文 | 黃銘萱 盛婉麗 鄭佳慧

浦江縣地處浙江省中西部，坐落于金衢盆地邊緣。作為上山文化發(fā)源地、命名地和上山文化遺址聯(lián)盟的發(fā)起者，近年來，浦江聚力協(xié)同推進(jìn)上山文化遺址群保護(hù)和申遺工作。如何深化司法服務(wù)、做實(shí)保障機(jī)制，以高質(zhì)量司法護(hù)航文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展，浦江縣人民法院在實(shí)踐中不斷探索答案。

今年以來，浦江法院圍繞制度化協(xié)同、多元化治理、全民化普法三大方向，構(gòu)建起預(yù)防性保護(hù)、系統(tǒng)性修復(fù)、可持續(xù)傳承全鏈條司法保護(hù)體系，筑牢文化遺產(chǎn)保護(hù)的法治防線，奮力打造“法衛(wèi)萬年稻源 令護(hù)上山遺存”品牌，推動(dòng)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)質(zhì)效顯著提升。

有章可循

構(gòu)建文化遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù)共同體

“24處上山文化遺址分布于5個(gè)城市，僅靠一地法院?jiǎn)未颡?dú)斗，很難形成保護(hù)合力?！苯鹑A市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)專職委員蔡益軍在浦江上山考古遺址公園掛牌“文化遺產(chǎn)司法保護(hù)和服務(wù)中心”儀式上表示，要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，凝聚文化遺產(chǎn)司法保護(hù)的多重力量。隨著2024年12月上山文化遺址群被列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，文化遺產(chǎn)的司法保護(hù)需求從單點(diǎn)守護(hù)升級(jí)為系統(tǒng)治理，跨部門、跨區(qū)域協(xié)作成為必然選擇。

在此背景下，金華中院主辦的“法護(hù)上山文化 賡續(xù)歷史文脈”主題活動(dòng)在浦江舉行，金華、紹興、衢州、臺(tái)州、麗水五地法院搭建司法協(xié)作平臺(tái)，簽署“法護(hù)萬年上山 共筑文化屏障”跨域司法協(xié)作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議約定，五地法院組建司法協(xié)作聯(lián)席會(huì)議工作聯(lián)絡(luò)小組，建立年度輪值制度。每年由輪值法院牽頭召開聯(lián)席會(huì)議、開展聯(lián)合法治宣傳，確保協(xié)作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，突出協(xié)同聯(lián)動(dòng)核心要求。

2025年8月7日，浙江省浦江縣人民法院承辦“法護(hù)上山文化 賡續(xù)歷史文脈”主題活動(dòng)，浙江五地法院參會(huì)并簽署跨域司法協(xié)作框架協(xié)議 供圖 浙江省浦江縣人民法院

“以往，跨區(qū)域案件可能存在法律適用不統(tǒng)一、協(xié)作流程不順暢等問題，如今通過協(xié)議明確了裁判規(guī)則統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，消除了責(zé)任盲區(qū)?！逼纸ㄔ涵h(huán)資庭負(fù)責(zé)人介紹，在打擊文物犯罪、開展公益訴訟、推進(jìn)生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，五地法院將共享案件信息、共商辦案思路、共推修復(fù)措施，讓司法保護(hù)力量真正覆蓋上山文化遺址群的每一處歷史印記。

浦江法院緊緊依托黨委、政府統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，深化轄區(qū)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，協(xié)同縣文廣旅體局、執(zhí)法局、公安局、檢察院、司法局等多個(gè)部門簽訂保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議，建立問題聯(lián)排、隱患聯(lián)治、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法與司法審判的有效銜接。今年以來，該院聯(lián)合各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開文化遺產(chǎn)保護(hù)會(huì)商會(huì)4次，會(huì)商研判涉文化遺產(chǎn)案件5件。

創(chuàng)新治理

打造文化遺產(chǎn)多元解紛生態(tài)圈

文化遺產(chǎn)保護(hù)兼具法律專業(yè)性與歷史特殊性，需以精準(zhǔn)司法服務(wù)守護(hù)文明脈絡(luò)。浦江法院整合刑事、民事、行政三大審判領(lǐng)域資深骨干，組建“三合一”專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，歸口審理涉上山遺址的刑事案件、民事案件、行政案件?！拔覀儾粌H要求法官精通法律法規(guī)，還定期邀請(qǐng)考古專家、非遺傳承人開展培訓(xùn)，確保裁判結(jié)果既合法合規(guī)，又能真正守護(hù)文化遺產(chǎn)安全?！焙献h庭審判長石學(xué)綱表示，今年以來，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新“背包法庭”模式，開展巡回審判，共審理涉文化遺產(chǎn)案件5件。

除了專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，浦江法院還注重壯大基層保護(hù)力量，為5名熱心文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律明白人頒發(fā)聘書。在這些法律明白人中，有的是居住在遺址周邊的村民，有的是非遺傳承人。他們既能協(xié)助法院開展普法宣傳工作，又能及時(shí)反饋遺址保護(hù)中的問題，成為連接司法與群眾的橋梁。

目前，轄區(qū)內(nèi)13處現(xiàn)存文化遺址均實(shí)行網(wǎng)格化管理，文化遺產(chǎn)司法保護(hù)和服務(wù)中心的“文保法官”負(fù)責(zé)司法聯(lián)絡(luò)、前端治理、糾紛調(diào)處等工作，為遺址管理方提供法律意見12條。今年6月，浦江法院還承辦了金華市人大《金華市上山文化遺址保護(hù)條例（草案）》立法調(diào)研工作會(huì)，發(fā)揮“基層法院+基層立法聯(lián)系點(diǎn)”疊加效應(yīng)，推動(dòng)司法實(shí)踐反哺立法，以系統(tǒng)治理助力文遺保護(hù)法治化。

聚焦文物保護(hù)

營造文化遺產(chǎn)普法教育好氛圍

“小朋友，一萬年前，我們祖先在上山種下了第一粒水稻，這些遺址和文物都是我們的‘歷史寶藏’，破壞它們是要承擔(dān)法律責(zé)任的?！苯衲晔钇冢纸ㄔ号e辦了首期“上山司法學(xué)堂”，法官為30余名小朋友講解文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)。作為“法衛(wèi)萬年稻源 令護(hù)上山遺存”品牌的重要組成部分，“上山司法學(xué)堂”通過“非遺研學(xué)+法治教育”形式，讓文化遺產(chǎn)保護(hù)理念在孩子們心中生根發(fā)芽。

在面向社會(huì)公眾的普法宣傳中，浦江法院緊扣文化和自然遺產(chǎn)日、世界博物館日等節(jié)點(diǎn)，依托遺址公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、治水館開展系列主題活動(dòng)。今年6月，在文化和自然遺產(chǎn)日來臨之際，該院在上山考古遺址公園舉辦大型法治宣傳活動(dòng)，設(shè)置咨詢臺(tái)10處、發(fā)放宣傳冊(cè)500余份并循環(huán)播放宣傳片，法官現(xiàn)場(chǎng)為群眾解答法律問題，同時(shí)，充分借力城鄉(xiāng)基層治理平臺(tái)，將普法宣傳融入文化禮堂議事場(chǎng)景，組織法官走進(jìn)上山村、黃宅鎮(zhèn)等遺址周邊村鎮(zhèn)，開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)8場(chǎng)。今年以來，浦江法院精心培育并發(fā)布首批5篇文化遺產(chǎn)保護(hù)典型案例，運(yùn)用正向價(jià)值觀強(qiáng)化涉文化遺產(chǎn)案件的釋法說理，用精品案例講好文化遺產(chǎn)司法保護(hù)的浦江故事，讓文化遺產(chǎn)保護(hù)理念更加深入人心。

“聚焦新時(shí)代文化遺產(chǎn)保護(hù)需求，守護(hù)好、傳承好浦江文化遺產(chǎn)，法治思維和法治方式必不可少?！逼纸ㄔ涸洪L王思維表示，該院將在司法協(xié)作、專業(yè)審判、普法宣傳等方面持續(xù)發(fā)力，深化“法衛(wèi)萬年稻源 令護(hù)上山遺存”品牌建設(shè)，為上山文化遺址群申遺和縣域文化遺產(chǎn)永續(xù)傳承提供更加堅(jiān)實(shí)的司法保障。

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《中國審判》雜志2025年第19期

中國審判新聞半月刊·總第377期

編輯/孫敏