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作者 |Trump Whitehouse

編譯 |王璇卿

編譯審核 |胡可怡

本期編輯 |楊春雪

本期審核 |單敏敏 陳玨可

編者按

本文件系特朗普第一任期內(nèi)起草，2018年2月獲批實(shí)施，并于2021年初解密公布的《美國(guó)對(duì)印太地區(qū)戰(zhàn)略框架》，其概述了美國(guó)維系印太地區(qū)“戰(zhàn)略主導(dǎo)”地位的總體思路。在南亞議題上，文件認(rèn)定“強(qiáng)大的印度是制衡中國(guó)的關(guān)鍵支點(diǎn)”，體現(xiàn)三層邏輯：一是結(jié)構(gòu)性目標(biāo)，即通過(guò)強(qiáng)化印度的軍事、情報(bào)能力，使印度在“印太”地區(qū)承擔(dān)部分安全外包職能，減少美國(guó)直接介入成本；二是制度性目標(biāo)，將印度納入“四邊安全機(jī)制”，在規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和治理框架層面構(gòu)筑“民主伙伴圈”；三是象征性目標(biāo)，在意識(shí)形態(tài)層面將印度塑造成“自由開(kāi)放印太”的“民主樣板”，以對(duì)沖中國(guó)影響力。美國(guó)對(duì)印政策并非單純扶持印度崛起，而是意在將其制度化嵌入美國(guó)主導(dǎo)的“印太”秩序，使其成為擁有制華能力的區(qū)域次級(jí)中心。在更廣義的南亞層面，美國(guó)以印度為軸，計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)孟加拉國(guó)、斯里蘭卡、馬爾代夫等國(guó)的能力建設(shè)援助，以削弱中國(guó)在港口、海上通道和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的影響力。本文件能為觀察特朗普第二任期施政方向提供一定指導(dǎo)，但其雖揭示了美國(guó)的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性構(gòu)想，但難以解釋特朗普政府交易化、去多邊化的外交新動(dòng)向。另外，作為美國(guó)國(guó)安體系內(nèi)部的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)文本，該文件對(duì)中國(guó)的論述明顯帶有安全化、意識(shí)形態(tài)化色彩，實(shí)質(zhì)上通過(guò)“他者化”敘事強(qiáng)化美國(guó)主導(dǎo)秩序的合法性。南亞研究通訊特編譯此文，供各位讀者批判參考。

圖源：China Daily

注：文件中出現(xiàn)的“（U）”“（S//NF）”“（U//FOUO）”等標(biāo)識(shí)，均為美國(guó)政府文件的保密等級(jí)與信息分級(jí)標(biāo)識(shí)，用于區(qū)分不同層級(jí)的敏感性與傳播范圍。

本文編譯自美國(guó)白宮檔案網(wǎng)站2021年1月12日公布的解密文件，原標(biāo)題為“

(U) U.S. STRATEGIC FRAMEWORK FOR THE INDO-PACIFIC

本期編輯：楊春雪

本期審核：?jiǎn)蚊裘?陳玨可

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