面對全區(qū)30個鎮(zhèn)街綜治中心建設(shè)進(jìn)度不一、標(biāo)準(zhǔn)各異的難題，近期，重慶市江津區(qū)委政法委創(chuàng)新工作方法，摒棄“一刀切”，實(shí)施“分片推進(jìn)、典型引路”策略，通過將鎮(zhèn)街劃分為三個梯度，選取示范點(diǎn)召開現(xiàn)場會，讓與會者在實(shí)地觀摩中找差距、學(xué)方法，推動社會治理從“有形覆蓋”向“有效運(yùn)行”深化，探索出一條符合地方實(shí)際的綜治中心規(guī)范化建設(shè)新路徑。

一把鑰匙開一把鎖

秋日清晨，江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)橋坪村蓮花大院里，十余名村民圍坐在老槐樹下?！班l(xiāng)情調(diào)解團(tuán)”團(tuán)長程大爺正在調(diào)解一起土地邊界糾紛。他掏出發(fā)黃的圖紙，指著上面的標(biāo)記：“這是上世紀(jì)80年代的分界石，兩家各退一步，保留老界石，新劃一條便道如何？”原本爭執(zhí)不下的兩家人，在鄉(xiāng)鄰們的見證下握手言和。

這個充滿鄉(xiāng)土智慧的調(diào)解場景，正是江津區(qū)委政法委推進(jìn)綜治中心建設(shè)的生動縮影。面對全區(qū)30個鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，區(qū)委政法委創(chuàng)新實(shí)施“分片推進(jìn)、分類指導(dǎo)”策略，將鎮(zhèn)街按建設(shè)進(jìn)度劃分為“優(yōu)秀、較好、一般”三個梯度，量身定制提升方案。

“過去一刀切的工作方法行不通了?！眳^(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人深有感觸地說。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，先進(jìn)鎮(zhèn)街的創(chuàng)新做法得不到推廣，后進(jìn)鎮(zhèn)街又缺乏學(xué)習(xí)樣板。為此，區(qū)委政法委選取朱楊鎮(zhèn)、珞璜鎮(zhèn)、幾江街道三個示范點(diǎn)，打造了10個觀摩點(diǎn)，讓各鎮(zhèn)街都能找到適合自身的學(xué)習(xí)標(biāo)桿。

從“紙上談兵”到“實(shí)戰(zhàn)演練”

“真沒想到，裝修噪音糾紛在這里一小時就解決了！”在幾江街道綜治中心，居民李師傅攥著調(diào)解員的手連連道謝。這個場景發(fā)生在今年9月的片區(qū)現(xiàn)場會上，與會者親眼見證了高效調(diào)解的全過程。

現(xiàn)場教學(xué)不僅讓與會者“眼見為實(shí)”，更推動了實(shí)質(zhì)性的工作改進(jìn)。珞璜鎮(zhèn)政法委員在參加朱楊鎮(zhèn)現(xiàn)場會后，立即組織整改，因地制宜將鎮(zhèn)綜治中心從原來的80平方米擴(kuò)建到200平方米，新增了心理疏導(dǎo)室和在線調(diào)解室。數(shù)據(jù)顯示，整改后該鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解成功率提升了12個百分點(diǎn)。

更深刻的變革發(fā)生在村社一級。幾江街道南門社區(qū)綜治工作站站長王瓊介紹，觀摩學(xué)習(xí)后，他們創(chuàng)新推出“樓棟議事會”制度，將議事場所從辦公室搬到居民樓下。僅三季度就通過樓棟議事會解決停車難、充電樁安裝等民生實(shí)事28件，群眾滿意度達(dá)98.6%。

一花引來百花開

在珞璜鎮(zhèn)綜治指揮中心，大屏幕上實(shí)時跳動著各類數(shù)據(jù)。值班員小張突然接到系統(tǒng)預(yù)警：某建筑工地可能發(fā)生勞資糾紛。他立即啟動了“紅色預(yù)警”程序，同時勞動監(jiān)察、司法所、派出所等部門也同步介入，成功地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

這個智慧治理場景如今已在江津遍地開花。珞璜鎮(zhèn)的“智慧綜治”模式被推廣后，全區(qū)30個鎮(zhèn)街建起了類似指揮平臺，累計預(yù)警并成功化解重大矛盾糾紛210起，避免經(jīng)濟(jì)損失逾千萬元。

示范效應(yīng)還在持續(xù)深化。朱楊鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)情調(diào)解團(tuán)”經(jīng)驗推廣后，各鎮(zhèn)街結(jié)合自身特色創(chuàng)新治理模式：西湖鎮(zhèn)組建“富硒茶話調(diào)解隊”，利用茶座文化化解矛盾；白沙鎮(zhèn)成立“老街坊議事廳”，發(fā)揮老居民熟悉社情優(yōu)勢；李市鎮(zhèn)打造“鄉(xiāng)賢評理堂”，邀請德高望重長者參與調(diào)解。

數(shù)據(jù)顯示，通過“抓點(diǎn)帶面”策略，江津區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體躍升。截至目前，全區(qū)三級綜治中心（工作站）矛盾糾紛化解成功率達(dá)99.92%，群眾滿意度持續(xù)保持在98%以上。區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將推動各鎮(zhèn)街在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上打造特色品牌，讓平安法治江津建設(shè)更有溫度、更顯成效。

上游新聞 劉波 通訊員 程雅琦 胡正偉