位于昆玉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的豐茂果品有限公司生產(chǎn)車間里，和田地區(qū)墨玉縣青年亞庫普·胡拜爾迪認(rèn)真查看自動化紅棗清洗設(shè)備運轉(zhuǎn)情況；來自兵團的采棉機，馳騁在巴音郭楞蒙古自治州輪臺縣野云溝鄉(xiāng)種植戶杜亞峰的棉田里；十三師新星市至哈密市公路項目加緊施工，連接兵地的又一條交通“動脈”即將貫通……一幕幕火熱場景的背后，是“兵地一盤棋”“兵地一家親”理念的生動實踐。

兵地融合發(fā)展，是黨中央從戰(zhàn)略全局作出的重大部署?！笆奈濉币詠?，兵地雙方持續(xù)推進經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)和民族團結(jié)進步創(chuàng)建等領(lǐng)域深度融合，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等多點突破，各族職工群眾同心同德、守望相助，共同書寫了邊疆共守、團結(jié)共創(chuàng)、發(fā)展共進的壯麗篇章。

打破壁壘，架起融合“高速路”

70年來，兵團作為新疆的重要組成部分，充分發(fā)揚熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的兵團精神，為推動新疆發(fā)展、增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、鞏固國家邊防作出了重要歷史貢獻。一部兵團的建設(shè)發(fā)展史，也是一部不斷深化兵地融合的發(fā)展史。新時代新征程，自治區(qū)黨委和兵團黨委將兵地融合發(fā)展擺在突出位置，以前所未有的力度加快推進。

今年2月11日，自治區(qū)在塔城市召開推進兵地融合高質(zhì)量發(fā)展會議暨兵地融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，進一步強調(diào)要深刻認(rèn)識兵地只有大融合才能實現(xiàn)大發(fā)展、才能實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安。

體制機制創(chuàng)新是兵地融合發(fā)展的“先行官”?！笆奈濉币詠?，兵地雙方堅定不移全面深化改革，堅決摒棄墨守成規(guī)、條塊分割的思維定式，精準(zhǔn)破解融合發(fā)展中的痛點難點堵點問題，通過構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展機制，以制度協(xié)同和機制銜接為突破口，系統(tǒng)性重塑區(qū)域發(fā)展格局。

在戰(zhàn)略規(guī)劃層面，兵地雙方不斷提升融合發(fā)展制度化水平，在產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進一步打破行政壁壘，促進要素自由流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)作更加緊密，雙方合作共建近20個產(chǎn)業(yè)園，合資組建油氣勘探開發(fā)公司，共同推進哈密、準(zhǔn)東、南疆環(huán)塔里木3個千萬千瓦級新能源基地建設(shè)。

優(yōu)勢互補，激活發(fā)展“一池春水”

近日，五師雙河市與博爾塔拉蒙古自治州兵地融合產(chǎn)業(yè)園在阿拉山口綜合保稅區(qū)正式揭牌。該產(chǎn)業(yè)園依托阿拉山口口岸優(yōu)勢，聚焦農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、裝備制造、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，計劃分兩階段打造“口岸+腹地”良性互動的產(chǎn)業(yè)新高地。

“十四五”以來，兵團著力深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推進與地方在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅等領(lǐng)域融合不斷走向深入，逐步構(gòu)建起協(xié)同高效、優(yōu)勢互補的發(fā)展新格局。兵地雙方通過統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享與政策聯(lián)動，進一步打破地域和體制壁壘，實現(xiàn)從“單打獨斗”到“鏈?zhǔn)焦糙A”的轉(zhuǎn)變。

能源開發(fā)領(lǐng)域合作實踐卓有成效。2024年年底，位于瑪納斯縣的石瑪兵地融合5吉瓦光伏防沙治沙項目一期工程成功并網(wǎng)發(fā)電。這是全疆首個兵地融合光伏防沙治沙項目，標(biāo)志著瑪納斯縣和八師石河子市在共同發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、推動綠色低碳發(fā)展上邁出重要步伐。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作結(jié)出累累碩果。自2023年以來，二師鐵門關(guān)市投入4130萬元專項資金，在二十一團、二十二團等團場的結(jié)對村集中建設(shè)示范項目21個，顯著提升了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值。通過“共建共享、雙方受益”的模式，團場幫助村集體增收414.99萬元、帶動就業(yè)3.16萬人，形成了黨建引領(lǐng)、科技助力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收的良性發(fā)展模式。

文旅融合綻放異彩。六師奇臺農(nóng)場一萬泉景區(qū)和昌吉回族自治州奇臺縣江布拉克景區(qū)依托同屬東天山山脈的天然優(yōu)勢，在2022年7月共同獲評國家5A級旅游景區(qū)后，于2024年正式實行“一票通”制度，共建“兵地融合創(chuàng)新型旅游示范景區(qū)”。這一共享資源、共塑品牌的發(fā)展模式，成為兵地文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生動縮影，擦亮了“新疆是個好地方”的金字招牌。

服務(wù)均等，編織幸?！巴慕Y(jié)”

今年5月20日，全疆首個兵地融合援疆示范?！龓焾D木舒克市第一中學(xué)在喀什市揭牌。這所由兵地共同投資7224萬元建設(shè)的學(xué)校，可容納2400名學(xué)生，配備實驗室、圖書館、體育館等一流設(shè)施。

兵地教育系統(tǒng)通過教育教學(xué)資源共享等舉措，推動區(qū)域教育資源均衡配置，讓公平而有質(zhì)量的教育惠及更多學(xué)生。如今，不論是在團場連隊，還是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，各族學(xué)生同班共學(xué)已是常態(tài)，兵地教師跨校交流亦成為日常。

“十四五”以來，兵團堅持高位推動與基層創(chuàng)新相結(jié)合，持續(xù)促進兵地雙方在教育、文化、交通、醫(yī)療等民生領(lǐng)域深度融合，一系列務(wù)實舉措相繼落地見效。

今年，塔城市農(nóng)村公路建設(shè)項目——九師一六二團至恰夏鎮(zhèn)官店村鄉(xiāng)村道路開工建設(shè)，公路途經(jīng)塔城市二工鎮(zhèn)、也門勒鄉(xiāng)，項目總投資1539萬元，全長15.39公里。

“現(xiàn)在，從一六二團團部到也門勒鄉(xiāng)泉水村只有5公里路程，較以往繞行219國道距離縮短近10公里，實現(xiàn)了塔城市至一六二團道路互聯(lián)互通。這既改善了沿線兵地職工群眾的出行條件，也方便了團場大型機械通行，為我們開展夏收、秋收提供了便利?！币查T勒鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長孫仁鵬說。

目前，塔城市共有14條公交線路，其中3條公交線路直通九師3個團場，近2萬名兵團職工群眾從中受益。

文化融合促進心靈相通。自治區(qū)和兵團通過聯(lián)合舉辦各類文化活動，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷豐富職工群眾精神文化生活，鑄牢中華民族共同體意識。

醫(yī)療社保深度融合惠及千家萬戶。兵地醫(yī)保部門推動“四互認(rèn)”改革，即定點醫(yī)藥機構(gòu)互認(rèn)、視同繳費年限互認(rèn)、門診慢特病資格互認(rèn)、基金檢查結(jié)果互認(rèn)。目前，兵團現(xiàn)有4547家定點醫(yī)藥機構(gòu)中，通過互認(rèn)方式納入的地方醫(yī)藥機構(gòu)有1632家，有效滿足了兵地參保人員就近就醫(yī)購藥需求。

“同心路”“連心橋”是貫通發(fā)展的血脈，資源流動共享是融合共生的靈魂。當(dāng)天山南北的“硬聯(lián)通”與“軟對接”交織共鳴，兵地融合必將釋放出更強的發(fā)展活力，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新疆奠定堅實基礎(chǔ)。

來源：兵團日報