中國婦女報全媒體記者邵偉 發(fā)自長沙

近日，一項被稱為“生育政策大禮包”的重磅文件在湖南正式落地。湖南省人民政府辦公廳日前印發(fā)《關于完善生育支持政策推動建設生育友好型社會的十條措施》（以下簡稱《措施》），旨在通過涵蓋婚戀、生育、托育、養(yǎng)育、教育全鏈條的10條具體措施，系統(tǒng)性降低家庭負擔，推動建設生育友好型社會。其中，婚假延長至20天、產假延長至188天、無痛分娩納入醫(yī)保等亮點舉措，迅速引發(fā)社會關注。

這份《措施》文件構建了“婚戀—生育—托育—養(yǎng)育—教育”支持鏈條體系，覆蓋家庭生命周期中的關鍵環(huán)節(jié)，為建設生育友好型社會邁出堅實一步。

在起點“婚戀支持”上，湖南率先出招。《措施》明確鼓勵用人單位在國家規(guī)定婚假的基礎上，將職工的婚假延長至20天，有條件的地方可向新婚夫妻發(fā)放結婚紅包或消費券。同時，將推進婚俗改革，破除高額彩禮等陳規(guī)陋習，搭建安全、可靠、便捷的公益婚戀交友平臺，倡導尊重生育、適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育、夫妻共擔育兒責任的新型婚育文化，營造生育友好的社會氛圍。

在“生育保障”環(huán)節(jié)，《措施》提出，對于符合法定生育條件的女職工，在享受國家規(guī)定產假的基礎上，將產假延長至188天。并依法落實男方20天的護理假。

在促進安全舒適生育方面，《措施》明確將“椎管內麻醉”（即無痛分娩）納入醫(yī)保甲類診療項目，個人自付比例降至0%，并力爭實現“全天候”無痛分娩。同時，湖南將強化助產服務供給，確保每個縣市區(qū)都有公立醫(yī)療機構提供助產服務，并開展生育友好醫(yī)院建設，改善孕產婦就醫(yī)體驗。

生育意愿的高低，往往與孩子出生后的養(yǎng)育成本直接相關。對此，《措施》在托育服務、住房支持等方面給出了解決方案。

托育服務供給被列為重點之一。湖南將加快建設公辦托育服務網絡，并明確新建居住區(qū)需按“每千人口10個以上托位”的標準配建托育設施，對未達標的已建成小區(qū)則要通過改建、租賃等方式補齊短板。

在減輕養(yǎng)育負擔，特別是住房這一核心成本上，《措施》鼓勵有條件的地方結合實際需要和財力可能，對二孩、三孩且子女未成年的家庭購買首套住房或改善型住房的，給予購房金額或面積補貼，申請住房公積金貸款額度可在家庭當期最高貸款限額分別上浮10%、20%；成年子女購買首套住房或改善型住房的，可依授權提取父母的住房公積金、按照父母繳存條件申請住房公積金貸款。

除嬰幼兒階段的“福利”外，湖南還強化教育服務保障?！洞胧诽岢觯瑢W前教育和義務教育階段優(yōu)先安排多子女家庭的子女在同一幼兒園、學校就讀，支持有條件的地方優(yōu)先保障三孩及以上家庭的子女根據實際需求入讀義務教育階段學校。義務教育階段學校應根據學生實際需求提供課后服務，結束時間應與當地正常下班時間銜接，支持有條件的地方為三孩及以上家庭的子女免費提供義務教育課后服務。逐步免除學前教育保育教育費，有效降低家庭學前教育成本。

來源：中國婦女報