多名美國官員透露，特朗普政府已為在委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)制定了一系列方案，包括直接襲擊保護(hù)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的軍事部隊(duì)，以及采取行動(dòng)奪取該國油田控制權(quán)。

特朗普尚未決定行動(dòng)方式，甚至還未決定是否開展行動(dòng)。官員們表示，特朗普不愿批準(zhǔn)可能導(dǎo)致美軍面臨風(fēng)險(xiǎn)或演變?yōu)殡y堪失敗的行動(dòng)。但他的多名高級顧問都在敦促采取其中最激進(jìn)的方案之一：把馬杜羅趕下臺(tái)。

特朗普的助手已向美國司法部尋求額外指導(dǎo)，為可能采取的軍事行動(dòng)提供法律依據(jù)，這類行動(dòng)將超出當(dāng)前打擊船只的行動(dòng)范疇，特朗普政府稱這些船只涉及毒品走私，但未提供證據(jù)。該指導(dǎo)可能包含針對馬杜羅的法律依據(jù)，且無需美國國會(huì)授權(quán)使用軍事力量，更無需宣戰(zhàn)。

盡管相關(guān)指導(dǎo)文件仍在起草中，但特朗普政府部分官員預(yù)計(jì)，文件將宣稱馬杜羅及其高級安全官員是“太陽卡塔爾”的核心人物，特朗普政府已將該組織列為毒品恐怖組織。預(yù)計(jì)美國司法部將主張，這一定性使馬杜羅成為合法打擊目標(biāo)，盡管美國法律長期禁止暗殺他國領(lǐng)導(dǎo)人。

美國司法部拒絕就此置評。但為打擊馬杜羅尋找正當(dāng)理由的舉動(dòng)，將成為特朗普政府又一次擴(kuò)大自身法律權(quán)限的嘗試。此前，特朗普政府已對涉嫌販毒者實(shí)施定點(diǎn)清除，但鑒于特朗普政府此前為對抗馬杜羅提出的理由混亂不清（包括販毒問題、美國獲取石油的需求，以及特朗普聲稱委內(nèi)瑞拉政府向美國釋放囚犯等），任何試圖推翻馬杜羅的行動(dòng)，都將使特朗普政府提出的任何法律依據(jù)面臨進(jìn)一步審查。

特朗普就其意圖以及未來任何軍事行動(dòng)的目標(biāo)與理由，發(fā)表過一系列相互矛盾的公開言論。最近幾周，他曾表示，在加勒比海和東太平洋打擊快艇的行動(dòng)將擴(kuò)大至地面襲擊，但此事尚未發(fā)生。

但近日問及美國是否會(huì)與委內(nèi)瑞拉開戰(zhàn)，特朗普表示，“我對此表示懷疑。我認(rèn)為不會(huì)，但他們一直對我們很糟糕，不只是在毒品問題上?！彼俅沃厣炅宋唇?jīng)證實(shí)的指控，稱馬杜羅開放本國監(jiān)獄和精神病院，并向美國派遣“阿拉瓜火車”幫派成員，自去年競選總統(tǒng)以來，特朗普就多次提出這一指控。

當(dāng)被問及馬杜羅擔(dān)任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)的日子是否已屈指可數(shù)時(shí)，他補(bǔ)充道：“我認(rèn)為是的，沒錯(cuò)。”

支持采取更激進(jìn)方案的人士包括美國國務(wù)卿魯比奧，以及特朗普的副幕僚長斯蒂芬·米勒。多名美國官員透露，二人曾私下表示，認(rèn)為應(yīng)迫使馬杜羅下臺(tái)。

助手們稱，特朗普多次表達(dá)顧慮，部分原因是擔(dān)心行動(dòng)可能失敗。特朗普并不急于做出決定，且反復(fù)詢問美國能從中獲得何種回報(bào)，尤其關(guān)注如何為美國獲取委內(nèi)瑞拉石油的部分價(jià)值。

白宮發(fā)言人安娜·凱利在一份聲明中表示，“特朗普總統(tǒng)已向馬杜羅明確傳達(dá)信息：停止向我們國家輸送毒品和罪犯?？偨y(tǒng)已明確表示，他將繼續(xù)打擊走私非法毒品的毒品恐怖分子，其他任何說法均屬猜測，應(yīng)按猜測對待?！?/p>

如果特朗普最終下令在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)采取行動(dòng)，將面臨巨大的軍事、法律與政治風(fēng)險(xiǎn)。盡管特朗普在6月授權(quán)美軍轟炸伊朗三處核相關(guān)設(shè)施時(shí)已承擔(dān)不少風(fēng)險(xiǎn)，但那次行動(dòng)并未涉及推翻或替換伊朗現(xiàn)政權(quán)的意圖。

如果特朗普走這條路，沒人能保證他會(huì)成功，也沒人能保證委內(nèi)瑞拉新政府會(huì)對美國更友好。助手們表示，打擊馬杜羅政府的計(jì)劃要比行動(dòng)成功后如何治理委內(nèi)瑞拉的計(jì)劃多得多。此外，特朗普最忠誠的部分政治支持者已發(fā)出警告，反對對馬杜羅采取打擊行動(dòng)，他們提醒特朗普：其當(dāng)選是“結(jié)束無休止的戰(zhàn)爭”，而非挑起新的戰(zhàn)爭。

目前擺在桌面上的方案大致可分為三類：第一類方案是對委內(nèi)瑞拉軍事設(shè)施實(shí)施空襲，目的是瓦解委內(nèi)瑞拉軍方對馬杜羅的支持。官員們稱，如果馬杜羅認(rèn)為自己已失去保護(hù)，可能會(huì)選擇逃離，即便他留在委內(nèi)瑞拉國內(nèi)四處轉(zhuǎn)移，也會(huì)增加被抓捕的風(fēng)險(xiǎn)。但反對這一方案的人士警告，此舉可能產(chǎn)生反效果，反而會(huì)讓馬杜羅獲得更多支持。

第二類方案設(shè)想美國派遣特種作戰(zhàn)部隊(duì)，如陸軍三角洲部隊(duì)或海軍海豹突擊隊(duì)，嘗試抓捕或殺死馬杜羅。在這一方案下，特朗普政府將試圖繞過禁止暗殺外國領(lǐng)導(dǎo)人的規(guī)定，辯稱馬杜羅首先是“毒品恐怖組織頭目”，這一邏輯與特朗普政府為打擊涉嫌販毒船只的空襲行動(dòng)辯護(hù)時(shí)所用的理由如出一轍。

第三類方案則涉及一項(xiàng)更為復(fù)雜的計(jì)劃：派遣美國反恐部隊(duì)奪取委內(nèi)瑞拉的機(jī)場，以及至少部分油田和基礎(chǔ)設(shè)施的控制權(quán)。

后兩類方案會(huì)給地面美軍突擊隊(duì)員帶來更大風(fēng)險(xiǎn)，對平民的威脅更不必說，尤其是如果在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯這類城市環(huán)境中針對馬杜羅采取行動(dòng)。特朗普一直不愿考慮可能導(dǎo)致美軍人員面臨風(fēng)險(xiǎn)的襲擊行動(dòng)。因此，目前正在制定的多項(xiàng)計(jì)劃中，不少都涉及使用海軍無人機(jī)和遠(yuǎn)程武器，一旦“福特”號(hào)航母及其他艦船到位，這些方案可能會(huì)更加可行。

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