中國(guó)作為世界電力生產(chǎn)大國(guó)，電力資源豐富，尤其在西南地區(qū)水電產(chǎn)能充裕。近年來，中國(guó)積極開展跨境電力合作，以消化國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在東南亞方向，中國(guó)與越南的電力貿(mào)易日益密切，而在東北亞，朝鮮的電力需求雖存在，卻未形成類似規(guī)模的輸電安排。這種差異并非隨意選擇，而是基于經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、地緣戰(zhàn)略與國(guó)際環(huán)境的綜合考量，體現(xiàn)了中國(guó)外交的務(wù)實(shí)與穩(wěn)健。

越南電力短缺問題由來已久，其經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)導(dǎo)致用電需求激增。越南制造業(yè)蓬勃發(fā)展，外資企業(yè)大量涌入，電子、紡織等產(chǎn)業(yè)依賴穩(wěn)定電力供應(yīng)。

2023年夏季，越南北部高溫天氣持續(xù)，氣溫屢破40攝氏度，用電高峰期空調(diào)與工業(yè)設(shè)備同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，造成全國(guó)性電荒，缺口一度達(dá)數(shù)千兆瓦。

多家跨國(guó)公司工廠被迫輪流停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)損失巨大。中國(guó)及時(shí)響應(yīng)，通過廣西電網(wǎng)恢復(fù)對(duì)越送電，時(shí)隔七年重啟這項(xiàng)合作。這不僅緩解了越南的燃眉之急，也為中國(guó)提供了出口渠道，充分利用云南廣西的水電資源，避免浪費(fèi)。

中越電力合作的深化源于雙邊貿(mào)易的緊密聯(lián)系。越南作為東盟成員，已深度融入中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)框架。

2024年兩國(guó)簽署新一輪電力購售協(xié)議，廣西通過110千伏線路向越南芒街輸送電量，預(yù)計(jì)全年輸出規(guī)模顯著增加。

中國(guó)企業(yè)參與越南電網(wǎng)升級(jí)，引入先進(jìn)技術(shù)，提升傳輸效率。這種合作模式互惠互利，中國(guó)獲得外匯收入，越南保障工業(yè)穩(wěn)定，推動(dòng)出口增長(zhǎng)。

2025年上半年，中越邊境經(jīng)貿(mào)活躍，用電大數(shù)據(jù)顯示廣西大新縣全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)14.8%，其中住宿餐飲業(yè)用電升幅更高，反映出電力紐帶拉動(dòng)文旅融合。

相比之下，朝鮮電力狀況雖嚴(yán)峻，卻呈現(xiàn)另一種格局。朝鮮電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，多為上世紀(jì)蘇聯(lián)援建，損耗率高達(dá)30%以上，難以承受大規(guī)模外部輸入。全國(guó)用電覆蓋率不足53%，許多地區(qū)每日供電僅數(shù)小時(shí)，優(yōu)先保障軍事與核心工業(yè)。

朝鮮堅(jiān)持自力更生原則，推廣太陽能板等本土解決方案，民眾逐步適應(yīng)有限電力環(huán)境。中國(guó)尊重這一選擇，未主動(dòng)推動(dòng)大規(guī)模輸電，以維護(hù)邊境穩(wěn)定。

國(guó)際制裁進(jìn)一步制約中朝電力合作。聯(lián)合國(guó)多項(xiàng)決議限制對(duì)朝能源援助，任何大型項(xiàng)目需經(jīng)安理會(huì)審批。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，嚴(yán)格遵守國(guó)際義務(wù)，避免卷入復(fù)雜局面。2012年中朝曾探討電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，但受制裁影響擱置。

朝鮮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)與重工業(yè)為主，用電需求集中有限領(lǐng)域，無需巨量進(jìn)口電力。這與越南的制造業(yè)擴(kuò)張形成鮮明對(duì)比，后者用電缺口直接影響全球供應(yīng)鏈。

有趣的是，朝鮮并非單純電力進(jìn)口國(guó)，而是向中國(guó)出口電力。鴨綠江上多座水電站為中朝共有，如太平灣與渭源電站，朝鮮份額部分出售給中國(guó)，2023年出口額達(dá)千萬美元級(jí)別，用于換取外匯。

這體現(xiàn)了朝鮮的外匯策略，優(yōu)先軍工科研，而非民用擴(kuò)展。中國(guó)從中獲益，補(bǔ)充本地供電，同時(shí)避免單向援助可能帶來的外交風(fēng)險(xiǎn)。

中越合作的成功源于戰(zhàn)略互信。越南政府積極吸引外資，規(guī)劃到2030年可再生能源占比達(dá)30%以上，中國(guó)企業(yè)參與海上風(fēng)電與光伏項(xiàng)目，總投資逾百億美元。

2025年4月，越南河內(nèi)舉辦國(guó)際綠色能源展覽，中國(guó)貿(mào)促會(huì)組織論壇，簽署多項(xiàng)協(xié)議，推動(dòng)技術(shù)交流。

越南電力集團(tuán)與南方電網(wǎng)累計(jì)互濟(jì)數(shù)百億千瓦時(shí)，邊境線路升級(jí)為500千伏級(jí)別，確保穩(wěn)定傳輸。這種伙伴關(guān)系符合中國(guó)“一帶一路”倡議，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通。

朝鮮電力自給率較高，水電與煤電占比主導(dǎo)，但冬季降雨少導(dǎo)致季節(jié)性短缺。

近年來，朝鮮推廣光伏系統(tǒng)，2019年估算55%家庭安裝太陽能板，緩解黑夜照明問題。

中國(guó)提供煤炭作為人道物資，支持朝鮮民生，但未擴(kuò)展到電力直輸。丹東口岸每日運(yùn)煤車隊(duì)規(guī)模達(dá)200輛，優(yōu)先平壤用電，體現(xiàn)中朝傳統(tǒng)友誼，卻未轉(zhuǎn)化為電網(wǎng)互聯(lián)。

經(jīng)濟(jì)規(guī)模差異是另一關(guān)鍵因素。2023年中越貿(mào)易額超過2000億美元，電力合作嵌入產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，中國(guó)低端制造業(yè)向越南遷移，穩(wěn)定供電間接支撐國(guó)內(nèi)升級(jí)。

反之中朝貿(mào)易額僅13.6億美元，不足前者零頭。朝鮮工業(yè)用電價(jià)格高企，但電網(wǎng)瓶頸使投資回報(bào)不確定。中國(guó)企業(yè)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后，選擇更具潛力的越南市場(chǎng)。

政策穩(wěn)定性也影響決策。越南改革開放以來，能源政策連續(xù)，中國(guó)投資環(huán)境友好。朝鮮政策調(diào)整頻繁，合作項(xiàng)目易受領(lǐng)導(dǎo)意圖影響。中國(guó)外交原則強(qiáng)調(diào)和平共處，不愿貿(mào)然介入可能引發(fā)變數(shù)的領(lǐng)域。

2025年5月，越南工貿(mào)部批準(zhǔn)海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)，中國(guó)企業(yè)中標(biāo)多項(xiàng)項(xiàng)目。8月越南總理訪華，會(huì)見中國(guó)電力集團(tuán)，討論深化合作。

越南儲(chǔ)能市場(chǎng)考察活動(dòng)顯示，2024年三季度新增光伏容量激增，中國(guó)提供技術(shù)補(bǔ)貼支持。相比，朝鮮能源領(lǐng)域保持低調(diào)，重點(diǎn)內(nèi)部?jī)?yōu)化，無公開大規(guī)模進(jìn)口計(jì)劃。

這種選擇體現(xiàn)了中國(guó)外交的智慧。越南合作助力區(qū)域繁榮，符合互利共贏理念。朝鮮則需尊重其自主路徑，中國(guó)通過其他渠道提供支持，如煤炭援助與邊貿(mào)。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，電力合作取決于需求匹配與國(guó)際環(huán)境改善。中國(guó)始終秉持睦鄰友好，推動(dòng)?xùn)|北亞穩(wěn)定。

未來，越南電力缺口預(yù)計(jì)2025年達(dá)260億千瓦時(shí)，中國(guó)將繼續(xù)扮演關(guān)鍵供應(yīng)商。朝鮮若調(diào)整策略，或許開啟新篇，但當(dāng)前格局穩(wěn)定。中國(guó)電力出口策略，根植于實(shí)際，服務(wù)國(guó)家利益。

這種差異源于理性評(píng)估。中國(guó)向越南輸電，不僅是經(jīng)濟(jì)行為，更是戰(zhàn)略投資。避開朝鮮大規(guī)模合作，則是審慎避險(xiǎn)。電力如血脈，連接國(guó)家命運(yùn)，中國(guó)以此維護(hù)和平與繁榮。