中美元首釜山會晤敲定一年停戰(zhàn)協(xié)議才過一天，美國財(cái)長貝森特就戴著墨鏡現(xiàn)身媒體區(qū)，放出一連串“狠話”：宣稱兩年內(nèi)要徹底替代中國稀土，斷言中國的影響只剩12到24個(gè)月，甚至把中國的稀土出口管制稱作“嚴(yán)重錯(cuò)誤”???。

這番話一出口，美國稀土相關(guān)企業(yè)股價(jià)當(dāng)天就出現(xiàn)波動，仿佛勝利已經(jīng)攥在手里——但懂行的人心里都清楚，這熱鬧更像演給選民和資本看的“政治戲”，虛得很。

貝森特這通高調(diào)表態(tài)，看著是給美國打氣，其實(shí)藏著兩本賬。一本是給明年中期選舉算的：共和黨上次因?yàn)閲鴷徊粔?，連政府都搞到停擺，這次急著用“擺脫對華稀土依賴”的口號拉選票，而一年停戰(zhàn)期剛好成了“政績緩沖帶”——先把“要替代”的話喊出去，選舉前至少能穩(wěn)住選民情緒。

另一本是給盟友和資本算的：10月20日美國剛和澳大利亞簽署85億美元關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，號稱要撬動530億美元資源開發(fā)，把澳定位成“替代中國的核心伙伴”???，貝森特的話既是說給選民聽，也是給盟友和投資者遞“定心丸”，試圖用政治話語掩蓋產(chǎn)業(yè)短板。

可這層窗戶紙一捅就破：美國地質(zhì)調(diào)查局2025年稀土報(bào)告明確，全球90%的稀土冶煉分離產(chǎn)能集中在中國，美國本土精煉產(chǎn)能僅1300噸，且完全不具備重稀土處理能力???；連美國國防部2025年國防工業(yè)供應(yīng)鏈報(bào)告都承認(rèn)，重稀土分離技術(shù)是短期內(nèi)邁不過的坎???。

再細(xì)扒美國所謂的“替代供應(yīng)鏈”，更是滿是漏洞。先說盟友合作，美澳協(xié)議吹得厲害，但實(shí)際能落地的項(xiàng)目沒幾個(gè)：澳大利亞Arafura公司的No稀土項(xiàng)目剛啟動建設(shè)，周期要3年，預(yù)計(jì)2028年左右才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供貨???；美國得州的重稀土精煉廠還在打地基，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)因?yàn)榄h(huán)保問題頻繁抗議，工期一延再延???。

再說技術(shù)瓶頸，中國商務(wù)部10月9日發(fā)布的61號公告早已筑牢防線，不僅把稀土開采、冶煉技術(shù)納入出口限制，還引入“0.1%價(jià)值條款”——境外產(chǎn)品中源自中國的稀土物項(xiàng)價(jià)值占比超0.1%即需許可，直接覆蓋美國軍工、半導(dǎo)體領(lǐng)域80%以上核心產(chǎn)品???。

美國想自己搞技術(shù)？可《紐約時(shí)報(bào)》都承認(rèn)，中國在稀土溶劑提取等核心工藝上領(lǐng)先全球一代，而美國高校自2000年起就砍掉了稀土相關(guān)課程，如今重啟生產(chǎn)線得從海外聘請高齡技師，人才斷層問題突出???。

更關(guān)鍵的是標(biāo)準(zhǔn)權(quán)，中國稀土冶煉分離純度能到99.99%，全球最高，美國新廠就算建起來，產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，福特、通用這些車企根本不敢用——畢竟電動車電機(jī)和戰(zhàn)機(jī)引擎可容不得半點(diǎn)誤差???。

和美國這邊的“急功近利”比，中國的節(jié)奏穩(wěn)得很——一年停戰(zhàn)期根本不是“被動等”，而是借著這段時(shí)間把優(yōu)勢扎得更牢。

正如商務(wù)部發(fā)言人多次強(qiáng)調(diào)，中方的稀土出口管制并非禁止出口，而是“為維護(hù)國家安全和履行國際義務(wù)完善管控措施”，核心是攥住技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的“鑰匙”???。

這段時(shí)間，中國一邊推進(jìn)國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，把開采、冶煉的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提得更高，一邊和哈薩克斯坦在生物冶金等稀土技術(shù)領(lǐng)域開展合作，將中國的分離工藝輸出到“一帶一路”國家——既避開了直接出口的限制，又鞏固了產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)。

而且中國早對稀土做了“民用”和“軍用”的嚴(yán)格區(qū)分，此次暫緩的僅是部分物項(xiàng)出口管制，43項(xiàng)稀土核心技術(shù)仍處于嚴(yán)格管控中，敏感領(lǐng)域的“精準(zhǔn)把關(guān)”從來沒松過，主動權(quán)一直握在手里???。

貝森特大概忘了自己的“黑歷史”——他之前就因?yàn)檎f話沒把門，差點(diǎn)讓中美經(jīng)貿(mào)談判卡殼，這次又把話說得太滿。短期看，這番話能穩(wěn)住資本市場情緒，可長期來看，不僅容易讓中美對立更僵，還可能把美國自己的產(chǎn)業(yè)綁進(jìn)“政治陷阱”。

就像美國的MP Materials公司，拿到國防部的資金與價(jià)格支持后股價(jià)出現(xiàn)波動，但它的磁體工廠才剛試產(chǎn)，離真正量產(chǎn)還遠(yuǎn)得很，重稀土加工能力更是基本為零???。

連美國業(yè)內(nèi)分析都指出，構(gòu)建完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈需較長周期，即便政策全力扶持，2028年前后也僅能將本土供應(yīng)鏈自給率提升至50-60%，完全擺脫對中國的依賴更是遙遙無期???——貝森特說的“兩年”，不過是把選舉周期當(dāng)成了產(chǎn)業(yè)周期，根本不切實(shí)際。

說到底，中美在稀土上的博弈，根本不是“誰先建個(gè)廠”的短跑，而是“誰能把全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)做扎實(shí)”的馬拉松。美國靠政治口號、協(xié)議堆砌的“替代鏈”，缺技術(shù)、缺標(biāo)準(zhǔn)、缺人才，更缺長期耐心；中國用十幾年攢下的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)、技術(shù)壁壘和標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，才是真正的“護(hù)城河”。

停戰(zhàn)一年，美國能換個(gè)選舉前的“輿論聲勢”，中國卻能把產(chǎn)業(yè)鏈扎得更牢。就算2027年美國還離不開中國稀土，他們大不了換個(gè)說法“調(diào)整目標(biāo)”，這套路早就熟了。但產(chǎn)業(yè)不會騙人，規(guī)則也不會遷就政治——誰能把每個(gè)環(huán)節(jié)做扎實(shí)，誰能定義全球稀土的游戲規(guī)則，十年后自然見分曉。