中央城市工作會(huì)議指出，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。當(dāng)前，一些城市通過盤活老舊工業(yè)廠房、落后商業(yè)街區(qū)和低效樓宇建筑等閑置資源，招引聚集服務(wù)型制造、定制化制造企業(yè)，運(yùn)用綠色化、數(shù)字化、智能化先進(jìn)技術(shù)，以輕量、靈活、智慧的制造模式響應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造與消費(fèi)服務(wù)一體融合，形成了城市“輕制造”的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。從實(shí)踐看，城市輕制造向新消費(fèi)主動(dòng)“握手”，有效契合了大眾消費(fèi)向個(gè)性化、即時(shí)性、體驗(yàn)式和社交型發(fā)展的趨勢(shì)，推動(dòng)供需、產(chǎn)銷在本地快速銜接、同步完成，有助于資源要素精準(zhǔn)配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元融合、生活品質(zhì)更好提升，是城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。

　　輕制造與新消費(fèi)加速對(duì)接

　　近年來，在擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)政策指引下，西安市等地積極優(yōu)化新產(chǎn)品和新服務(wù)供給，推動(dòng)一批老工業(yè)基地、老街區(qū)改造升級(jí)，促進(jìn)輕制造與新消費(fèi)加速對(duì)接融合。

　　一是盤活城市存量資源。堅(jiān)持城市更新與工商業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，通過業(yè)態(tài)重構(gòu)、場(chǎng)景創(chuàng)新，改造利用城市低效空間，優(yōu)化城市綜合功能。比如，西安電影制片廠作為西安市首個(gè)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目，將影視元素、電影IP與消費(fèi)場(chǎng)景完美結(jié)合，打造兼具歷史感、藝術(shù)性、體驗(yàn)感的電影主題園區(qū)，吸引了眾多游客的到來。

　　二是滿足個(gè)性化高品質(zhì)消費(fèi)需求。當(dāng)前，大眾消費(fèi)逐漸從單純滿足物質(zhì)需求，轉(zhuǎn)化為更加強(qiáng)調(diào)自我表達(dá)和身份認(rèn)同的方式。人們既追求高性價(jià)比的日常用品，也愿意為高端化、品質(zhì)化的產(chǎn)品買單。同時(shí)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能以及3D打印等先進(jìn)技術(shù)的深度應(yīng)用，也為個(gè)性化定制和消費(fèi)提供了技術(shù)支撐。比如，一些西安本土家具品牌構(gòu)建柔性定制系統(tǒng)，實(shí)行一店一戶一設(shè)計(jì)，利用先進(jìn)三維設(shè)計(jì)軟件實(shí)現(xiàn)個(gè)性設(shè)計(jì)與功能定制一體化。

　　三是拓展多業(yè)態(tài)體驗(yàn)式場(chǎng)景。當(dāng)下，消費(fèi)者對(duì)購(gòu)物體驗(yàn)的要求已不僅僅局限于產(chǎn)品本身，而是更注重消費(fèi)過程中的參與感、互動(dòng)性。比如，西安立豐城不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)布局，以“運(yùn)動(dòng)+”激活社交，以“娛樂+”撬動(dòng)流量，構(gòu)建覆蓋全齡、全需的都市生活新生態(tài)。易俗社文化街區(qū)通過非遺手工體驗(yàn)研學(xué)項(xiàng)目，成功將傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化為可觸可感的沉浸式消費(fèi)場(chǎng)景。

　　四是激發(fā)情緒消費(fèi)潛力。隨著物質(zhì)生活的豐富和消費(fèi)需求的不斷升級(jí)，情緒消費(fèi)成為極具潛力的消費(fèi)升級(jí)新方向。淘寶平臺(tái)梳理出的“2024年度十大商品”中很多都與情緒價(jià)值需求相關(guān)。比如，西安市推出玉璽形狀的交通卡，以西漢皇后之璽為原型縮小比例打造，讓消費(fèi)者在使用的同時(shí)獲得獨(dú)特情緒體驗(yàn)。

　　融合發(fā)展?jié)摿ι写诰?/strong>

　　雖然輕制造與新消費(fèi)正在雙向奔赴，推進(jìn)城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)融合，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，但在創(chuàng)新供給、盤活資源、開拓市場(chǎng)、改善預(yù)期等方面仍需進(jìn)一步優(yōu)化提升。

　　一是高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新供給亟需完善。從西安市調(diào)研情況來看，與其他技術(shù)密集型行業(yè)相比，本地手工業(yè)、紡織業(yè)、食品加工業(yè)把握市場(chǎng)趨勢(shì)的敏銳度不夠，新產(chǎn)品創(chuàng)新和供給能力欠佳。二是閑置廠房、商業(yè)綜合體的盤活更新有待加強(qiáng)。西安擁有“電工城”等諸多老工業(yè)區(qū)，有不少面積較大的商業(yè)綜合體和街區(qū)，但一些地方老舊廠區(qū)布局散亂、利用粗放，工業(yè)遺產(chǎn)的活化利用不足、用途不合理，部分產(chǎn)業(yè)用地容積率低、投入產(chǎn)出水平不高，需統(tǒng)籌謀劃、多方協(xié)同予以盤活。三是消費(fèi)群體的差異化需求尚未充分滿足。當(dāng)下，年輕人更注重時(shí)尚化、快節(jié)奏、社交型、情感性的消費(fèi)體驗(yàn)，但當(dāng)前市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷策略仍顯不足，在挖掘本地文化元素打造特色消費(fèi)品類方面主動(dòng)性創(chuàng)造性不夠。四是消費(fèi)信心提振和空間拓展仍有短板。目前，受居民收入、市場(chǎng)預(yù)期和消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變等因素制約，提振消費(fèi)信心尚需綜合施策。同時(shí)，城市優(yōu)質(zhì)消費(fèi)空間多集中在主城區(qū)核心地段，滿足城市微度假、運(yùn)動(dòng)社交等新消費(fèi)需求的活動(dòng)場(chǎng)所開發(fā)不足，公園、體育場(chǎng)等公共空間的融合利用尚處于探索階段。

　　突出特色探索實(shí)踐路徑

　　進(jìn)一步推動(dòng)城市輕制造與新消費(fèi)同頻共振，要突出城市文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦，結(jié)合城市更新，盤活存量資源，發(fā)展城市輕制造，打造多元消費(fèi)場(chǎng)景，更好滿足群眾舒適、便利、品質(zhì)生活的需要。

　　一是聚焦供給側(cè)“破局”，精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)和服務(wù)新需求。加快發(fā)展服務(wù)型輕制造，依托柔性生產(chǎn)與小批量定制，精準(zhǔn)響應(yīng)市場(chǎng)對(duì)于深度體驗(yàn)與個(gè)性化的消費(fèi)需求，在國(guó)潮手辦等新消費(fèi)領(lǐng)域打造品牌。抓住情緒消費(fèi)風(fēng)口，以更多巧思和匠心推出具有人文內(nèi)核和情感內(nèi)涵的產(chǎn)品和服務(wù)。探索推廣城市中的“前店后廠”模式，構(gòu)建設(shè)計(jì)、制造、平臺(tái)、銷售聯(lián)動(dòng)的快時(shí)尚供應(yīng)鏈。升級(jí)高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)供給，適應(yīng)人口和需求結(jié)構(gòu)變化，運(yùn)用具身智能、人形機(jī)器人等新技術(shù)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)教育、醫(yī)療、家政、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)品類、延伸服務(wù)鏈條，優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，擦亮城市文商旅體融合特色名片。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新供給，前瞻布局腦機(jī)接口、合成生物、智能穿戴等以輕生產(chǎn)、低排放為特征的高端制造，加速推動(dòng)自動(dòng)駕駛、無人配送等新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用推廣，推動(dòng)醫(yī)療美容、綠色食品等健康產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，催生一批高成長(zhǎng)性消費(fèi)賽道。

　　二是錨定空間“重組”，優(yōu)化城市功能布局。強(qiáng)化城市空間彈性管理，借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法，探索“一棟樓即一條鏈”“上下樓即上下游”新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，通過“微更新、強(qiáng)功能、深融合”方式盤活利用閑置低效廠區(qū)、廠房和設(shè)施，將輕制造植入大小不一、功能多元、各具特色的專業(yè)樓宇、閑置建筑，對(duì)現(xiàn)有商業(yè)街區(qū)動(dòng)線設(shè)計(jì)、產(chǎn)品定位、經(jīng)營(yíng)模式系統(tǒng)更新。深挖公共空間潛力，推廣“公園+商業(yè)”“公共廣場(chǎng)+商業(yè)”等模式，推動(dòng)城市公共空間開放共享，打造“空間柔性、功能多元、體驗(yàn)獨(dú)特”的花園式街區(qū)、城市藝術(shù)空間等一刻鐘消費(fèi)生活圈，滿足更多消費(fèi)需求。完善城市工商業(yè)布局，精準(zhǔn)匹配城市資源條件，深化消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，豐富全域全貌場(chǎng)景供給，打造更多特色消費(fèi)地標(biāo)。

　　三是著眼場(chǎng)景“再造”，構(gòu)建多維生活引力場(chǎng)。在這一過程中，可挖掘城市工業(yè)、旅游文化內(nèi)涵，探索推廣“產(chǎn)業(yè)IP+文旅”等新模式，支持開發(fā)具有歷史人文特色的消費(fèi)體驗(yàn)新場(chǎng)景，打造非遺工坊、創(chuàng)客空間等“當(dāng)代藝術(shù)+消費(fèi)”新場(chǎng)景。聚焦體育消費(fèi)新需求，打造精彩賽事、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)等健康消費(fèi)新場(chǎng)景，培育提升徒步、騎行、露營(yíng)等近山消費(fèi)新場(chǎng)景，有序發(fā)展低空消費(fèi)新場(chǎng)景和親水活動(dòng)新場(chǎng)景，鼓勵(lì)發(fā)展“票根經(jīng)濟(jì)”“市集經(jīng)濟(jì)”等跨界消費(fèi)新場(chǎng)景。營(yíng)造沉浸式數(shù)字體驗(yàn)新場(chǎng)景，強(qiáng)化虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展AR試妝、虛擬導(dǎo)購(gòu)等服務(wù)場(chǎng)景，支持商超、餐飲、商圈、博物館等實(shí)體空間構(gòu)建數(shù)字孿生場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)路徑可視化和服務(wù)流程智能化。

　　四是強(qiáng)化供需“鏈接”，暢通經(jīng)濟(jì)高效循環(huán)。聚焦供給流通體系，推廣數(shù)字化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)制造空間精細(xì)化識(shí)別、動(dòng)態(tài)化匹配和實(shí)時(shí)化調(diào)度，建立一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造“線上引導(dǎo)+線下轉(zhuǎn)化”消費(fèi)閉環(huán)，縮短供需響應(yīng)周期。聚焦政策協(xié)同，將輕制造和新消費(fèi)發(fā)展納入城市總體規(guī)劃，繪制“產(chǎn)業(yè)+人口分布熱力圖”精準(zhǔn)招商，統(tǒng)籌要素配置直達(dá)新消費(fèi)垂直細(xì)分領(lǐng)域，推動(dòng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策和消費(fèi)政策的協(xié)同。聚焦提振消費(fèi)信心，針對(duì)消費(fèi)潛力增長(zhǎng)點(diǎn)加大補(bǔ)貼力度，以增收減負(fù)提升消費(fèi)能力，推進(jìn)新型消費(fèi)業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，推廣區(qū)塊鏈溯源、數(shù)字身份認(rèn)證等技術(shù)應(yīng)用，營(yíng)造安全舒適的軟硬件環(huán)境。

　?。ū疚膩碓矗航?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：王 飛 馮 開 肇啟熙 高 健 作者單位：中共陜西省委財(cái)辦）