來源：21世紀經(jīng)濟報道

21世紀經(jīng)濟報道記者周瀟梟 見習記者張旭 北京報道

11月4日，商務部部長王文濤與剛果（布）、基里巴斯、斐濟等國在上海簽署文件，圍繞貨物貿(mào)易、投資等領(lǐng)域展開進一步合作，成為中國擴大對外開放的最新舉措之一。

圖片來源：商務部官網(wǎng)

中方將對剛果（布）實施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅，剛方也將進一步對中方開放市場。中國還將支持五個太平洋島國吸引投資，加快實現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)中國和太平洋島國共同發(fā)展，共筑更加緊密的中國-太平洋島國命運共同體。

商務部研究院副研究員洪勇向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，中方近期與多國簽署協(xié)定，體現(xiàn)了中國堅持高水平對外開放、積極參與全球經(jīng)濟治理、推動構(gòu)建人類命運共同體的堅定決心。

對剛方100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅

11月4日，王文濤與剛果（布）國際合作和促進公私伙伴關(guān)系部部長克里斯戴爾簽署《中華人民共和國政府與剛果共和國政府關(guān)于共同發(fā)展經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定早期收獲的安排》（以下簡稱《安排》）。

根據(jù)《安排》，中方將對剛方實施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅，剛方也將進一步對中方開放市場。

商務部表示，未來，中方將積極推進與其他非洲國家商簽共同發(fā)展經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，落實對非洲所有建交國100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措，助力非洲國家分享中國超大規(guī)模市場和廣闊發(fā)展機遇，為中非貿(mào)易投資合作提供長期、穩(wěn)定、可預期的制度保障。

中非貿(mào)易關(guān)系正在不斷深化。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，我國已連續(xù)16年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位，2024年，中非貿(mào)易規(guī)模首破2萬億元，達到2.1萬億元。

根據(jù)中國海關(guān)編制的中國-非洲貿(mào)易指數(shù)，該指數(shù)從2000年的基期值100點不斷攀升。2023年突破1000點，2024年達到1056.53點新高。

2022年以來，非洲始終是我國對外承包工程貨物出口第一大市場。今年前5個月，我國以對外承包工程方式對非洲出口125.9億元，同比增長46.5%。同期，我國對非洲出口船舶和海洋工程裝備、工程機械、電動機及發(fā)電機分別增長41.6%、58.5%、51.1%。

與此同時，農(nóng)業(yè)合作也持續(xù)擴大。2024年，中非農(nóng)產(chǎn)品進出口首次突破700億元。今年前5個月，我國自非洲進口農(nóng)產(chǎn)品158.3億元，其中咖啡、可可豆、冷凍草莓等進口分別增長145.7%、88.6%、82%，占我國同類商品進口比重分別為18.4%、65.4%、84.8%。同期，我國對非洲出口農(nóng)藥制劑、農(nóng)業(yè)機械分別增長12%、41%。

今年7月，海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良在國新辦發(fā)布會上表示，去年12月1日起，我國給予所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。今年上半年，我國自上述國家進口實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。下一步，還將對53個非洲建交國實施零關(guān)稅，用中國的大市場帶動各國共同發(fā)展。

10月30日舉行的新聞發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人何詠前介紹，中國積極落實對非洲53個建交國實施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措，前三季度自非洲國家進口增長10.8%。

可以預見，隨著對更多非洲國家實施零關(guān)稅舉措，中非經(jīng)貿(mào)合作還將進一步深化。

與太平洋五國簽訂協(xié)定

同日，王文濤與密克羅尼西亞聯(lián)邦資源和發(fā)展部部長秋永，基里巴斯旅游、商務、工業(yè)和合作部部長里特，瑙魯磷酸鹽礦部部長托馬，瓦努阿圖外交、國際合作與對外貿(mào)易部部長阿蒂，斐濟貿(mào)易、合作社、中小微企業(yè)和通信部常秘阿里舉行集體會見。

會見后，王文濤與五國代表分別簽署《提升經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架協(xié)定》（以下簡稱《框架協(xié)定》）。

中國和有關(guān)太平洋島國同意，圍繞貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、規(guī)則、務實合作等具體議題開展靈活務實的談判，通過締結(jié)制度性安排，擴大雙邊貿(mào)易，支持太平洋島國吸引投資，加快實現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，實現(xiàn)中國和太平洋島國共同發(fā)展，共筑更加緊密的中國-太平洋島國命運共同體。

記者從商務部了解到，中方將按照《框架協(xié)定》，與上述國家在互利共贏基礎(chǔ)上積極推進具體議題談判，進一步擴大高水平開放，與太平洋島國分享中國超大規(guī)模市場和廣闊發(fā)展機遇，使協(xié)定成果早日惠及雙方企業(yè)和人民。

據(jù)外交部網(wǎng)站發(fā)布的《中國-太平洋島國合作事實清單》，太平洋島國位于“一帶一路”倡議南向延伸地帶，是中國重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。中國同10個建交島國均已簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，同巴新、瓦努阿圖簽署了共建“一帶一路”合作規(guī)劃。

在貿(mào)易方面，據(jù)中方統(tǒng)計，1992年至2021年，中國同建交島國貿(mào)易總額從1.53億美元增至53億美元，年均增長13%，30年間擴大了30多倍。在投資方面，據(jù)中方初步統(tǒng)計，截至2021年底，中國對建交島國直接投資27.2億美元。

外交部在《清單》中指出，多年來，中資企業(yè)秉持互利共贏理念扎根島國市場，推進項目本地化經(jīng)營和本地化采購，助力當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和民生改善，為當?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)機會。中國長期在力所能及范圍內(nèi)為島國發(fā)展建設(shè)提供支持和幫助，在島國實施了道路、橋梁、碼頭、醫(yī)院、學校、體育館等一系列經(jīng)濟技術(shù)合作項目，有力促進了島國經(jīng)濟發(fā)展和人民福祉。

今年五月，第三次中國-太平洋島國外長會在福建廈門舉行，中方表示，將加快同有關(guān)太平洋島國雙邊自由貿(mào)易協(xié)定商談?！秴f(xié)定》的簽署，有利于擴大雙邊貿(mào)易，以及太平洋島國加快實現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

洪勇向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，這些《協(xié)定》的簽署是面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的最新進展。該網(wǎng)絡(luò)旨在通過與不同發(fā)展水平的國家和地區(qū)建立高標準的自貿(mào)安排，實現(xiàn)貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的高水平開放，并涵蓋數(shù)字經(jīng)濟、環(huán)境保護等新議題，堅持互利共贏原則，推動各方共同發(fā)展。

如何建設(shè)“面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”？對此，洪勇表示，需要加快與更多國家和地區(qū)的自貿(mào)協(xié)定談判，提升現(xiàn)有協(xié)定的開放水平和規(guī)則標準。加強與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對接。完善國內(nèi)營商環(huán)境，深化與各貿(mào)易伙伴在產(chǎn)業(yè)、投資、人文等領(lǐng)域的務實合作，同時積極參與多邊貿(mào)易體制，推動構(gòu)建更加公正合理的全球貿(mào)易規(guī)則體系，使中國的發(fā)展更好地惠及世界。