聲明：本文內容均引用權威資料結合個人觀點進行撰寫，文末已標注文獻來源，請知悉。

加拿大財政部10月21日悄然發(fā)布一份文件,宣布對從中國進口的部分鋼鐵鋁產品減免關稅。

這個消息沒掀起什么水花,但仔細一琢磨,事情可不簡單，就在半個月前,加拿大總理卡尼剛剛去白宮跟特朗普見過面,轉頭就給中國產品降稅?這到底是怎么回事,加拿大葫蘆里賣的什么藥?

一腳踩兩條船的生意經

我們先從加拿大這次具體干了什么說起，據(jù)路透社獲取的加拿大政府文件顯示，針對特定鋼鐵鋁產品的關稅減免，已在 10 月 15 日悄然落地，針對的全是“加拿大本土不生產”的特定鋼鐵鋁產品，更多細節(jié)要等到11月5日才公布。聽起來滿是技術術語，實則全是算計。

去年加拿大跟著美國的節(jié)奏出牌，對中國電動汽車加征100%關稅，鋼鐵鋁材也加了25%。中方的反制來得直接，給油菜籽產品加征75.8%的臨時保證金，豬肉水產品也加了25%關稅。

這一下，加拿大西部的油菜籽農場主徹底慌了神。薩斯喀徹溫省2024年賣給中國的油菜籽還能掙37億加元，到2025年直接縮水到9600萬加元，跌了足足76%。農場主的利潤掉了71%，一半人都打算明年少種點地，這日子沒法過了。

阿爾伯塔省的農民羅杰?謝弗羅更慘，一天就虧了9萬美元，只能盼著政府能跟中國談出點結果?？伤麄儾恢溃袊袌龅拇箝T已經轉向了別人。就在加方慌神的時候，中糧集團已經給澳大利亞下了5萬噸油菜籽訂單，這可是中斷五年后的首次重啟，后續(xù)還有更多交易在談。

麻煩還不止農業(yè)，特朗普上臺后，對加拿大鋼鋁產品的關稅一路加到50%，汽車也加了25%。加拿大鋼鋁行業(yè)損失超30億美元，汽車訂單少了40%。多倫多就有家車企，因為搶不到中國的廉價零部件，二話不說裁了300人。

加拿大這才回過神，自己79.5%的出口都往美國送，農業(yè)卻又死死依賴中國市場。兩邊都得罪不起，兩邊還都在流血。說白了，這次減免關稅就是給本國制造業(yè)留條活路，那些自己造不出來的鋼鋁產品，不從中國進口，難道真要從火星運？

加拿大這次不光給中國減免，連美國的部分產品也免了稅。財政部長商鵬飛說得冠冕堂皇，說是為了“保護下游行業(yè)從業(yè)人員，保障供應鏈穩(wěn)定”。翻譯過來就是：兩邊我都不想徹底得罪，先把自己的飯碗保住再說。

加拿大為什么突然“懂事”了

從9月開始，加拿大官員就一波接一波往中國跑。先是議員和省長，接著是外長和副部長，腳步就沒停過?？峥偫碓诼?lián)合國大會期間還專門見了中國領導人，回去就說會談“非常有建設性”。這些動作背后就一個字：錢。

加拿大是全球最大的油菜籽出口國，一半以上都賣給中國，光這一項就值近50億加元，約合260億元人民幣。中方反制一出，農業(yè)省份立刻扛不住了，紛紛跑到渥太華施壓，逼著聯(lián)邦政府取消對中國電動車的關稅?？煽嵴矠殡y，剛跟美國站完隊就轉身，面子上實在掛不住。

所以這次鋼鋁關稅減免，既是試探也是示好。挑“本土不生產”的產品下手，既能幫制造業(yè)降成本，又能跟美國解釋“只是調整產業(yè)鏈，沒全面放開”。

10 月 22 日，卡尼在渥太華大學講話：加美兩國數(shù)十年來不斷緊密的經濟關系，如今已經走到了盡頭。他直言，過去靠著和美國親近所獲得的那些優(yōu)勢，現(xiàn)在全變成了軟肋。同時他明確表示，未來十年要把對非美國市場的出口量翻一倍，而和中國 “重新接觸”，會是實現(xiàn)這一目標的核心戰(zhàn)略。

加拿大終于發(fā)現(xiàn)，把雞蛋全放美國一個籃子里太危險，這籃子還總是說翻就翻。特朗普動不動就說要把加拿大變成第51個州，這種話誰聽了不窩火？與其一條道走到黑，不如多留幾條后路。更何況，美國連賣盟友的戰(zhàn)斗機都要特意降級10%，擺明了不信任盟友，這樣的關系誰還想維持？

這筆賬到底怎么算

加拿大的小算盤打得精，可能不能成，還得看實際效果。

從經濟賬看，2024年中加雙邊貿易額有1174.44億加元，中國可是加拿大第二大貿易伙伴。中國市場對加拿大的農業(yè)、能源、礦產都有大需求，卡尼說看中了向中國出口液化天然氣的“重大機遇”，這話可不是客套，全是真金白銀的生意。

但問題也很明顯，這次減免也就是個象征性動作，對電動車的100%關稅還在“重審”，沒半點實質性動靜。中方反制的核心——油菜籽的高額保證金，加拿大也沒拿出對等措施來換。這點動作更像遞了根橄欖枝，離真正解決問題還差得遠，能不能換來中方善意真不好說。

從政治賬看，加拿大國內早就吵翻了。本土的鋼鐵生產商跳出來強烈反對，說本國能造替代品，要求政府反而要提高關稅。制造業(yè)和農業(yè)舉雙手贊成，鋼鐵行業(yè)拼命反對，卡尼政府夾在中間兩頭受氣。

更麻煩的是美國那邊，特朗普本來對盟友就沒好臉色，加拿大這次就算打著“技術調整”的幌子，明眼人都看得出是在給中國遞好。萬一特朗普惱羞成怒，再給加拿大加點關稅，那麻煩就大了。

加拿大智庫早就警告過，這種“兩頭討好”的策略風險不小。要是美國真翻臉，加拿大75%的出口市場可能說沒就沒。要是中國覺得誠意不夠，農產品還是賣不出去。到時候兩頭不落好，只會更被動。

這事對我們意味著什么

加拿大這次松口，動作不大，信號意義卻很足。

我們先看一點，精準反制是真的管用。中方沒搞全面出擊，就盯著油菜籽下手，直接打在加拿大的痛處。薩斯喀徹溫省出口暴跌76%，農場主利潤跌71%，這種實打實的損失，比任何外交辭令都管用。農業(yè)省份逼得聯(lián)邦政府不得不主動找過來談，這就是反制的效果。

而且中方早有后手，這邊剛對加拿大加稅，那邊就給澳大利亞下訂單，根本不愁沒替代來源。

再看一點，美國的盟友體系是真的在松動。加拿大可是“五眼聯(lián)盟”的核心成員，跟美國好得能穿一條褲子?？稍凇懊绹鴥?yōu)先”的大旗下，連它都開始算自己的小賬了?？峁_說要“終結對美依賴”，這在以前想都不敢想。

連加拿大都能為了利益跟美國拉開距離，其他盟友說不定也在偷偷打主意，這個示范效應可不能小看。畢竟美國連盟友都提防，賣個戰(zhàn)機還要降級，誰還愿意死心塌地跟著？

還有一點，中國市場的吸引力從沒減過。這些年西方總炒作“脫鉤斷鏈”，可真到算經濟賬的時候，誰也不敢輕易放棄中國市場。加拿大的能源、農產品、礦產，中國正好需要；中國的工業(yè)品、技術設備，加拿大制造業(yè)也離不了。

這里要提醒一句，我們也得保持清醒。加拿大這次調整，更多是“戰(zhàn)術性示好”，算不上“戰(zhàn)略性轉向”。在安全、情報這些領域，它對美國的依賴短期內改不了。卡尼政府現(xiàn)在主動示好，一方面是國內經濟壓力太大，另一方面也是在看美國的反應。要是特朗普真發(fā)飆，加拿大的政策會不會反復，還不好說。

所以中方的態(tài)度很明確，歡迎加拿大務實調整，但合作得看實際行動。關稅減免只是第一步，后續(xù)在電動車關稅、技術合作、市場準入這些問題上，加拿大能拿出多少誠意，才是關鍵。

說到底，中加之間沒什么根本性矛盾，完全能做互利共贏的伙伴，但前提是加方得真正尊重彼此的核心利益，別嘴上說一套，行動上又跟著美國跑。