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暮秋時(shí)節(jié)，廣袤田野遍地金黃，10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田托起1.4萬億斤糧倉！

成績單很亮眼，但問題也不容小覷——

設(shè)計(jì)不合理、施工不達(dá)標(biāo)、設(shè)施老化損毀，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生。

“耕”基不容動(dòng)搖，整治利刃出鞘。

4月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重磅出擊，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治行動(dòng)再動(dòng)員、再部署，成立由精干力量組成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治部級(jí)專班，一場刀刃向內(nèi)揭短亮劍的重大行動(dòng)在大江南北的田疇阡陌間全面鋪開。

安徽省蕪湖市繁昌區(qū)新港鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)豐收圖景。

亮劍！打響“農(nóng)田保衛(wèi)戰(zhàn)”

糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)從2004年起步，黨的十八大加速，二十大作出戰(zhàn)略部署，政策資金雙管齊下，一路快馬加鞭發(fā)展。截至2024年底，我國已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超10億畝，農(nóng)田變良田的嬗變在多地上演。

• 甘肅省定西市

  ，傳統(tǒng)“二牛抬杠”耕作方式退出歷史舞臺(tái)，機(jī)械化作業(yè)讓種植效率大大提升；

• 河南省夏邑縣

  的農(nóng)民“一刷碼就出水”，一個(gè)電話就能報(bào)修；

• “世界屋脊”西藏

  ，貧地變沃土，畝均增產(chǎn)5%以上。

• 黑龍江省巴彥縣

  的萬畝玉米基地，農(nóng)機(jī)手一人就能管控幾千畝地，高架噴灑車一掃就是30多條田壟；

• 湖南省桂陽縣

  的“巴掌田”連成了片，大型機(jī)械終于能開進(jìn)田間；

• 浙江省蘭溪市

  的農(nóng)民再也不用為搶水發(fā)愁，四通八達(dá)的水渠讓稻田實(shí)現(xiàn)了“用水自由”。

江蘇省南通市更是把智慧農(nóng)業(yè)玩出了新高度。在該市通州區(qū)金沙街道萬畝智慧農(nóng)場，無人插秧機(jī)、智能收割機(jī)成為標(biāo)配。農(nóng)場負(fù)責(zé)人黃建介紹，依托物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，田間氣象站、墑情監(jiān)測儀實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，22臺(tái)智能機(jī)具實(shí)現(xiàn)全程托管，10人即可管理整個(gè)農(nóng)場。

然而，從審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督檢查、媒體反映情況看，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收管護(hù)不到位等問題仍然存在，監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)利國惠民，開展“大起底、大排查、大整治”，不僅是對(duì)農(nóng)田質(zhì)量的提升，更是對(duì)糧食安全防線的加固。

土地是最誠實(shí)的史官，它用龜裂的田畝記錄敷衍，用干癟的稻穗書寫問責(zé)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治直指問題要害，對(duì)2019年以來的項(xiàng)目逐項(xiàng)“過篩子”。

在洞庭魚米之鄉(xiāng)的三湘大地，對(duì)2019年以來立項(xiàng)項(xiàng)目開展“地毯式”排查，運(yùn)用混凝土回彈儀、無人機(jī)航拍等先進(jìn)技術(shù)全面排查；位于華北平原腹地的河北邱縣，組建4支巡查組，對(duì)1043.18公里田間管網(wǎng)、217.33公里田間道路、272臺(tái)變壓器等設(shè)施徒步排查，建立145個(gè)問題臺(tái)賬；處在中華糧倉的黑龍江省尚志市，實(shí)行部門分工查、舉一反三查、審計(jì)拓展查、分組包片查、舉報(bào)復(fù)核查、群眾參與查的“六查”工作法。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治部級(jí)專班調(diào)研組在黑龍江省尚志市開展工程質(zhì)量抽測，圖為工作人員使用回彈儀檢查溝渠強(qiáng)度。 農(nóng)民日報(bào)全媒體記者 李金平 攝

良田一畝，責(zé)任千斤?！盎仡^看”是為了更好地向前進(jìn)，當(dāng)秋后算賬變成秋后算“糧”，那些清倉見底的問題清單，終將在整治過后兌付成沉甸甸的收獲。

硬核！整治放大招

這場整治，不是紙上談兵，手段相當(dāng)硬核。

“農(nóng)田110上線”，全民監(jiān)督。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與各省份公開并及時(shí)更新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投訴舉報(bào)電話，有網(wǎng)友稱贊這是開通了“農(nóng)田110”舉報(bào)專線，以此為契機(jī)，“民有所呼、我有所應(yīng)”的常態(tài)化機(jī)制逐步建立健全。

邊查邊改，立行立改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題分類施策，形成“發(fā)現(xiàn)—整改—驗(yàn)收—銷號(hào)”的工作閉環(huán)，既有雷霆手段，又有繡花功夫，彰顯了整治工作的系統(tǒng)性和精準(zhǔn)性。

各地亮出實(shí)招。福建省漳浦縣官潯鎮(zhèn)2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)灌溉設(shè)施不好用，當(dāng)?shù)亓⒓唇M織清淤疏浚、修復(fù)損毀道路，并重新優(yōu)化灌排系統(tǒng)設(shè)計(jì)；四川省大英縣回馬鎮(zhèn)夏家溝村建設(shè)項(xiàng)目土地平整后出現(xiàn)鵝卵石、排水不暢等問題，當(dāng)?shù)赝度?8萬元專項(xiàng)管護(hù)資金，清理整治；江蘇省灌南縣、漣水縣針對(duì)曝光的農(nóng)橋質(zhì)量和渠道問題，迅速組織維修加固，并舉一反三加強(qiáng)工程管護(hù)。這些案例生動(dòng)詮釋了“即知即改、立行立改”的整治要求。

創(chuàng)新舉措層出不窮。寧夏實(shí)行“一項(xiàng)目一責(zé)任人”制度；內(nèi)蒙古創(chuàng)新“四會(huì)兩確認(rèn)六簽字”機(jī)制；河南省推行“五真”工作法；甘肅省建立“六位一體”管理機(jī)制；安徽省六安市將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、水利項(xiàng)目、村莊治理相結(jié)合，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)有效性、農(nóng)民土地收益和社會(huì)治理效能的“三提升”；山東建立“以圖巡田”聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制，整治各類問題1763個(gè)。這些創(chuàng)新實(shí)踐猶如星星之火，正在形成燎原之勢，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)整治提供堅(jiān)實(shí)助力。

紀(jì)委監(jiān)委同向發(fā)力。河南省成立5個(gè)調(diào)研組，赴5個(gè)市縣調(diào)研，組織所有市地級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展“推磨式”交叉互查，黨紀(jì)政務(wù)處分434人；河北省結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，省市縣三級(jí)累計(jì)問責(zé)111人。誰在農(nóng)田建設(shè)上動(dòng)手腳，誰就要“挨板子”！

“黑科技”齊上陣，亮點(diǎn)頻出。電子招投標(biāo)、機(jī)器管招投標(biāo)、人工智能評(píng)標(biāo)等技術(shù)創(chuàng)新為整治工作注入智慧力量。湖南推行“機(jī)器管招投標(biāo)”，實(shí)行“三盲評(píng)標(biāo)”（盲選專家、盲評(píng)標(biāo)段和標(biāo)書）；江蘇泰州通過“制度規(guī)范+標(biāo)準(zhǔn)文本+智能平臺(tái)”三位一體，構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的線上交易環(huán)境。

資金撥付“提速度”。福建省三明市推動(dòng)11個(gè)縣級(jí)國庫賬戶下設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金子賬戶，實(shí)行專戶管理。

“保險(xiǎn)+維修”機(jī)制強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)。河南省開封市引入保險(xiǎn)公司，2021年以來，累計(jì)管護(hù)13.9萬眼機(jī)井，維修1.7萬眼機(jī)井。

立規(guī)！治標(biāo)又治本

“倉廩實(shí)，天下安。”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是關(guān)乎國家糧食安全的長遠(yuǎn)大計(jì)，專項(xiàng)整治行動(dòng)則是確保這一大計(jì)落地生根的關(guān)鍵舉措。

今年4月以來，全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）均成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班。截至10月底，已啟動(dòng)摸查項(xiàng)目近5萬個(gè)，解決了一大批群眾關(guān)心的突出問題。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下沉調(diào)研31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，累計(jì)播放3期警示片，投入1500多萬元組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)抽測工程質(zhì)量，部省兩級(jí)投訴舉報(bào)渠道有效運(yùn)轉(zhuǎn)，種種舉措都彰顯出整治決心。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還于10月10日成立了耕地質(zhì)量和農(nóng)田工程監(jiān)督保護(hù)中心，給良田配上了“專屬管家”。

技術(shù)專家下沉一線現(xiàn)場查閱吉林省白城市 鎮(zhèn)賚縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目圖紙。農(nóng)民日報(bào)全媒體記者 李金平 攝

當(dāng)前專項(xiàng)整治工作仍處于“爬坡過坎”的關(guān)鍵期。越是這種時(shí)候越要咬緊牙關(guān)，把“壓實(shí)責(zé)任”四字化作手心的繭、褲管的泥。對(duì)整治不力的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及各級(jí)黨委政府動(dòng)真格約談、通報(bào)、曝光，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”。

“農(nóng)田質(zhì)量決定著大國糧倉的成色”，建章立制是確保長效的關(guān)鍵。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面查找制度短板和漏洞，加快構(gòu)建“1+N”的制度體系。同時(shí)，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投訴舉報(bào)線索受理工作機(jī)制、問題快速發(fā)現(xiàn)響應(yīng)處置工作機(jī)制、約談通報(bào)暗訪3個(gè)工作機(jī)制。

各地也陸續(xù)出臺(tái)了一批管理制度和政策文件。甘肅省形成了以《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》為統(tǒng)領(lǐng)的“1+1+6”政策體系；安徽省構(gòu)建“12345”制度標(biāo)準(zhǔn)體系；貴州省制定了《貴州省高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“十嚴(yán)禁”》。

整治成效已經(jīng)寫在田間地頭。河北邢臺(tái)，老李的一個(gè)舉報(bào)電話喚來了農(nóng)田維修隊(duì)；天津?qū)氎妫瑔栴}發(fā)現(xiàn)后及時(shí)更換了故障閥門，加固了疏松的橋路；貴州鳳岡，垮塌的田坎和受損的排洪溝在第一時(shí)間得到修復(fù)。

河北省黃驊市一位合作社理事長感慨道：“以前一下暴雨，老百姓就睡不著覺，生怕莊稼被淹?！爆F(xiàn)在，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱能灌、澇能排，再也不用提心吊膽了。

在寧夏石嘴山市平羅縣，種植大戶馬志龍的喜悅之情溢于言表，“聯(lián)合收割機(jī)一天一夜就能收400畝！采用滴灌技術(shù)后，青貯玉米畝產(chǎn)能達(dá)到4.6噸，比傳統(tǒng)漫灌高出一噸多。”在這里，科技與土地實(shí)現(xiàn)了深度融合，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田正成為“藏糧于地、藏糧于技”的堅(jiān)實(shí)載體。

更令人振奮的是科技在農(nóng)田監(jiān)管中的應(yīng)用。廣東省引入人工智能監(jiān)管，AI模型平均5分鐘產(chǎn)生一個(gè)評(píng)審報(bào)告，較傳統(tǒng)人工審查效率提升約30倍，AI審查發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)確率超70%。

“不破樓蘭終不還”。這場專項(xiàng)整治行動(dòng)，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)立規(guī)矩，以最有力的監(jiān)管抓落實(shí)，通過刀刃向內(nèi)的自我革命，不僅治愈了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的“隱疾暗傷”，更重塑了農(nóng)田建設(shè)的“筋骨血脈”。

作者：農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 李煒 唐亞華 李金平

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原標(biāo)題：揭短亮劍筑“耕”基

音頻：AI生成

監(jiān)制：張燕 編輯：李憶寧