前言

十月下旬，中美雙方會晤之后，中方承諾在這個(gè)年度采購1200萬噸美國大豆，并計(jì)劃在未來三年，將這個(gè)數(shù)字提升到每年2500萬噸，而中方的操作也讓美國農(nóng)民松了口氣，雙方經(jīng)貿(mào)疑似出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

可誰料到，中方承諾之后沒多久，美方便翻臉了，美國貿(mào)易代表聲稱要調(diào)查中國，而美國態(tài)度也是讓大眾忍不住好奇，為何突然變臉了？

翻臉不認(rèn)人

今年10月下旬的空氣里，似乎彌漫著一絲難得的暖意。

當(dāng)中美元首在APEC峰會期間舉行會晤后，氣氛一度好得令人意外，美方領(lǐng)導(dǎo)人對會談成果的評價(jià)高到離譜，形容這是“滿分十分能給到十二分”的成功。

這種樂觀情緒迅速傳導(dǎo)至資本市場，華爾街的股指甚至一度沖破了4000點(diǎn)大關(guān)，全球都在預(yù)期，兩個(gè)大國或許將迎來一段寶貴的平穩(wěn)期。

這種積極氛圍并非空穴來風(fēng)，而是建立在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)之上。

美國官員貝森特曾公開表示，雙方的正式協(xié)議最快下周就能簽署，中方更是拿出了具體行動(dòng)，承諾在這個(gè)農(nóng)業(yè)年度采購1200萬噸美國大豆，并計(jì)劃在未來三年，將這個(gè)數(shù)字提升到每年2500萬噸。

這一筆筆龐大的訂單，對于那些因農(nóng)產(chǎn)品滯銷而焦頭爛額的美國農(nóng)民來說，無異于一劑“強(qiáng)心針”，雖然有英國媒體爆出18噸這種差異巨大的離譜數(shù)據(jù)，但市場更相信前者。

與之配套的，是中國宣布暫緩執(zhí)行10月9日公布的出口管制，并打出了一套“稀土管制松綁”與“芬太尼監(jiān)管強(qiáng)化”的組合拳。

美方的回應(yīng)也顯得誠意十足，迅速推出了一系列緩和措施，他們不僅將芬太尼類物質(zhì)的進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)至10%，還繼續(xù)暫停對華征收那高達(dá)24%的懲罰性關(guān)稅。

這一系列操作下來，中國輸美商品的綜合稅率顯著下降，落入了47%的區(qū)間，也有另一種說法，是稅率直接從57%砍到了47%，無論具體數(shù)字如何計(jì)算，結(jié)果是明確的，貿(mào)易壁壘在降低。

更讓外界感到驚訝的是，美方暫停了被視為技術(shù)封鎖“核按鈕”的“50%控股禁令”，這個(gè)禁令一旦實(shí)施，任何被列入實(shí)體清單的中資企業(yè)，只要其控股超過半數(shù)的海外子公司，都將被自動(dòng)卷入制裁旋渦。

這一系列看得見、摸得著的善意，都是精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的，它們不僅為陷入困境的美國農(nóng)業(yè)州紓困，安撫了本國商界，還為部分科技貿(mào)易打開了一扇喘息的窗戶，華爾街的反應(yīng)就是最好的證明，國際社會普遍認(rèn)為，中美關(guān)系正在朝著可控、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

可誰也沒想到，這股暖流尚未完全抵達(dá)彼岸，一股刺骨的寒風(fēng)就從華盛頓刮了過來。

就在10月25日的會晤結(jié)束還不到一周，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日，美國貿(mào)易代表辦公室就突然變了臉，核心人物，全名為賈米森·格里爾的貿(mào)易代表，通過全球媒體高調(diào)宣布，將依據(jù)極具單邊主義色彩的美國《301條款》，繼續(xù)對中國進(jìn)行調(diào)查。

這個(gè)條款的厲害之處在于，它授權(quán)美國政府在單方面認(rèn)定存在所謂“不公平”貿(mào)易行為時(shí)，可以直接揮舞關(guān)稅大棒，而這次調(diào)查的核心內(nèi)容，不是什么新問題，而是翻舊賬，審查中方是否切實(shí)履行了早在2020年特朗普第一任期內(nèi)簽署的第一階段貿(mào)易協(xié)議。

格里爾在發(fā)言中，還特意強(qiáng)調(diào)了一句話：“截至目前，美中關(guān)系的所有問題尚未解決，”這句話充滿了弦外之音。

明明剛達(dá)成新的共識，為什么又要用一個(gè)陳舊的協(xié)議來找茬？明眼人都能看出，這根本不是為了尋求事實(shí)，而是赤裸裸的施壓，是一種典型的談判籌碼策略，它像一個(gè)提醒，告訴所有人：別高興得太早，游戲規(guī)則的解釋權(quán)，還在我手里。

格里爾的這次發(fā)難，絕非心血來潮的孤立事件，它更像是美國對華系統(tǒng)性打壓戰(zhàn)略的一次公開宣告，將早已在暗中進(jìn)行的各種小動(dòng)作，擺到了臺面上，在這背后，一個(gè)更龐大的遏制網(wǎng)絡(luò)早已悄然運(yùn)行多時(shí)。

美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）就是其中最活躍的執(zhí)行機(jī)構(gòu)之一，他們以一個(gè)萬能的理由，“國家安全”，在各個(gè)領(lǐng)域?qū)χ袊髽I(yè)進(jìn)行圍堵。

在消費(fèi)電子領(lǐng)域，F(xiàn)CC強(qiáng)制主流電商平臺下架了數(shù)百萬件中國產(chǎn)品，從家用的安防攝像頭到智能手表，無一幸免，供應(yīng)鏈和技術(shù)許可領(lǐng)域更是重災(zāi)區(qū)。

就在10月28日，F(xiàn)CC全票通過一項(xiàng)新規(guī)，明確禁止為任何含有“覆蓋清單”中企零部件的設(shè)備發(fā)放新許可，甚至暗示可能撤銷那些已經(jīng)獲批的許可，與此同時(shí)，他們還在積極推動(dòng)撤銷香港電訊在美國的運(yùn)營資質(zhì)。

更早些時(shí)候，今年9月，已有10家中國實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)認(rèn)證許可被悄然取消，面對這些缺乏實(shí)質(zhì)證據(jù)支撐的禁令和調(diào)查，像?？低?/strong>這樣的中國企業(yè)雖然不斷申訴，但顯然收效甚微。

所以，格里爾的301調(diào)查，不過是將這套組合拳里最有聲勢的一招公開打了出來，它是在警告中方，別以為買點(diǎn)大豆，就能換來戰(zhàn)略上的安全，具體的好處可以給你，但戰(zhàn)略上的韁繩，我一刻也不會放松。

面對美方這套一手遞橄欖枝、一手揮舞大棒的“雙面信號”操作，中方的回應(yīng)迅速而有力，10月31日的外交部記者會上，發(fā)言人郭嘉昆在回答彭博社記者的提問時(shí)，展現(xiàn)了一種截然不同的博弈智慧。

他沒有陷入對方預(yù)設(shè)的圈套，去糾纏于2020年舊協(xié)議的細(xì)節(jié)，更沒有去辯解那些所謂的“不履行”指控，相反，他直接將對話的層次拉到了一個(gè)全新的戰(zhàn)略高度，郭嘉昆反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)核心事實(shí)，兩國領(lǐng)導(dǎo)人剛剛在釜山（或吉隆坡）的會晤中，明確同意要加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。

這番話的潛臺詞清晰而尖銳，兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識，才是當(dāng)前指導(dǎo)雙邊關(guān)系的最高準(zhǔn)則，你格里爾作為貿(mào)易代表，一個(gè)部門級的官員，你的行動(dòng)必須服從于國家級的戰(zhàn)略共識，任何與這個(gè)新共識相悖的調(diào)查，本身就是對最高共識的一種違背。

這種“戰(zhàn)略升維”的打法，瞬間讓美方的操作在道義和邏輯上都陷入了被動(dòng)，緊接著，郭嘉昆為未來的互動(dòng)劃定了清晰的紅線。

他明確指出，中美經(jīng)貿(mào)互動(dòng)的關(guān)鍵在于“平等協(xié)商與對話”，而不是延續(xù)過去那種“調(diào)查式對抗”的舊模式，這等于是直接否定了美方試圖通過《301條款》單方面施壓的合法性。

最后，他那句“中國作為一個(gè)‘禮尚往來’的大國，只與講道理、公平的國家合作”，以及“主動(dòng)權(quán)已掌握在中國手中”的表述，更是釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號。

這不僅是對美方不要搞慣性施壓手段的提醒，更是一種自信的立場宣示，中國不會再被動(dòng)地接招，而是要按照自己的節(jié)奏和原則，來決定合作的深度與廣度。

這場圍繞大豆與調(diào)查的博弈，深刻揭示了美國對華政策的核心矛盾，既渴望通過具體的交易，來換取眼前的經(jīng)濟(jì)利益和政治選票，又不愿放棄長期的戰(zhàn)略遏制與打壓姿態(tài)，這種“雙面信號”策略，試圖將具體緩和與抽象威脅打包在一起，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

然而，這種看似精巧的設(shè)計(jì)，正被中方以一種更宏大的戰(zhàn)略視野所消解，當(dāng)中方將“元首共識”置于所有部門級操作之上時(shí)，任何試圖破壞氛圍、制造籌碼的小動(dòng)作，都會顯得不合時(shí)宜且缺乏合法性。

筆者觀點(diǎn)

這不僅是一種外交辭令的勝利，更反映出一種力量對比和心態(tài)上的變化，它表明，簡單的施壓與誘導(dǎo)組合拳，已經(jīng)越來越難以奏效。

未來，任何一方如果還想延續(xù)過去那種“我可以隨時(shí)掀桌子”的思維，恐怕會發(fā)現(xiàn)，桌子的另一邊，已經(jīng)不再是那個(gè)被動(dòng)應(yīng)對的棋手了。