四川
2025年10月30日，中美在韓國釜山見面了，這次會(huì)晤是亞太經(jīng)合組織峰會(huì)的一部分，兩人聊了大概100分鐘，焦點(diǎn)就是貿(mào)易摩擦那些老問題。
特朗普事后在媒體前吹得天花亂墜，說這次會(huì)議超出預(yù)期，給了12分滿分，還說雙方達(dá)成了一堆實(shí)質(zhì)性協(xié)議。具體啥呢？美國那邊同意把芬太尼相關(guān)化學(xué)品的關(guān)稅從原來的水平降到10%，同時(shí)放松部分對(duì)華高科技出口限制，比如某些半導(dǎo)體設(shè)備的管制豁免。
中國這邊呢，承諾在2025年剩下幾個(gè)月里買1200萬噸美國大豆，以后每年至少2500萬噸，還同意把原計(jì)劃10月9日就實(shí)施的新稀土出口控制推遲一年。這些控制本來針對(duì)霍爾米ウム之類的中重稀土元素，加強(qiáng)對(duì)半導(dǎo)體買家的審查。
特朗普在釜山機(jī)場(chǎng)登機(jī)前還跟記者說，這是個(gè)大突破，能幫美國農(nóng)民和企業(yè)松口氣。市場(chǎng)反應(yīng)也挺快，道瓊斯指數(shù)第二天開盤就漲了0.5%，大家覺得貿(mào)易戰(zhàn)至少短期內(nèi)不會(huì)再升級(jí)。
可誰想到，特朗普的飛機(jī)10月31日凌晨落地華盛頓安德魯斯空軍基地沒多久，白宮就來個(gè)大反轉(zhuǎn)。國家安全委員會(huì)趕緊開會(huì)，國防部長(zhǎng)和能源部長(zhǎng)都參加了，討論怎么對(duì)付中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)上的強(qiáng)勢(shì)地位。
會(huì)議上分析了中國之前稀土政策的影響，美國軍工企業(yè)已經(jīng)發(fā)預(yù)警，說供應(yīng)鏈隨時(shí)可能斷。特朗普親自拍板，批準(zhǔn)緊急計(jì)劃，讓國務(wù)院協(xié)調(diào)盟友搞新機(jī)制。不到一天，白宮就宣布推動(dòng)“關(guān)鍵礦產(chǎn)安全聯(lián)盟”的成立，這個(gè)直接沖著中國稀土精煉產(chǎn)能去的。
中國掌握全球90%以上的稀土加工環(huán)節(jié)，10月9日的出口控制公告已經(jīng)讓美國儲(chǔ)備拉響警報(bào)。聯(lián)盟成員包括G7國家，也就是美國、加拿大、英國、德國、法國、意大利和日本，外加韓國、澳大利亞和芬蘭，總共10個(gè)。
這組合基于現(xiàn)有礦產(chǎn)伙伴關(guān)系擴(kuò)展，特朗普在白宮講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國絕不能在全球競(jìng)爭(zhēng)中當(dāng)老二，必須確保資源獨(dú)立。他列數(shù)據(jù)說，美國軍工對(duì)稀土永磁材料的依賴高達(dá)74%，國內(nèi)就一個(gè)加州礦在試運(yùn)營，年產(chǎn)能還不到全球5%。
這個(gè)聯(lián)盟的成立過程挺急的，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在飛機(jī)上就打電話給日本首相和澳大利亞總理，談共享礦產(chǎn)開發(fā)協(xié)議。韓國作為東道國，在峰會(huì)時(shí)就表示要加入，好分散電子產(chǎn)業(yè)對(duì)中國的依賴。芬蘭進(jìn)來是因?yàn)殁挼V能補(bǔ)稀土鏈條。
白宮文件里寫得清楚，這個(gè)聯(lián)盟通過聯(lián)合投資新礦場(chǎng)和貿(mào)易優(yōu)先協(xié)議，目標(biāo)兩年內(nèi)把成員國稀土自給率提20%。比如澳大利亞承諾擴(kuò)大西澳稀土礦項(xiàng)目，產(chǎn)能翻倍。加拿大提供鋰礦，日本管下游磁體制造協(xié)調(diào)。
11月1日，聯(lián)盟成立會(huì)議在華盛頓開，特朗普主持開幕。媒體報(bào)道鋪天蓋地，《紐約時(shí)報(bào)》頭版說這是峰會(huì)余波的反轉(zhuǎn)，全球稀土價(jià)格公告后漲了3%，市場(chǎng)擔(dān)心供應(yīng)不穩(wěn)。
美國商務(wù)部報(bào)告估算，如果完全脫鉤中國市場(chǎng)，美國半導(dǎo)體企業(yè)一年損失1980億美元，中國占全球芯片消費(fèi)35%。這個(gè)數(shù)字來自波士頓咨詢集團(tuán)模型，考慮2025年貿(mào)易情況。特朗普政府官員在簡(jiǎn)報(bào)時(shí)承認(rèn)，會(huì)談協(xié)議只是短期緩和，長(zhǎng)期還得靠聯(lián)盟。
聯(lián)盟成員承諾投資新項(xiàng)目，澳大利亞擴(kuò)大礦場(chǎng)產(chǎn)能20%，韓國計(jì)劃把部分加工線移回本土，避免中斷。美方同時(shí)壓歐洲盟友少和中國貿(mào)易，但德國汽車制造商說供應(yīng)鏈調(diào)整難，法國航空企業(yè)也強(qiáng)調(diào)訂單重要。
中國那邊呢，科研一直在發(fā)力，北京大學(xué)團(tuán)隊(duì)搞出24位高精度模擬矩陣芯片，能效比傳統(tǒng)GPU高1000倍，用在復(fù)雜計(jì)算上。清華大學(xué)彭海琳教授團(tuán)隊(duì)用冷凍電鏡解析光刻膠分子結(jié)構(gòu)，把芯片良率提99%，打破日本30年壟斷。
美國半導(dǎo)體協(xié)會(huì)報(bào)告說，這讓美企進(jìn)退兩難，脫鉤損失太大。中國外交部在記者會(huì)上回應(yīng)，說某些國家搞封閉集團(tuán)才擾亂貿(mào)易秩序。中國出口管制法符合WTO規(guī)則，商務(wù)部警告配合制裁的將面臨反制。
中國芯片自給率2023年就到28%，2025年全產(chǎn)業(yè)鏈布局更快。在稀土上，中國完善管理，鞏固優(yōu)勢(shì)。全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑，中國是120多國最大貿(mào)易伙伴，市場(chǎng)力量不好忽略。
聯(lián)盟看著強(qiáng)大，其實(shí)內(nèi)部有裂痕。歐洲國家喊供應(yīng)鏈多元化，但對(duì)華貿(mào)易還在漲。德國2023年對(duì)華汽車出口520億歐元，企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)中國研發(fā)中心。法國空客握370億美元中國訂單，離不開。
日本重稀土90%從中國來，就算加入聯(lián)盟，還得進(jìn)口中國精煉設(shè)備。澳大利亞稀土礦70%加工機(jī)器靠中國，馬來西亞工廠缺不了中國工程師。日本貿(mào)易機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，2023年日企對(duì)華投資增16%。
G7在2025年6月加拿大峰會(huì)推出關(guān)鍵礦產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃，焦點(diǎn)是透明、多元化、安全、可持續(xù)開采，保護(hù)供應(yīng)鏈。這計(jì)劃基于2023年五點(diǎn)計(jì)劃，預(yù)測(cè)長(zhǎng)期供需。
加拿大解鎖25個(gè)新投資和伙伴，與9個(gè)盟國合作，包括魁北克石墨礦購協(xié)議和安大略稀土精煉廠擴(kuò)建。G7能源部長(zhǎng)在加拿大會(huì)晤，計(jì)劃推出新聯(lián)盟反中國礦產(chǎn)主導(dǎo)，泵數(shù)十億進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目，擺脫中國供應(yīng)。
特朗普這趟亞洲行，從日本到韓國，簽一堆雙邊礦產(chǎn)協(xié)議。10月20日，美國和澳大利亞簽框架，確保礦產(chǎn)和稀土采加工供應(yīng)。特朗普在日本和首相談，分配5500億美元投資部分給稀土聯(lián)盟，反中國。
日本分配80萬億日元投資美國，但部分回流礦產(chǎn)合作。特朗普在南韓敲定貿(mào)易協(xié)議，維護(hù)東南亞國家礦物流通。專家說，這顯示特朗普風(fēng)頭正勁，但中國暫停稀土控制只是暫緩，不是撤銷。
中國商務(wù)部公告61號(hào)，2025年實(shí)施最嚴(yán)稀土和永磁出口控制，從10月13日生效的部分，包括稀土采礦技術(shù)控制，11月8日電池材料。
中國同意懸置部分控制，結(jié)束對(duì)美芯片企業(yè)調(diào)查，但現(xiàn)有和擬議控制有效消除。稀土股在美國上市的漲了，因?yàn)橹袊舆t出口控制。中美貿(mào)易框架2025年影響關(guān)鍵材料政策，懸置10月出口控制擴(kuò)展，發(fā)行稀土一般出口許可證。
美國想去中國化，重塑鏈條，但忽略市場(chǎng)規(guī)律。中國不光是制造中心，還是最大貿(mào)易伙伴。人造割裂難持久，德國企業(yè)擴(kuò)中國中心，日本投資增。博弈會(huì)長(zhǎng)期繼續(xù)，但大勢(shì)清楚。中國不追老大地位，也不退縮。
從稀土到芯片，從5G到量子，中國靠創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。外交部說，阻擋中國發(fā)展是螳臂當(dāng)車。全球化時(shí)代，合作共贏是出路，時(shí)間證明開放者贏。
特朗普糾結(jié)誰第一的零和思維，中國用行動(dòng)秀21世紀(jì)大國擔(dān)當(dāng)。這博弈關(guān)雙邊，還定全球經(jīng)濟(jì)治理未來。中國會(huì)按戰(zhàn)略前行，貢中國智慧和方案。
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