2025年上半年韓國政壇亂成一鍋粥，前總統(tǒng)尹錫悅因為2024年底的戒嚴令風波，被國會彈劾掉，憲法法院最終敲定他下臺。

接著，6月3日李在明以民主黨身份勝出，得票率49.42%，第二天6月4日就宣誓就職。

他上臺時承諾穩(wěn)住經(jīng)濟，加強同盟，可沒想到剛坐穩(wěn)位置，美國那邊特朗普二度上臺后，就開始在貿(mào)易上發(fā)難。

特朗普從年初就揮舞關稅大棒，對全球出口國加碼，尤其是韓國這種靠出口吃飯的國家。韓國對美貿(mào)易額去年就超2000億美元，汽車、半導體這些拳頭產(chǎn)品占了大頭。

7月30日，特朗普在社交媒體上宣布跟韓國達成初步貿(mào)易協(xié)議，韓國承諾投3500億美元到美國本土制造業(yè)，換來關稅從威脅的25%降到15%。

韓國企業(yè)像三星、現(xiàn)代這些巨頭，得從2025到2028年陸續(xù)砸錢，預計能在美國創(chuàng)造2.5萬個直接崗位。

李在明當時說，這筆錢重點投船廠1500億，剩下的分到半導體、二次電池、生物制藥和能源上，目的是幫韓國公司在美國市場站穩(wěn)腳跟。

但美國商務部長霍華德·盧特尼克在推特上說，鋼鐵、鋁、銅這些關稅維持50%不變，半導體和藥品上韓國不會比別國吃虧。

可15%關稅對韓國的汽車業(yè)還是重擊，本來利潤就薄，5%到10%之間，再加稅出口就難了。

韓國貿(mào)易部評估，汽車對美出口去年1280億，要是關稅升回去，損失上百億。更別提半導體了，三星和SK海力士在美國有工廠，靠芯片法案補貼。

但特朗普政府從3月起就啟動232條款調(diào)查銅、半導體、藥品這些，6月底銅關稅就定50%，半導體隨時可能跟上。

8月25日，李在明飛華盛頓跟特朗普面談，這是他上臺后第一次白宮峰會。會后沒出聯(lián)合聲明，就公布韓國企業(yè)額外投1500億承諾，包括三星芯片廠和現(xiàn)代汽車項目。

特朗普還提了駐韓美軍基地的事，漢弗萊斯營地是全球最大海外美軍基地，在平澤市，占地大，韓國從2004年起就按美韓協(xié)議免費提供土地和設施，總成本韓國全包。

但特朗普說，這不是租賃，得轉(zhuǎn)成美國所有權，按《駐韓美軍地位協(xié)定》（SOFA）協(xié)議第二條，韓國“授予”土地使用權，可他想改成永久擁有。

韓國國防部內(nèi)部評估，轉(zhuǎn)讓土地會影響周邊社區(qū)管理，還可能扯上法律官司。李在明回應，說基地是聯(lián)盟象征，但所有權不能讓。

特朗普卻堅持，要是韓國不松口，關稅就回25%。

韓國經(jīng)濟副總理在9月公開說，每年最多擠出150到200億，湊3500億得十幾年。加上韓元貶值，從年初1300對1美元跌到1400多，成本從487萬億韓元漲到504萬億，財政吃不消。

李在明9月22日在路透社采訪里直言，沒貨幣互換保障，這筆錢砸下去韓國經(jīng)濟會崩盤，像1997年金融危機重演。

9月27日，李在明辦公室又說，韓國沒法一次性付3500億，得分階段，每年250億付8年先湊2000億，剩下1500億用貸款擔保。

美國堅持預付，還要在項目挑選和收益分上把控。

10月進入高潮，特朗普亞洲行從馬來西亞起步，27日到日本，跟首相談類似投資。韓國智庫報告說，這協(xié)議會波及中韓供應鏈，半導體合作減10%，零部件價漲，影響東亞制造。

民眾從9月起上街，首爾萬人游行，反對特朗普訪韓，標語直指“美方掠奪”。反對黨在國會質(zhì)詢李在明，批政府太軟。

中國作為韓國最大貿(mào)易伙伴，去年貿(mào)易額超2500億，半導體、汽車零部件合作緊。特朗普這招明顯想拉韓國上反華船，通過投資掏空韓國制造業(yè)，削弱東亞競爭力。

中國外交部從8月起就警告，別一邊倒向美國，會傷中韓關系?！都~約時報》10月27日報道，中國已暗示，如果韓國跟緊美國關稅戰(zhàn)，可能會限韓企在華運營。

三星和SK海力士在中國有廠，靠AI芯片需求頂著，但長遠看，北京扶植本土芯片，會搶市場份額。韓國夾在中美好難受，一頭是安全靠美國，一頭是經(jīng)濟靠中國。

特朗普政府從1月起就對韓出口加稅，韓國成了第六大貿(mào)易伙伴，卻被當棋子。國會研究服務部9月報告說，協(xié)議細節(jié)沒定，韓國求汽車關稅降12.5%，但沒成。

特朗普還提無限期貨幣互換補償，韓國外匯儲備4100億，勉強夠用，但大筆外流風險高。

漢弗萊斯基地土地事，韓國專家說，按SOFA是免費授予，不是賣地，特朗普想改是為談判加碼，順帶穩(wěn)美軍不撤。

韓國同意分期付錢和基地土地部分調(diào)整，特朗普視這為勝仗，繼續(xù)壓日本和其他盟友。協(xié)議生效后，韓國股市可能跌5%，首筆付啟動。

產(chǎn)業(yè)鏈變，中國家門口生變，中韓合作減，價格上漲10%，全球復蘇慢。韓國得推本土產(chǎn)業(yè)，減對美依賴，但短期財政緊。

小國依賴太大就沒話語權，得自強才能站穩(wěn)。這協(xié)議簽了，韓國換短期松口氣，可連鎖反應才起步，東亞格局得變。

韓國經(jīng)濟本就靠出口，去年GDP增長2.6%，但貿(mào)易戰(zhàn)一打，半導體出口下滑20%。7月鋼鐵對美出口就降，關稅威脅讓企業(yè)觀望。

特朗普政府反復，商務部說不會虧待韓國芯片，可232調(diào)查鋪路加100%稅。韓國智庫計算，出口每虧1%，GDP下降0.5%。

李在明團隊求豁免，沒成。美國還突擊查佐治亞現(xiàn)代廠，抓300多韓工，傷簽證政策。這事的本質(zhì)，小國博弈的無奈，美國抓住韓國的依賴，步步緊逼。

國際上，平等協(xié)商破，更多國減美依賴，轉(zhuǎn)多邊。韓國經(jīng)驗說明，自強是關鍵，靠人不如靠己。

1、倒計時2天，李在明將不得不簽字？美逼韓國割土地，中國家門口局勢生變，外交部透露重磅消息 速看前沿 2025-10-28