“1965年1月的這個會，還要不要請王平同志參加？”作戰(zhàn)部副主任抬頭問道。時間定格在1964年12月下旬，軍委機(jī)關(guān)里對干部行政等級的最后一輪討論正陷入僵局。

會議最終敲定：多數(shù)上將定為行政5級，王平例外，落在6級。一張薄薄的表格，卻牽出一段耐人尋味的來龍去脈。

先回到制度變革本身。50年代后期，我軍沿用“軍銜—軍級”雙線并行的蘇式框架：正兵團(tuán)級對應(yīng)大軍區(qū)副、上將；副兵團(tuán)級對應(yīng)兵團(tuán)、副大軍區(qū)，上將或中將也有。1965年軍銜制取消，新的行政級別與國務(wù)院體系合并，目的是“軍地同表、工資同軌”，方便財政統(tǒng)發(fā)。

調(diào)制級別時，大將普遍核定行政4級，上將大多核定5級。57位上將里，最終有六人落到6級：王平、唐亮、郭天民、陳再道、劉震、洪學(xué)智。其余全部5級。既然是“統(tǒng)一”，為什么出現(xiàn)“參差”？

翻資料先看王平。1907年出生，紅三軍團(tuán)政治部隊列里熬上長征，1937年南口一役負(fù)傷，隨后調(diào)晉察冀。抗戰(zhàn)八年，他和聶榮臻、徐向前并肩在雁北、冀中開辟新區(qū)；解放戰(zhàn)爭又先后擔(dān)任晉察冀野戰(zhàn)軍一、二分區(qū)政委，不屬于主力縱隊卻撐起地方武裝的政治工作。1951年赴朝，志愿軍19兵團(tuán)政委；1953年彭德懷回國述職，他臨時代理志愿軍政委；1955年授銜，上將。

1958年調(diào)南京軍事學(xué)院政委，這是正大軍區(qū)級正職，在軍銜序列里完全有資格對標(biāo)行政5級。事實上，軍委干部部擬稿時確實把王平列入5級名單。只是名單上報總政后，幾位首長拍板：王平改為6級，把肖向榮頂上。

肖向榮何許人？黃埔五期，1938年就任中央軍委作戰(zhàn)局副局長，新中國成立后歷任軍委副秘書長、軍委辦公廳主任。1959年軍委辦公會議成立，他是固定成員之一，負(fù)責(zé)對國防工業(yè)、裝備訂貨、后勤計劃的綜合協(xié)調(diào)。在“軍地統(tǒng)一”背景下，軍委機(jī)關(guān)的分量被格外看重，肖向榮這樣直接參與全軍日常運轉(zhuǎn)的人，得到行政5級自然水到渠成。

換言之，王平的職務(wù)雖是正大區(qū)，卻屬于院校系統(tǒng)；肖向榮則掌控核心中樞。二人同是副兵團(tuán)級上將，從“權(quán)責(zé)對應(yīng)”角度，后者地位被優(yōu)先確認(rèn)。

王平為何沒能保住5級？原因不止崗位。其一，身體。1959年他在南京突發(fā)胃出血，之后常年帶病工作；文檔里備注“健康欠佳，行走困難”。其二，近職權(quán)影響力。南京軍事學(xué)院是培養(yǎng)中高級干部的平臺，但學(xué)院事務(wù)偏教學(xué)，不直接影響作戰(zhàn)指揮。決策層在人員壓縮與財政緊張并存的情況下，更愿意把有限的5級指標(biāo)留給手握實權(quán)或身兼要務(wù)的干部。

對照幾位同樣掉到6級的上將，可見隱含規(guī)律。唐亮、郭天民早已休養(yǎng)，行政降級順理成章；陳再道雖任武漢軍區(qū)司令，但“廬山會議”后形勢微妙，軍委沒有貿(mào)然晉上；劉震因空軍內(nèi)部調(diào)整，改任副司令且分管后方，權(quán)責(zé)遞減；洪學(xué)智更是被調(diào)到地方擔(dān)任農(nóng)機(jī)廳長。無論是健康、政治氛圍還是崗位重心，他們都不再處于決策鏈高位。

行政級別不僅是面子，更連著里子。工資當(dāng)時采用一級一檔：行政5級月薪324元，6級則是302元?？此撇罹?2元，放到60年代的物價體系，足夠一個普通職工小家兩個月的糧油錢。陳士榘將軍就坦言，自己十來個子女，加上老家親戚，常常感覺“吃緊”。

南京軍事學(xué)院同僚回憶王平，提到一次教職員開生活座談會，有人抱怨津貼下降，他卻笑著說：“少拿一點也正常，國家要辦更大的事?！毖哉Z輕描淡寫，但院辦公室記錄里備注：當(dāng)年他捐出一半工資，用于學(xué)院圖書購置。

1969年，中央決定王平離職休養(yǎng)，保留南京軍事學(xué)院政委編制，繼續(xù)行政6級待遇。“不帶兵、不帶槍，亦不戀級別”，那是他給自己定的注腳。1974年病逝南京，終年67歲。軍委悼詞用“襟懷坦蕩、樸實無華”八字總結(jié)，恰好映照他在級別排序上的那份淡然。

梳理整個事件，有幾點值得注意。一是政策初衷——財力緊張、結(jié)構(gòu)精簡——帶來的必然結(jié)果：同為上將，也要劃出層次；二是評定規(guī)則并非“論資排輩”，而是崗位、健康、政治因素交織；三是個人態(tài)度。王平明知落到6級，卻依舊兢兢業(yè)業(yè)。

同樣的上將，不同的行政級別，不過是時代螺旋中的一次坐標(biāo)移動。真正決定歷史刻度的，終究還是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，而不是那張寫著“5級”還是“6級”的表格。

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