2025年10月，馬來西亞吉隆坡召開第47屆東盟峰會，印度總理莫迪沒去。

官方說他是忙著比哈爾邦的選舉，選舉從10月下旬就進入高潮階段，得親自盯著點。結(jié)果，莫迪就只在10月26日通過視頻參加了東盟-印度峰會，沒露真身。

反對黨不放過機會，批評莫迪這是故意躲著美國總統(tǒng)特朗普，因為之前傳出倆人可能在峰會邊上聊聊貿(mào)易，結(jié)果莫迪一缺席，會面直接泡湯了。

峰會本身焦點在擴大東盟共同體，東帝汶這回正式成了第11個成員國，大家聊南海行為準則、緬甸問題，馬來西亞總理安瓦爾當東道主，強調(diào)東盟得保持中心位置。

印度團隊在會上提了些實際東西，比如把2026年定為東盟-印度海上合作年，目的是加強海洋安全和經(jīng)濟聯(lián)系。

但這些表面文章下面，印度真正下功夫的是貿(mào)易談判，特別是《東盟-印度貨物貿(mào)易協(xié)定》的審查。

這份協(xié)定從2009年就開始了，貿(mào)易額漲了不少，可印度老是逆差大頭。

過去一年，雙方開了好幾輪磋商，2025年8月后節(jié)奏明顯快了，印度商務(wù)部長戈亞爾跟東盟經(jīng)濟部長們通了不少氣，專門解決市場準入的卡殼點。

印度松口，對71%的關(guān)稅項目做了減讓，主要是紡織品、海鮮、農(nóng)產(chǎn)品這些，東盟國家像越南、印尼給的開放比例更高點，換來印度放寬電子產(chǎn)品和機械的進口管制。

談判桌上，印度團隊在吉隆坡的會議中心跟東盟秘書處來回拉鋸，針對鋼鐵、化工這些敏感領(lǐng)域設(shè)了過渡期。

東盟想一步步來，從2026年起分階段降關(guān)稅，避免本地市場一下亂套，印度則催著快點定下來，好對付外頭的貿(mào)易麻煩。

海鮮出口商協(xié)會在峰會前遞了報告，里面列了美國關(guān)稅鬧得訂單掉三成的數(shù)據(jù)，強烈要求把海鮮放進減讓名單。紡織業(yè)的人也摻和進來，說東盟市場能頂上美國的空缺。

峰會期間，蘇杰生還跟馬來西亞外長單獨聊了聊，把下輪談判定在11月的雅加達，目標是年底前把主要部分敲定。

據(jù)印度貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，2023-2024財年跟東盟貿(mào)易額1208.7億美元，進口796.7億，出口412億，逆差384.7億。

東盟有些貨其實是中國東西在本地組裝，拿了原產(chǎn)地證書，低關(guān)稅進印度，本土廠家早就不滿了，比如汽車零部件企業(yè)說市場份額被搶了不少。

印度還推統(tǒng)一食品安全標準，拆掉那些非關(guān)稅壁壘，好讓石油產(chǎn)品和礦產(chǎn)品出口多點機會。

峰會結(jié)束時，安瓦爾宣布審查有實質(zhì)進展，雙方答應(yīng)深化經(jīng)濟一體化。印度還跟東盟聊了數(shù)字貿(mào)易框架，探討跨境數(shù)據(jù)流動的規(guī)矩，跟印度的數(shù)字印度計劃對接上。

整個過程看得出印度外交團隊挺賣力的，雖然莫迪沒去，但視頻講話和現(xiàn)場協(xié)調(diào)把事推著走。

莫迪在26日晚的視頻里反復(fù)說東盟對印度多重要，還提了印太地區(qū)合作，但沒細說貿(mào)易的分歧。國內(nèi)反對黨在媒體上繼續(xù)懟，說缺席損了印度形象，政府回擊說選舉是國家大事，得優(yōu)先。

峰會同時還處理南海爭端，東盟出了聯(lián)合聲明，呼吁和平解決，印度支持東盟當主角，不想摻和大國間的拉扯。

這次貿(mào)易審查其實是印度對沖策略的一部分，針對美國從2025年8月開始加的25%額外關(guān)稅，總稅率搞到50%，專沖著印度出口的汽車零部件、藥品、紡織品這些主力去。

印度出口到美國的占總出口四分之一，9月對美出口跌了20%，從6月到9月累計掉了近40%。

海鮮行業(yè)最慘，美國訂單占印度海鮮出口的40%，關(guān)稅一漲，成本竄上去，訂單少三成，出口商協(xié)會給政府寫了信，求著把海產(chǎn)品塞進東盟談判清單。

美國這么干的原因在俄羅斯石油上。特朗普說印度買俄油就是在幫俄羅斯，逼印度少買點。而印度作為全球第三大石油消費國，本地油只夠14%的需求，89%得進口。

印度拒不馬上停，但跟美國談了個框架，美國考慮把關(guān)稅降到15%-16%，印度答應(yīng)多買美國玉米，還說逐步減俄油比例?？捎《茸焐嫌玻怀姓J馬上減購的說法，雙方就這么耗著。

峰會談判里，印度強調(diào)東盟市場穩(wěn)當，出口石油產(chǎn)品和礦產(chǎn)品有優(yōu)勢，一旦協(xié)定落地，就能緩和美國關(guān)稅對海鮮和紡織業(yè)的打擊。

印度出口商開始轉(zhuǎn)向東盟，找新訂單，比如海鮮企業(yè)跟新加坡、泰國簽了初步協(xié)議。這事整體上顯示印度貿(mào)易外交轉(zhuǎn)得務(wù)實，用東盟平臺平衡美國壓力。

從另一個角度，美國的關(guān)稅反倒逼出印度的求生本能，“向東看”不再是空話，而是實打?qū)嶄伮?。東盟陣地得守住，雖然有逆差，但市場大，夠穩(wěn)。

印度出口的石油產(chǎn)品、礦產(chǎn)品在東盟賣得開，要是拆掉非關(guān)稅壁壘，比如統(tǒng)一食品安全標準，農(nóng)產(chǎn)品出口肯定能多賣點。

現(xiàn)在海鮮、紡織品這些挨美國關(guān)稅打的行業(yè)，都把東盟當救命草，盼著協(xié)議快落地拓市場。不止東盟，印度還往西邊發(fā)力。

2025年7月24日跟英國簽了《全面經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定》，印度99%的貨能零關(guān)稅進英國，紡織品、水產(chǎn)品直接沾光，原先10%的關(guān)稅一步步?jīng)]了。

英國也賺了，威士忌關(guān)稅從150%降到75%，十年后到40%，雙方還約好吸引49億英鎊投資，當年內(nèi)就生效。

歐盟談判也加速，2025年10月結(jié)束了第十四輪，60%的章節(jié)達成了共識，商務(wù)部長戈亞爾去布魯塞爾見了歐盟貿(mào)易專員，推市場準入和非關(guān)稅措施。

印度還跟斯里蘭卡、新西蘭、智利這些談自貿(mào)協(xié)定。印度這波操作，本質(zhì)是被美國逼的自救?？縿e人不如靠自己，貿(mào)易圈里實力說話，多留手路子才穩(wěn)。

對印度來說，現(xiàn)在不是挑三揀四的時候，把路鋪寬，經(jīng)濟才能走穩(wěn)。

1、馬來西亞辦東盟峰會，特朗普要去，莫迪卻“掉線”，為啥？ 上觀新聞 2025-10-23

2、不會前往馬來西亞參加?xùn)|盟峰會？莫迪發(fā)帖：期待以線上方式參會 環(huán)球網(wǎng) 2025-10-23