(chǎng)事故——9月20日晚上，一個(gè)11歲的男孩在樓下玩耍時(shí)掉進(jìn)了墻體之間的通風(fēng)井，最終因?yàn)閭貨](méi)有搶救回來(lái)。28號(hào)樓與27、29號(hào)樓相連，都是32層高，外墻大部分涂成淡黃色，底部為深棕色，簇新的外觀顯示小區(qū)剛交房不久的信息。這三棟樓的樓下有一大片空地，電動(dòng)車(chē)混雜著汽車(chē)、自行車(chē)密密麻麻停放在路的兩邊。出事的男孩叫張小宇，當(dāng)時(shí)他在跟其他孩子一起捉迷藏。

29號(hào)樓門(mén)前，雨天都是積水（曹年潤(rùn) 攝)

航天新佳園二期22棟的業(yè)主方倩茹是第一個(gè)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的成年人。她告訴本刊，那天包括她女兒在內(nèi)，有十幾個(gè)小朋友在28號(hào)樓下玩。她記得，女兒出門(mén)時(shí)已經(jīng)晚上7點(diǎn)多。沒(méi)多久，她就接到其中一個(gè)小朋友的電話，說(shuō)有人掉井里了。她即刻慌了神，第一反應(yīng)是自家娃掉了下去，沖到樓下后，她看到女兒在路邊哭，渾身發(fā)抖，才知道出事的是家住航天新佳園一期的張小宇。

張小宇掉進(jìn)去的那個(gè)通風(fēng)井，方倩茹以前從未注意到。它在28號(hào)樓和29號(hào)樓墻體的中間，井口是一個(gè)長(zhǎng)方形，目測(cè)寬度超過(guò)一米。方倩茹到達(dá)時(shí)，看到井口上方有一塊被移開(kāi)的泡沫墩，她猜想，“娃應(yīng)該是想從泡沫墩邊上繞到后面去躲藏，沒(méi)想到一腳踩空，掉了下去?！碑?dāng)時(shí)天色已黑，小區(qū)沒(méi)有路燈，方倩茹從井口向下望是一片漆黑。她覺(jué)得井不深，想著“先跳下去把娃扶起來(lái)?！狈劫蝗阏f(shuō)她從張小宇上小學(xué)一年級(jí)開(kāi)始就幫他輔導(dǎo)功課，把他當(dāng)成自己家的孩子。剛伸腳出去，方倩茹看到井底有一個(gè)光源亮起，是張小宇的電話手表。這個(gè)遙遠(yuǎn)的小小亮點(diǎn)，讓她突然一驚：這個(gè)井絕不止兩米深，得有十幾米。

出事的井井口是一個(gè)長(zhǎng)方形，目測(cè)寬度超過(guò)一米（曹年潤(rùn) 攝)

方倩茹沖著井口喊“張小宇”，他回話：“我疼，我疼得很。”

聽(tīng)到這句話，方倩茹都快哭出來(lái)了，她對(duì)張小宇說(shuō)，“我來(lái)救你，你等等我。”

方倩茹告訴本刊，自己沒(méi)有想到，井下的那句回復(fù)是張小宇留在這個(gè)世界上最后的聲音。她慌亂地報(bào)警，聯(lián)系自己的老公、張小宇家長(zhǎng)和其他孩子的家長(zhǎng)。方倩茹說(shuō)，最先趕來(lái)的是物業(yè)的工作人員，五十歲左右的男性，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有繩子，他取了消防栓里的噴水管，讓人綁住自己往下吊。但水管的長(zhǎng)度不夠，大家又只好把他拉上來(lái)。隨后消防人員趕到，看過(guò)地形后從樓梯下到地下車(chē)庫(kù)的負(fù)三層，把張小宇抬了上來(lái)。方倩茹遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到，擔(dān)架上的張小宇已經(jīng)昏迷，沒(méi)有明顯的外傷，右腿應(yīng)該是斷了，“正常人沒(méi)法把腳那樣向外翻折”。方倩茹后來(lái)聽(tīng)跟著救護(hù)車(chē)去醫(yī)院的人說(shuō)，孩子的后腦勺有一個(gè)很大的腫包。張小宇的急診病歷顯示，他在入院前呼吸心跳驟停，雙下肢多處骨折，有閉合性胸部損傷、閉合性腹部損傷、閉合性顱腦損傷特重型。

28號(hào)樓一位居民家窗外的通風(fēng)井（曹年潤(rùn) 攝)

事后，方倩茹一想到那天的場(chǎng)景就淚流滿面，渾身發(fā)抖，好幾天晚上頭疼得難以入睡。女兒后來(lái)告訴方倩茹，小朋友們平時(shí)一直在那附近“跑來(lái)跑去”，那口井南邊的墻上有一扇窗戶，她曾經(jīng)從樓道翻窗出去到井口附近躲藏，再翻回去，從來(lái)沒(méi)注意到那口井。女兒的描述讓方倩茹毛骨悚然，“就覺(jué)得，今天不是你家孩子掉下去，明天就是我家孩子掉下去。”方倩茹說(shuō)，出事之后，小區(qū)里幾乎看不見(jiàn)孩子在樓下玩。即使是在附近上初中的孩子，家長(zhǎng)也開(kāi)始接送他們上下學(xué)。

176處安全隱患

張小宇的遺像擺放在客廳的一角，邊上放著他的黑色電話手表，和一個(gè)盛飯的小碗。照片上的他長(zhǎng)著一張白皙圓潤(rùn)的臉，單眼皮，微笑著。79歲的奶奶陳桂芝拿起照片泣不成聲，平復(fù)許久才慢慢吐出字語(yǔ)：“我娃可愛(ài)又懂事。他才11歲，把我的心都疼爛了?！边@些天，陳桂芝每天晚上都睡不足三小時(shí)，總是夢(mèng)到給孫子洗澡。陳桂芝說(shuō)，奶奶給你搓一下背。張小宇說(shuō)，奶奶你不要?jiǎng)?，我疼得很。陳桂芝從?mèng)中哭醒。

張小宇個(gè)子高，身高接近一米七，體格壯實(shí)，有一百三十多斤。陳桂芝說(shuō)，張小宇是一個(gè)很溫暖的孩子。前年她摔了一跤住院，才9歲的張小宇到醫(yī)院照顧她，給她倒尿盆，擺毛巾，做飯。他姑姑問(wèn)他，“張小宇你不嫌臟嗎？”他說(shuō)，“我不嫌，我小時(shí)侯奶奶也不嫌我臟?！?/p>

張小宇在班上的成績(jī)不算出類(lèi)拔萃，但人緣很好。他不吃炒面，班上其他同學(xué)就把午餐里不是炒面的東西挑出來(lái)，集中到他碗里給他吃。他很聰明，“能把《三國(guó)演義》里的人物關(guān)系分析得明明白白?！?/p>

陳桂芝說(shuō)，張小宇還有個(gè)姐姐，家里經(jīng)濟(jì)并不寬裕，全家人的生活都是圍著孩子轉(zhuǎn)的。這兩年行情又不好，張小宇父親辭了職，兼職在工地上開(kāi)車(chē)。家里主要靠張小宇母親的工資和爺爺?shù)耐诵萁鹕?。陳桂芝平時(shí)也做一些給回遷房打掃衛(wèi)生類(lèi)的零工，每天掙80元。爺爺很疼愛(ài)兩個(gè)孩子，陳桂芝記得，有一回禮拜六，爺爺送孩子去補(bǔ)課，碰上飯點(diǎn)，他在飯館給兩個(gè)孩子買(mǎi)了想吃的東西，自己沒(méi)舍得吃，只吃了一點(diǎn)孫女剩下的飯?；丶乙院笏麑?duì)陳桂芝說(shuō)，她做的飯很香。

張小宇一家八九年前就在位于長(zhǎng)安區(qū)的航天新佳園一期買(mǎi)了房，是為了孩子上學(xué)。航天新佳園二期的東門(mén)對(duì)面就是航天三小，南邊還有西安航天城第五小學(xué)、第七小學(xué)，北邊有西安雁塔區(qū)航天小學(xué)、西安市航天中學(xué)。其中，航天中學(xué)是省、市重點(diǎn)中學(xué)，既有初中部，又有高中部。葉舒記得，購(gòu)房時(shí)銷(xiāo)售描述的學(xué)區(qū)規(guī)劃更加夢(mèng)幻，說(shuō)航天新佳園二期里會(huì)建陜西師范大學(xué)附屬小學(xué)、初中和高中，“陜師大附屬小學(xué)是西安的五大名校之一”。但這后來(lái)并沒(méi)有兌現(xiàn)。航天新佳園附近的多位房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)告訴本刊，長(zhǎng)安區(qū)是西安市面積最大、人口最多的一個(gè)區(qū)，來(lái)買(mǎi)房的一般是原先在長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)村生活的本地人，或在長(zhǎng)安區(qū)工作的人，都是剛需房。

事發(fā)小區(qū)（曹年潤(rùn) 攝)

除了離家近，附近學(xué)校多這兩點(diǎn)外，居民們對(duì)航天新佳園二期其他方面都是不滿意的。夏寧是2017年購(gòu)買(mǎi)的房子，2025年8月底她剛搬進(jìn)去時(shí)，就發(fā)現(xiàn)太多的問(wèn)題：她買(mǎi)的是128平方米的房，最終交房時(shí)只有120平方米。墻上有很多施工留下的小洞，“一面墻上有20多個(gè)，”他們自己用水泥堵上。

在夏寧的印象里，今年7月之前，27、28和29號(hào)樓用的還是臨時(shí)水電，“有時(shí)候吃著飯，房間忽然就黑了，所有住戶的用電、電梯和公共部分的照明用的是同一根線纜，鋁制的，在地面上沒(méi)有任何保護(hù)。還燒斷過(guò)一次，劈里啪啦地冒火，當(dāng)時(shí)邊上停著很多電動(dòng)車(chē)。”小區(qū)里沒(méi)有路燈，也沒(méi)有監(jiān)控。二期13棟的居民張哲說(shuō)，晚上他們只敢讓老人推著嬰兒車(chē)在13號(hào)樓下的門(mén)廳、樓的旁邊，或者從車(chē)庫(kù)到對(duì)面的小區(qū)溜達(dá)一圈，不敢讓他們?cè)谧约旱男^(qū)里走。他給妻子買(mǎi)了防身用的手電筒、防狼噴霧，怕她走夜路的時(shí)候遇到危險(xiǎn)。

天新佳園二期有大量雜草（曹年潤(rùn) 攝)

最為嚴(yán)重的是電梯的問(wèn)題，“動(dòng)不動(dòng)就有人被關(guān)在電梯里，時(shí)間最長(zhǎng)的被關(guān)了三個(gè)小時(shí)。”雖然電梯里有攝像頭，但物業(yè)似乎發(fā)現(xiàn)不了電梯關(guān)人的情況，都是業(yè)主聯(lián)系他們，他們才有反應(yīng)。夏寧說(shuō)，電梯也有急速上升和急速下降的情況，有一回她丈夫在25樓坐電梯下樓，電梯在兩三秒內(nèi)忽然降到16樓，嚇得他腿軟。夏寧告訴本刊，不少居民都在不停地向物業(yè)反映電梯的問(wèn)題，物業(yè)說(shuō)通知電梯廠家維修，但一直沒(méi)修好。自從住進(jìn)小區(qū)，夏寧就不敢讓孩子自己下樓玩。她和丈夫帶娃時(shí)，都要分開(kāi)坐電梯，一個(gè)人先下去，另一個(gè)人再帶著娃上，“就怕被困在電梯里?！?/p>

多位航天新佳園二期的居民告訴本刊，張小宇出事后，他們小區(qū)所屬的管委會(huì)成立了工作專(zhuān)班調(diào)查此事。根據(jù)專(zhuān)班記錄員的記錄，航天新佳園二期共排查出176處安全隱患。

“復(fù)活”的爛尾樓

沿著航天西路從北往南走，穿過(guò)稠密的、以餐飲為主的商鋪后，會(huì)看到一排裝修門(mén)店，其中面積最大、招牌最為醒目的是“居然之家”，它是航天新佳園一期的底商。

航天新佳園二期就在一期的南邊，僅隔著一條東西向的航天中路，卻儼然是兩個(gè)天地。一期的外立面是紅色，已經(jīng)有斑駁脫落的痕跡。二期的外立面大部分是簇新的淡黃色，“顯得更加高級(jí)”。但如果仔細(xì)看，會(huì)發(fā)現(xiàn)航天新佳園二期的底商都上著鎖，玻璃門(mén)上布滿灰塵，里面空空如也。甚至很難注意到二期有個(gè)大門(mén)，那里僅有一個(gè)鋼筋架構(gòu)，保安亭是一頂藍(lán)色的帳篷，底下放一個(gè)桌子、一把椅子。下雨天，保安拿一把傘去戳帳篷頂上的積水，以免壓垮篷頂。一位居民告訴本刊，保安是出事后才有的，“相當(dāng)于我們這個(gè)小區(qū)是開(kāi)放式的?！?/p>

小區(qū)保安亭（曹年潤(rùn) 攝)

多位居民告訴本刊，出事的二期其實(shí)爛尾了近10年，2024年6月才陸續(xù)交房。根據(jù)航天新佳園售樓部的規(guī)劃圖，航天新佳園分兩期開(kāi)發(fā)，占地500余畝，一期共有20棟樓，二期規(guī)劃了29棟樓。二期的業(yè)主告訴本刊，一期的房子于2016年售完，2018年基本完成交房。二期的預(yù)售早在2015年就已經(jīng)開(kāi)始，二期分為ABCDE五個(gè)區(qū)域，B區(qū)是商業(yè)用地。那時(shí)小區(qū)還剛剛打上基坑。購(gòu)房者們跟開(kāi)發(fā)商簽訂房屋認(rèn)購(gòu)協(xié)議。

二期28棟的居民葉舒是在2016年買(mǎi)的房，一平方米6000多元。銷(xiāo)售對(duì)她說(shuō)，航天新佳園位于航天基地主軸區(qū)，是航天基地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，它東眺萬(wàn)畝氧吧杜陵生態(tài)遺址公園，北接文化產(chǎn)業(yè)、金融商務(wù)和城市價(jià)值高度聚集的西安曲江中央文化商務(wù)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不容小覷。不過(guò)該地塊并非航天基地開(kāi)發(fā)。2018年，航天管委會(huì)國(guó)土分局的局長(zhǎng)在接受西安媒體的采訪時(shí)說(shuō)，航天新佳園一期的開(kāi)發(fā)商是西安天浩置業(yè)有限公司，二期的開(kāi)發(fā)商是陜西霈博實(shí)業(yè)有限公司，于2014年1月掛牌取得土地使用權(quán)并簽訂土地出讓合同，2014年7月申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記程序。

小區(qū)里到處都是綠色圍擋（曹年潤(rùn) 攝)

當(dāng)時(shí)銷(xiāo)售告訴葉舒，小區(qū)會(huì)在2017年交房，她兒子還能在這里上兩年幼兒園。方倩茹清楚地記得，小區(qū)的開(kāi)盤(pán)儀式搞得盛大，請(qǐng)來(lái)了娛樂(lè)圈天王級(jí)別的明星。一位業(yè)主記得，去買(mǎi)房時(shí)雖然不需要搖號(hào)，但售樓大廳全是人。令購(gòu)房者沒(méi)有想到的是，到2017年5月，除了D區(qū)在建外，其他區(qū)還完全看不到房子的影子，“完全沒(méi)有動(dòng)工”，他們多次詢問(wèn)開(kāi)發(fā)商，對(duì)方給出各種不適宜開(kāi)工的理由，工地沒(méi)有進(jìn)展。在意識(shí)到事態(tài)嚴(yán)重后，業(yè)主們開(kāi)始維權(quán)。一名業(yè)主代表告訴本刊，維權(quán)群有4000多人。這些年他們?nèi)ミ^(guò)管委會(huì)、西安市住建局、陜西省住建局，甚至有人去過(guò)北京上訪，每次維權(quán)都有人號(hào)啕大哭，但都沒(méi)有獲得有效的反饋，只知道開(kāi)發(fā)商的資金鏈斷了。

回憶起維權(quán)的日子，27棟的業(yè)主夏寧還是覺(jué)得絕望。她和丈夫都是90后，出身農(nóng)村，2016年畢業(yè)后在附近的一家民營(yíng)企業(yè)上班，買(mǎi)這個(gè)房子花光了他們的積蓄，“還四處借錢(qián)，東拼西湊了個(gè)首付，結(jié)婚的禮金也用了進(jìn)去?！焙髞?lái)他們的公司因疫情倒閉，夫妻倆都失了業(yè)，身上背著房貸和每月2350元的房租，還有孩子要撫養(yǎng)。工作也不好找，有好幾次面試完，夏寧是騎著電動(dòng)車(chē)，哭著回家的。后來(lái)他們實(shí)在沒(méi)有辦法，跟朋友合伙開(kāi)了一家奶茶店，又添上每月3000元的店鋪貸款，生意也不好?！皼](méi)有辦法，只能熬著?！?/p>

夏寧記得，2018年初，開(kāi)發(fā)商以前期五證不全售賣(mài)的房子不合規(guī)為由要求A區(qū)的業(yè)主退房，他們都不愿意?！皬?017年到2018年，西安的房?jī)r(jià)翻了一番，附近的小區(qū)漲到每平方米12000-14000元，如果退了，我們就買(mǎi)不起房子?！币恢钡?019年，他們才看到一點(diǎn)希望。經(jīng)過(guò)業(yè)主不懈地向有關(guān)部門(mén)反映，以及媒體報(bào)道后，2019年，西安市住建局督辦，航天基地住建局成立航天新佳園二期爛尾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)工作組，開(kāi)發(fā)商列出了詳細(xì)的施工節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，預(yù)計(jì)2019年底完成施工。然而，工程頻繁因下雨、高考中考、霧霾、場(chǎng)地泥濘等理由不斷停工。2019年底疫情之后，又繼續(xù)停工。

一棟爛尾樓上拉著橫幅：施工周邊勿停留，老人小孩安全守（曹年潤(rùn) 攝)

再次出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)是2021年下半年。當(dāng)時(shí)各大房企頻頻爆雷并引發(fā)債務(wù)危機(jī)，全國(guó)很多樓盤(pán)停工甚至“爛尾”，各地開(kāi)始推進(jìn)“保交樓”工作。2022年，航天新佳園二期被納入西安“保交樓”名單。浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授鄒永華告訴本刊，保交樓政策是近年來(lái)解決爛尾樓問(wèn)題的一個(gè)重要民生工程，它是指政府、開(kāi)發(fā)商、金融機(jī)構(gòu)多方協(xié)作，確保商品房項(xiàng)目按合同約定時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交付給購(gòu)房者的政策。

在葉舒的記憶里，2022年3月，小區(qū)所屬的航天管委會(huì)介入航天新佳園二期項(xiàng)目，接手A區(qū)的建設(shè)。葉舒記得，2022年5月，管委會(huì)要求他們以現(xiàn)金的方式補(bǔ)交首付至51%，實(shí)質(zhì)是通過(guò)業(yè)主自救的方式，為項(xiàng)目后續(xù)推進(jìn)注入流動(dòng)資金。但這導(dǎo)致200多戶居民退房?！坝械娜速I(mǎi)的時(shí)候是9000元/平方米，如果買(mǎi)130平的大戶型，前期交20%的首付，追交的30%，差不多也要30萬(wàn)，一時(shí)之間拿不出來(lái)?！比~舒說(shuō)，她去售樓中心交錢(qián)的時(shí)候，看到有人因?yàn)檫@筆錢(qián)大哭。葉舒的丈夫當(dāng)時(shí)已經(jīng)有退房的念頭，但她堅(jiān)持等到交房，“那時(shí)房?jī)r(jià)太貴了”。

夏寧說(shuō)，納入“保交樓”名單后，她激動(dòng)得不停帶著娃去看施工進(jìn)度，“今天看它建到一層，隔一段時(shí)間到了三層，真的很開(kāi)心，但過(guò)段時(shí)間又不動(dòng)工了，又開(kāi)始著急。”

2024年6月，航天新佳園二期爛尾的樓棟終于開(kāi)始陸續(xù)交房。夏寧告訴本刊，收房時(shí)她就發(fā)現(xiàn)小區(qū)很多問(wèn)題，但還是迫不得已做出了收房的決定——開(kāi)發(fā)商要求交房的業(yè)主簽訂一份免責(zé)協(xié)議，不追究開(kāi)發(fā)商延期交房的責(zé)任，會(huì)給每年18000元左右的賠償。如果不簽，就拿不到鑰匙。夏寧的孩子今年9月就要到航天三小上一年級(jí)——她和丈夫都在高新區(qū)工作，如果不搬進(jìn)去，開(kāi)車(chē)送孩子上學(xué)都要一個(gè)多小時(shí)。

被掩蓋的問(wèn)題

張小宇出事后，葉舒想過(guò)賣(mài)掉二期的房子。她的房子在28棟的二樓，90平米，三室一廳。最小的房間窗外一直有兩個(gè)深坑，開(kāi)窗向下望，讓人有種身處十幾樓的錯(cuò)覺(jué)。其中一個(gè)“坑”溢滿了綠色的水，飄出腐爛的臭味。她是在出事后才知道窗外的深坑也是通風(fēng)井，向物業(yè)反映以后，也沒(méi)有人來(lái)封堵井口。她不敢再住那個(gè)房間，更加不敢打開(kāi)那扇窗，“總有種深井在凝視你的感覺(jué)?！?/p>

圍擋上貼著警示語(yǔ)（曹年潤(rùn) 攝)

在上海易居研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，這起事故暴露出一個(gè)更深層的問(wèn)題：樓盤(pán)爛尾，除了建筑本身的爛尾，管理層面也會(huì)有漏洞；后來(lái)的保交樓政策客觀上解決了建筑層面的問(wèn)題，但企業(yè)資金肯定很緊張，本身無(wú)暇再顧及高質(zhì)量的物業(yè)管理工作。鄒永華向本刊表示，“在實(shí)際操作中，未來(lái)保交樓工作的關(guān)注點(diǎn)不應(yīng)該只是把房子建造完成，而應(yīng)當(dāng)交付一個(gè)安全、健康的生活環(huán)境?！?/p>

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授鄒永華最近在做爛尾樓的相關(guān)研究。他告訴本刊，爛尾樓通常出現(xiàn)在弱勢(shì)城市，比如三四線城市、縣城?！胺康禺a(chǎn)市場(chǎng)的擴(kuò)張是資本驅(qū)動(dòng)的，當(dāng)一二線城市競(jìng)爭(zhēng)太激烈，資本過(guò)度積累，房企就會(huì)到三四線城市去買(mǎi)地，通過(guò)預(yù)售大量地回籠資金。當(dāng)房地產(chǎn)行業(yè)下行，或者某一個(gè)房企資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，甚至房企想進(jìn)行更大地?cái)U(kuò)張，就會(huì)把資本撤回一二線的核心城市，這就導(dǎo)致三四線城市的項(xiàng)目爛尾。”

2022年，易居研究院對(duì)全國(guó)的爛尾樓情況做過(guò)調(diào)查研究，嚴(yán)躍進(jìn)發(fā)現(xiàn)，在2020年以前，爛尾樓通常出現(xiàn)在小城市，比如山西運(yùn)城，那里很多是不知名開(kāi)發(fā)商建造的樓盤(pán)，而在疫情之后，西安、鄭州、重慶、昆明等二線城市的爛尾問(wèn)題比較凸顯，這些城市的供地力度、市場(chǎng)銷(xiāo)售前期都不錯(cuò)，而且有比較大的開(kāi)發(fā)商，但它們也開(kāi)始出現(xiàn)資金鏈斷裂的問(wèn)題。“可以說(shuō)，爛尾的問(wèn)題變得更加嚴(yán)峻了?！?/p>

小區(qū)里未建完的樓（曹年潤(rùn) 攝)

嚴(yán)躍進(jìn)告訴本刊，西安爛尾樓數(shù)量眾多，其實(shí)是二線城市城區(qū)快速擴(kuò)張下的一個(gè)結(jié)果。2016年開(kāi)始，一些城市新城建設(shè)力度持續(xù)加大，房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)量明顯增加。像航天新佳園二期所在的航天基地就屬于新盤(pán)供應(yīng)多的區(qū)域，規(guī)劃的項(xiàng)目體量非常大，且疊加新城區(qū)的宣傳等，會(huì)吸引較多市場(chǎng)需求進(jìn)入。但一旦出現(xiàn)問(wèn)題，資金吃緊狀況會(huì)非常明顯。鄒永華補(bǔ)充，西安的城鎮(zhèn)化受外力驅(qū)動(dòng)，內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。“它本身的城鎮(zhèn)化率不高，不過(guò)政府有強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，做了大量的宣傳，吸引大量的人買(mǎi)房，但和城市本身的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不匹配，這也導(dǎo)致大量爛尾樓的出現(xiàn)?！?/p>

爛尾之后，航天新佳園二期的不少居民都在質(zhì)疑是開(kāi)發(fā)商挪用資金導(dǎo)致了資金斷裂。多位專(zhuān)家告訴本刊，開(kāi)發(fā)商資金斷裂，一個(gè)重要的原因確實(shí)是資金被挪用，這背后是政府對(duì)預(yù)售資金的監(jiān)管不嚴(yán)，在全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在。武夷山市住建局住房管理股負(fù)責(zé)人李煒告訴本刊，在一個(gè)正常監(jiān)管的流程中，從購(gòu)房人網(wǎng)簽開(kāi)始，其定金、首付款、按揭貸款都必須進(jìn)入監(jiān)管賬戶，并且優(yōu)先用于項(xiàng)目工程建設(shè)。但到目前為止，我國(guó)都沒(méi)有全國(guó)性的預(yù)售資金監(jiān)管的操作性法規(guī)，因此一個(gè)地方的預(yù)售資金監(jiān)管做得好不好，有賴于地方主管部門(mén)的重視程度。

爛尾樓（曹年潤(rùn) 攝)

李煒說(shuō)，商品房預(yù)售制度是我國(guó)學(xué)習(xí)香港的“樓花”模式并特色化后的一種產(chǎn)物，從本質(zhì)上來(lái)看，它是以政府公信力做背書(shū)，讓購(gòu)房人放心購(gòu)買(mǎi)的一種制度模式。鄒永華解釋?zhuān)袊?guó)的商品房預(yù)售制度主要是為了解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資本需求量大的問(wèn)題，“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以用較少的資金來(lái)啟動(dòng)項(xiàng)目?！遍L(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)都處于上升的趨勢(shì)，一定程度掩蓋了資金無(wú)監(jiān)管或監(jiān)管亂的問(wèn)題。而近兩年房地產(chǎn)市場(chǎng)由于購(gòu)買(mǎi)力下降、需求降低等加之國(guó)家金融調(diào)控等綜合性的原因出現(xiàn)了頹勢(shì)，資金監(jiān)管的種種問(wèn)題就暴露出來(lái)。

陳桂芝說(shuō)，出事后，張小宇的父母已經(jīng)不想在這個(gè)小區(qū)繼續(xù)居住，“好像總能看到張小宇的影子，想到就想哭?！边^(guò)去一家人的日子過(guò)得辛苦，但為了子女奔波，生活總有盼頭?！皬埿∮钭吡?，生活好像連推動(dòng)力都沒(méi)有了?！?/p>

附近的房地產(chǎn)中介告訴本刊，出事后來(lái)找他們賣(mài)房的航天新佳園二期居民也變得更多。一位居民告訴本刊，自己也想過(guò)離開(kāi)。但一想到丈夫她就很猶豫。房子是他們兩人攢錢(qián)才湊夠的首付。2022年5月補(bǔ)交了20萬(wàn)之后，家里經(jīng)濟(jì)壓力很大。當(dāng)年8月，丈夫?yàn)榱速崕装賶K錢(qián)的外快，路上出了交通事故，重度顱腦損傷，如今還躺在湖北縣城的醫(yī)院里，認(rèn)不出她。搬進(jìn)新房后，她打開(kāi)老公出事之前寫(xiě)的心愿紙條，寫(xiě)的是：我今年的目標(biāo)是再買(mǎi)一套房，小戶型的，70多平方米?！八幌朐僭谶@個(gè)房子上耗時(shí)間了。”

（文中張小宇、方倩茹、陳桂芝、葉舒、張哲、夏寧為化名。）

原標(biāo)題：《11歲男孩墜入小區(qū)通風(fēng)井：爛尾樓“復(fù)活”后的悲劇》

來(lái)源：曹年潤(rùn)/三聯(lián)生活周刊