（來源：中國水運網(wǎng)）

轉自：中國水運網(wǎng)

錢塘江水域交通安全不僅關乎民生福祉，更牽動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展命脈。2025年以來，杭州海事局緊緊圍繞“水上交通安全信息共享共治”這一主線，創(chuàng)新推出跨部門聯(lián)動、跨區(qū)域協(xié)作、社會力量整合、法治糾紛化解等系列舉措，以協(xié)同聯(lián)動為抓手，以科技賦能為支撐，在筑牢安全防線的同時，為地方產(chǎn)業(yè)升級、民生保障、區(qū)域協(xié)同注入海事動能，構建起“多方參與、多元共治、全域覆蓋”的水上安全治理新生態(tài)。

共建“監(jiān)管共同體”

2025年1月22日，杭州海事局與杭州市交通運輸行政執(zhí)法隊簽訂聯(lián)動協(xié)作備忘錄，建立健全監(jiān)管信息互通互信、聯(lián)動執(zhí)法、水（海）上搜救應急聯(lián)動、通航管理協(xié)作機制。“部門‘單打獨斗’轉變?yōu)椤畢f(xié)同作戰(zhàn)’，既消除了監(jiān)管盲區(qū)，更加激活服務效能。”杭州海事局指揮中心主任閆高升的話，道出了水上安全治理協(xié)同治理的關鍵。通過聯(lián)合開展“商漁共治”行動，全面摸清轄區(qū)漁船底數(shù)，推進信息化監(jiān)管，核查并清理已拆解、滅失漁船12艘，建立并動態(tài)更新退捕漁船清單36艘，組織開展商漁船船長“面對面”活動、安全知識培訓等，數(shù)百名船員漁民因此獲益。

浙江淳安至安徽歙縣的跨省客運航線，如同一條碧波之上的“水上紐帶”，日夜連接著浙皖兩地的往來。為守護這條“民生航線”的安全暢通，杭州海事局聯(lián)合杭州、黃山市地交通運輸部門，協(xié)同開展內(nèi)河客運風險隱患聯(lián)合排查“一致行動”，織密跨省水域“安全網(wǎng)”。通過“隨船巡查+體系核查+座談交流”的組合方式，排查8大類32項核心風險，內(nèi)容涵蓋公司安全管理、船舶設備、船員操作、應急管理等多個維度。排查結束后，兩地部門與航運企業(yè)圍繞安全管理中的痛點展開深入研討，共商整改方向?！艾F(xiàn)在隨時都能咨詢和反映問題，海事部門還全程跟進、推動解決，讓我們心里更踏實了?！眳⑴c座談的公司經(jīng)理這樣說道。

打通“服務快車道”

“特別感謝杭州海事局，快要過年了，時間也很緊迫，沒想到原來需要61個工作日的業(yè)務，可以壓縮到6個工作日成功辦結。”舟山鼎泓物流有限公司負責人在拿到證書后，難掩內(nèi)心的喜悅?！案皇诉_89”輪為多方共有船舶，因所有人變更需辦理多本船舶證書，手續(xù)繁瑣且時間緊迫。杭州海事局根據(jù)這一情況，主動提供“一船多證一次通辦”服務，協(xié)同船檢機構、交通運輸部門推動“多證合一”數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立“一表申請、一窗受理、一證記載”聯(lián)辦機制，有效解決船舶證書辦理“限制多、時限長、銜接難、兩地辦”等問題。通過精簡申請材料，審批時限從改革前20個工作日壓縮至3個工作日，壓縮率達85%；緊急業(yè)務通過綠色通道實現(xiàn)1個工作日辦結，壓縮率達95%。

這樣的工作成效還有很多：針對“杭州造”游艇出海出口的迫切需求，杭州海事局聯(lián)合市交通運輸局量身定制“檢驗—審批—監(jiān)管”全鏈條服務方案，打通游艇出口“綠色通道”，助力本土游艇產(chǎn)業(yè)“揚帆出?！?。針對錢江三橋改建等民生工程，杭州海事局會同相關單位，圍繞客渡船進出等開展多輪聯(lián)合研判，指導編制客渡船吊裝、運輸及航行通航安全保障方案，并聚焦重點時段在橋區(qū)水域駐守監(jiān)護，有效保障客渡船駁運安全抵達臨時渡口。

面對多變的惡劣天氣風險，杭州海事局與杭州市氣象局深度合作，以“更早預警、更準推送、更快響應”為目標，推動氣象數(shù)據(jù)與安全監(jiān)管深度融合。目前，雙方已簽署加強氣象服務保障合作備忘錄，建立精準預警聯(lián)動機制。一旦氣象部門監(jiān)測到臺風、強對流、洪水、枯水等災害性天氣，將第一時間向海事部門推送精準預警信息。海事部門隨即通過VHF甚高頻、船舶動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、短信平臺等多重渠道，將預警信息“點對點”傳至每艘船舶，確保船長和船員能夠“早知曉、早準備、早避險”。兩部門還建立了定期會商機制，聚焦嘉紹大橋橋區(qū)水域、商漁船交匯區(qū)、涉水工程作業(yè)區(qū)等重點水域，共同研判天氣變化趨勢、評估航行風險，確保每一條預警信息“既不遺漏、也不冗余”，在復雜水情中為船舶航行保駕護航。

組建“搜救聯(lián)盟軍”

錢塘江強涌潮水域素有“驚險地帶”之稱，一旦發(fā)生險情，往往黃金救援時間極短、施救難度極大。為破解這一難題，杭州海事局主動打破地域與部門壁壘，牽頭組建浙江省首個跨地市水上搜救聯(lián)盟，整合8支民間救援力量，推動水上應急救援從“零散自發(fā)”向“規(guī)范專業(yè)”升級。

該聯(lián)盟匯聚了來自杭州、嘉興、紹興三地的專業(yè)隊伍，全面覆蓋錢塘江沿岸區(qū)域。聯(lián)盟成立之初，各方共同簽署《錢塘江強涌潮水域搜救聯(lián)盟合作協(xié)議》，確立“統(tǒng)一指揮、快速響應、多方聯(lián)動”的標準化搜救機制。一旦發(fā)生險情，海事部門作為指揮中樞，可根據(jù)險情位置與救援需求，直接調(diào)度就近聯(lián)盟隊伍，實現(xiàn)資源精準調(diào)配與行動無縫銜接。

為提升實戰(zhàn)能力，聯(lián)盟定期開展聯(lián)合演練，模擬船舶觸礁、人員落水、船舶火災等常見險情，重點演練船舶應急處置、水上人命救助、無人機水上救援等科目。今年以來，已累計組織4次綜合演練，以實戰(zhàn)化為導向，有效錘煉了隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)與應急響應水平。

針對節(jié)假日等險情高發(fā)時段，杭州海事局還提前梳理聯(lián)盟隊伍值班安排，確保每一支救援力量“隨時待命、隨叫隨到”，為錢塘江水域筑起一道快速、專業(yè)、可靠的生命安全防線。

共治賦能安全，協(xié)同護航發(fā)展。從部門協(xié)同到跨省聯(lián)動，從現(xiàn)場監(jiān)管到服務保障，杭州海事局深入推進水上交通安全信息共享共治專項行動，織密“橫向到邊、縱向到底、上下貫通、內(nèi)外聯(lián)動”的安全防護網(wǎng)。這些舉措的落地，既保障了錢塘江、千島湖等重點水域的航行安全，守護了群眾出行與企業(yè)生產(chǎn)的“平安線”，也為杭州游艇產(chǎn)業(yè)出海、跨區(qū)域客運發(fā)展、浙江強港建設注入了強勁動力。

杭州海事局胡鋼輝局長說：“未來，杭州海事局將始終踐行‘信息共享、多元共治’理念，進一步拓展協(xié)作領域、優(yōu)化機制流程、提升服務效能，以更實舉措、更優(yōu)服務、更強擔當，筑牢水上安全防線，服務區(qū)域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，為打造‘平安杭州、法治杭州’貢獻更多海事力量?！?/p>