今年以來，為全面提升市場監(jiān)管效能，著力營造健康經(jīng)營生態(tài)，四川省南充市儀隴縣市場監(jiān)管局全面推行市場主體風險分級管理機制，通過科學定級、動態(tài)管理、差異施策多措并舉，實現(xiàn)“服務+監(jiān)管”從“大水漫灌”到“精準滴灌”的轉(zhuǎn)變，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

科學定級，繪制“精準畫像”

科學評分是基礎，為確保風險等級評定客觀公正，執(zhí)法人員從行政許可、監(jiān)督抽檢、投訴舉報、行政處罰等多項關鍵指標入手，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體初步進行靜態(tài)評分，同時深入商戶店鋪、生產(chǎn)車間一線，開展“面對面”走訪核查，對制度管理、場所環(huán)境、臺賬記錄、應急處置等各類經(jīng)營要素進行實地摸排，以“線上篩查+線下核驗”結合的方式，對市場主體進行全方位“體檢”，并依據(jù)綜合評分結果，將其科學劃分為A（低風險）、B（一般風險）、C（較高風險）、D（高風險）四個等級，建立起“一戶一策”的動態(tài)風險檔案，為精準監(jiān)管打下堅實基礎。

動態(tài)管理，激活“治理效能”

動態(tài)管理是支柱，儀隴縣市場監(jiān)管局牢牢把握風險分級動態(tài)屬性，用好這張反映市場主體經(jīng)營狀況的“晴雨表”，從而實現(xiàn)監(jiān)管資源的精準配置，提升治理效能。一方面，既要關注新入市者的“成長周期”，設立初始風險等級并設置1-2個月的觀察期，加強針對性指導；也要清理未經(jīng)營者的“沉淀風險”，對“失聯(lián)”或“已注銷未經(jīng)營”的經(jīng)營者，經(jīng)核實后予以標注并分類處置，防范“僵尸”主體風險。另一方面，明確市場主體的等級升降路徑，如存在抽檢不合格、發(fā)生安全事故、投訴舉報查實、發(fā)現(xiàn)虛假宣傳等情形的，及時提高風險等級加強監(jiān)管；反之，對符合連續(xù)年度檢查無問題、積極整改并通過驗收等情形的經(jīng)營者，則及時予以降級，實施激勵性監(jiān)管。

差異施策，彰顯“監(jiān)管溫度”

分類管理是靈魂，在既定分級下，對不同級別的市場主體實施差異化監(jiān)管措施，做到信任監(jiān)管A級主體，服務指導B級主體，責令整改C級主體，嚴格管控D級主體，確保對守法者“無事不擾”，對違法者“利劍高懸”。針對食品生產(chǎn)流通、餐飲服務等重點行業(yè)量身定制整改方案，推動市場主體從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉(zhuǎn)變，最終做到監(jiān)管與服務并重。

目前，儀隴縣市場監(jiān)管局已對轄區(qū)內(nèi)1200余戶市場生產(chǎn)經(jīng)營主體開展風險分級工作，并對各主體經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題進行即時指導和持續(xù)跟進。下一步，該局還將繼續(xù)深化風險分級分類管理改革，不斷提升監(jiān)管的精準有效性，為縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實保障。（毛吉翔）