世界第一高橋花江峽谷大橋吸引全世界的目光

當(dāng)世界第一高橋——花江峽谷大橋吸引全世界的目光時，筆者決定查一查，世界最高橋前500名到底分布在哪些國家。

439∶8，中國約等于美國的55倍。雖然我們對中國的基建實力早有心理準(zhǔn)備，但是，這個結(jié)果依然令人震驚，中國一枝獨秀。

中國地形復(fù)雜，需要很多高難度的橋梁，而且技術(shù)上有一定的后發(fā)趕超優(yōu)勢，但這不是真相的全部。美國也是多山多江河湖海的國家，也需要很多各種類型的橋梁。美國是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，仍然是世界頭號強國，不應(yīng)該建不起橋。美國多位總統(tǒng)也釋放過加強基建的強烈信號。

可是，中國如此之多，美國卻如此之少，一定有別的原因。

中國橫掃榜單

9月28日， 625米高的花江峽谷大橋正式建成通車。

繼貴畢高等級公路六廣河大橋、關(guān)興公路北盤江大橋、杭瑞高速北盤江第一橋之后，這是貴州本世紀(jì)以來第四次刷新世界最高橋紀(jì)錄。注意，這只是一個中國欠發(fā)達(dá)省的紀(jì)錄。

高聳入云的貴州花江峽谷大橋 / 圖源：新華社

世界最高橋名單的排名序數(shù)存在少量混亂情況，在對最高橋前500名的信息作必要的更正后，筆者做了統(tǒng)計分析。

首先，從入榜橋梁數(shù)量來看，中國占據(jù)了絕對的優(yōu)勢，一騎絕塵，遙遙領(lǐng)先。中國橋梁在世界最高橋前500名中占87.8%，數(shù)量達(dá)439座。尤為突出的是，400米、500米、600米以上高度的17座橋梁全部來自中國?；ń瓖{谷大橋是第一座突破600米高度的大橋。

其他國家共61座。其中，美國、意大利各8座，墨西哥、瑞士、南非各5座，印度、日本、葡萄牙各3座，德國、法國、澳大利亞、土耳其、伊朗、黑山各2座，俄羅斯、加拿大等9個國家各1座。

其次，從入榜橋梁建成時間來看，中國基本上是新橋，而歐美等國家則基本上是老橋。歐美國家入榜橋梁時間跨度超過100年，大多建成于上世紀(jì)中期前后。作為對比，中國入榜橋梁幾乎都是本世紀(jì)以來修建的，最早時間是1995年。

世界最高橋前500名中國入榜數(shù)量年份分布曲線圖

美國上榜橋梁中，最新的橋竣工于2010年，最老的橋是1929年的皇家峽谷大橋，其它橋梁建成時間在1942年至1988年之間。歐洲國家上榜橋梁集中在上世紀(jì)中期前后，也有不乏堪稱文物級的老橋，如1922年瑞士的銀座天蒙人行索橋等。

最后，我們從中國內(nèi)部比較來看，也有兩個突出的特征。一方面，中國每年入圍橋梁數(shù)量不斷攀升，凸顯了交通強國建設(shè)的加速度。具體來說，2009年以前為個位數(shù)，黨的十八大以來屢創(chuàng)新高，2013年為26座，2016年為32座，今年攀升至47座。另一方面，西南地區(qū)占據(jù)半壁江山。在前500名中，貴州有176座，云南有64座，四川有53座，重慶有52座，西南四省占全世界69%。

可以說，世界最高橋只有兩個國家，一個是中國，另一個是其他國家；中國最高橋只有兩個省，一個是貴州省，另一個是其他省。

是不是中國傾向于在海拔落差大的地區(qū)建橋呢？事實當(dāng)然不是這樣。

美國、日本、俄羅斯、瑞士等都是山地國家，它們內(nèi)部不同地區(qū)的海拔落差也很大。美國東有阿巴拉契亞山脈，西有海岸山脈、喀斯喀特山脈、落基山脈等。即使非洲也不是想象那樣平坦空曠，如北部有橫亙?nèi)齻€國家的阿特拉斯山脈。

美國阿巴拉契亞山脈 / 圖源：圖蟲創(chuàng)意

那么，是不是這些國家山區(qū)人煙稀少沒有橋梁需要呢？不完全如此。比如，俄羅斯的烏拉爾山區(qū)是著名的工業(yè)區(qū)，美國的阿巴拉契亞山脈曾經(jīng)是極其重要的礦區(qū)。

無論在哪種高度區(qū)間，中國橋梁建設(shè)都遙遙領(lǐng)先。世界最高橋第501名至第1000名的高度位于120—150米之間，這個高度普遍存在于世界各地，即便如此，中國橋梁占比也高達(dá)七八成，約四分之三是黨的十八大以來建設(shè)的。

美國有心無力

中國橋梁總數(shù)超過100萬座，美國只有61.7萬座。那美國不需要更多的橋了嗎？恰恰相反，美國非常需要也一直迫切想要建設(shè)新的橋梁。

我們先看美國橋梁現(xiàn)狀。美國基建設(shè)施安全評估分五個等級，今年3月，美國土木工程師協(xié)會將美國總體表現(xiàn)評為C級，雨洪管理只有D級。雖然中等偏下，但這已是近30年來最好評價。

美國國家運輸安全委員會統(tǒng)計表明，截至2024年3月，存在“一撞即塌”風(fēng)險的橋有17468座，約30萬座橋狀態(tài)一般，約4.2萬座橋狀況為差。

2024年3月，美國馬里蘭州巴爾的摩坍塌的大橋 / 圖源：新華社

橋梁只是美國基建衰落的一個方面。2023年9月，美國國家地理雜志網(wǎng)站有文章指出，除了近十分之一橋梁嚴(yán)重受損之外，超過三分之二道路急需維修或翻新，高危水壩超過1.5萬座，因污水系統(tǒng)老化近半自來水含有有毒的合成有機(jī)氟化物。

上世紀(jì)八九十年代，很多中國鄉(xiāng)村校舍存在嚴(yán)重安全隱患，后來又變成當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖＳ幸馑嫉氖?，今天美國部分公立學(xué)校正面臨中國上世紀(jì)八九十年代的困境。

有機(jī)構(gòu)警告稱，美國公立學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施狀況處于“國家緊急狀態(tài)”，資金缺口高達(dá)850億美元。2021年，美國學(xué)校建筑總體評級僅為D+，超過一半公立學(xué)校需要升級或重建多棟教學(xué)樓，超過1/3公立學(xué)校學(xué)生被迫在臨時教室里上課。

既然美國橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施堪憂，那美國政府想不想改變現(xiàn)狀？想，但是，能做的很少，總體上還是停留在想的層面。

2025年，美國土木工程師協(xié)會官網(wǎng)給不同類別的基建打分

沒有哪個美國總統(tǒng)不知道基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性。正如拜登所言：“縱觀歷史，公共投資和基建確實改變了美國?！泵绹羞^多次影響深遠(yuǎn)的大規(guī)?；ǎ?9世紀(jì)30年代鐵路修建熱潮，20世紀(jì)30年代公共工程建設(shè)，50年代州際高速公路計劃等，大大提升了美國的國家競爭力。

奧巴馬曾提出，啟動艾森豪威爾州際高速公路工程以來最宏大的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃，重建24萬公里公路，建設(shè)及維護(hù)6400公里鐵路，甚至，想要打造“世界級的高鐵客運系統(tǒng)”。

距奧巴馬2009年提出宏偉的高鐵愿景，至今16年了，第一條在建的加州高鐵進(jìn)展微乎其微，據(jù)說延遲到2029年才能通車。美國高鐵協(xié)會曾提出，到2030年，全美高鐵總長超過2.7萬公里。

作為對比，中國目前高鐵通車?yán)锍桃堰_(dá)到4.7萬公里。包括赫赫有名的富豪馬斯克等人在內(nèi)，都忍不住經(jīng)常拿這一話題和中國對比并吐槽美國。

特朗普兩次入主白宮，早在第一任期內(nèi)，他就表示要推動“十年投資1萬億美元”的基建投資計劃。

拜登更是雄心勃勃。2021年11月15日，《基礎(chǔ)設(shè)施投資與就業(yè)法》計劃投資1.2萬億美元，號稱美國史上規(guī)模最大。拜登在簽字儀式上激動地說：“我真的相信，50年后歷史學(xué)家會在回顧這一刻時說，‘那是美國開始贏得21世紀(jì)競爭的時刻’?！?/p>

諷刺的是，2022年1月28日，拜登赴賓夕法尼亞州匹茲堡市并發(fā)表基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)演說時，當(dāng)?shù)匾蛔鶚蚓驮谒诌_(dá)的幾個小時前坍塌了。

2022年1月28日，匹茲堡大橋坍塌 / 圖源：新華社

發(fā)展理念差異

可以說，世界最高橋體現(xiàn)了中國強大的發(fā)展能力和堅定的發(fā)展決心，也折射了當(dāng)今全球的發(fā)展格局。中國在埋頭發(fā)展，建設(shè)自己國家，而不像有的國家熱衷于破壞別人的國家。

這個事實也印證了人民至上的發(fā)展理念，全體人民共享改革開放的發(fā)展成果?；ń瓖{谷大橋總工程師劉豪說：“這是國力提升的表現(xiàn)。在峽谷修高橋基本是虧損的，為什么還要修？西方資本是不愿意做的。只有共產(chǎn)黨能做到?！?/p>

復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長張維為在花江峽谷大橋現(xiàn)場錄制電視節(jié)目時稱，“我們看到的不只是一座橋，更是中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造的發(fā)展奇跡?！?/p>

9月底，2025“一帶一路”中外媒體在花江峽谷大橋開通前夕走進(jìn)貴州，老撾人民革命黨中央宣傳部大眾傳媒司副司長頌薩·薩昆坎高度評價：“貴州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為多山地區(qū)提供了別具一格的發(fā)展思路?；ń瓖{谷大橋‘橋旅融合’的新模式，正是‘一帶一路’設(shè)施聯(lián)通與民心相通的生動實踐?！?/p>

花江峽谷大橋所在地關(guān)嶺自治縣科力寨的村民帶領(lǐng)外地親友參觀花江峽谷大橋 / 肖郎平 攝

這不是政治說辭，而是一個無法否定的事實。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大，中國最高橋就越來越多，這兩者的步調(diào)是一致的。

反過來，有些發(fā)達(dá)國家做不到讓民眾共享發(fā)展成果，甚至，有的發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)越來越強而造福民眾的基礎(chǔ)設(shè)施投入?yún)s越來越少。

美國1980年GDP為2.86萬億美元，2024年為29.2萬億美元，足足增加了10倍！問題來了，為什么美國有錢不修路鋪橋，錢去哪了？

美國聯(lián)邦的基建預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求。比如，2021年拜登推出萬億美元基建法案，其中只有1100億美元用于橋梁、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)時，美國土木工程師協(xié)會估算，到2025年之前基礎(chǔ)設(shè)施資金缺口超過2萬億美元。

美國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場規(guī)模和份額分析報告顯示，2029年，美國交通基礎(chǔ)設(shè)施市場規(guī)模預(yù)計達(dá)到4711.3億美元

那么，美國需求龐大的基建經(jīng)費需求，是不是沒有著落呢？如何回答這個問題才是考驗政治良知的關(guān)鍵。理論上，美國不缺建橋的錢，畢竟，據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨估算，僅美國對伊拉克發(fā)起的戰(zhàn)爭成本就高達(dá)3萬多億美元。寧愿扔在戰(zhàn)場上，也不投在橋梁上，這不符合公共利益但符合軍工復(fù)合體的利益。

當(dāng)民眾利益無法得到充分代表時，美國用于公共基礎(chǔ)設(shè)施的支出就必然下降。美國國會研究局的報告表明，聯(lián)邦政府在非國防項目上的公共投資從1966年占GDP的1.4%降至2019年的0.7%左右。本世紀(jì)以來，聯(lián)邦政府對水、路、橋等結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)設(shè)施直接投資占GDP比例為0.1%左右，只有上世紀(jì)30年代的十分之一。

尤為糟糕的是，出于黨派斗爭的需要，美國民眾的公共利益可以隨時被棄之不顧。10月1日，美國政府再次停擺。特朗普政府再凍結(jié)約110億美元基礎(chǔ)設(shè)施項目資金，主要涉及民主黨執(zhí)政城市，紐約、舊金山等城市的地鐵改造和道路維修被迫停工。

2015年，美國前總統(tǒng)卡特表示，美國民主已死，是屬于少數(shù)人的寡頭政治。政治學(xué)家托馬斯·戴伊在《民主的反諷》中直言，“現(xiàn)在美國民眾基本上不再相信政府是為了大眾利益服務(wù)的，大部分人都認(rèn)為，美國政治制度由少數(shù)大型利益集團(tuán)操控，卻往往是為了他們自己的利益而把大眾拋在腦后?！?/p>

曾經(jīng)鼓吹“歷史終結(jié)論”的福山承認(rèn)，從治理角度來說，中國是一個更成功的國家，而美國存在利益集團(tuán)政治、否決政治等政治衰敗問題。福山的承認(rèn)是有限的，避免從根本上徹底否定資本主義制度。不過，有限的承認(rèn)也是有意義的，人們的認(rèn)識總是需要不斷深化也必將不斷深化。

每一個國家都有自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利。然而，再好的政治設(shè)計，終歸要體現(xiàn)在是否真正做到了民有民治民享。民主不是一個又一個的口號，而是一打又一打的行動。

正是在行動上——在為人民服務(wù)的行動上——中國超越了美國。1971年，楊振寧在紐約州立大學(xué)石溪分校的演講《我對中華人民共和國的印象》中說，最重要的一點，也是最值得中國人自豪的一點，就是“精神”。什么精神呢？他說，體現(xiàn)在毛澤東主席的兩句詩上，“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”。這種精神至今還在鼓舞中國人，世界最高橋的中國現(xiàn)象，就是例子。

毋庸置疑，基礎(chǔ)設(shè)施乃至現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施是國家必須提供的公共產(chǎn)品。在這場公開考試中，中美答卷如何，兩國乃至世界人民自有評判。

本文首發(fā)于《南風(fēng)窗》雜志第23期

作者 |肖郎平

編輯 | 李少威

值班主編 | 張來

排版 | 阿車