“咚鏘、咚鏘、咚咚鏘……”深秋時節(jié)，福州市閩江畔綠意盎然，白鷺翩飛。岸邊廣場，65歲的林女士和姐妹們身掛腰鼓、手舞鼓槌，正加緊合練，現場歡聲笑語。不遠處的美麗閩江展示館內，一張張歷史照片、一段段文獻資料，記錄福州“兩江四岸”的發(fā)展歷程與造福一方百姓的生動實踐……

多年來，福建省水利部門堅持推動水利高質量發(fā)展，特別是聚焦福建水網，加快大水網、大水缸、大供水、大安全等“四大”工程建設。如今的八閩大地上，一座座拔地而起的大壩、一個個穿山越嶺的引調水工程，見證著這里水網建設的速度與熱度。

規(guī)劃引領 從“藍圖擘畫”到“三級聯動”

走進廈門市水工程調度指揮中心，“四橫四縱”的廈門水網總體布局圖格外顯眼。

水資源是經濟社會發(fā)展的基礎性、先導性、控制性要素。廈門水資源匱乏，屬于嚴重缺水地區(qū)，外部水源依賴性高。隨著經濟社會的快速發(fā)展，全市水資源問題日益突顯。

“市委、市政府高度重視水資源配置工程建設，研究制定《廈門市供水大水網系統(tǒng)工程規(guī)劃》，通過‘外引、內連、增蓄、開源’，構建‘八源四橫四縱’大水網工程體系，系統(tǒng)提升城市用水安全韌性?！睆B門市水利局黨組書記、局長王偉文說，“針對中遠期水網規(guī)劃建設，我們初步形成58個建設項目，總投資222.3億元，其中，‘十五五’期間計劃完成投資96億元?！?/p>

構建現代水網，是著力破解水資源瓶頸制約的重要舉措。廈門在水資源保障上的深謀遠慮正是全省水網建設的一個縮影。

“早在2012年，我們就在全國率先實施大水網建設，并取得了顯著成效。目前，規(guī)劃中的58座大中型水庫已開工建設37座，75個引調水工程已開工建設43個?！备＝ㄊ∷麖d總工程師池云美說。

羅源霍口水庫工程

水利建設，規(guī)劃先行。隨著發(fā)展需求升級，2023年，福建省水利廳在《福建大水網規(guī)劃》實施的基礎上，組織編制了《福建省水網建設規(guī)劃》，并于同年8月由省政府批復實施。

堅持問題導向和目標導向，福建提出“三縱八橫、三區(qū)兩帶”的省級水網總體布局，謀劃實施一批重大水利工程項目，總投資1.026萬億元，其中2021—2035年計劃完成投資8500億元。

池云美介紹，在抓好省級水網規(guī)劃的同時，福建省水利廳進一步指導服務市縣兩級完成水網建設規(guī)劃的編制工作。

“我們積極融入國家東南區(qū)域水網，圍繞‘兩江兩翼、五連五樞’的水網總體布局，全力打造閩臺水網融合發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)等七大示范引領樣板，加快推進市級骨干網重點工程及配套工程建設，實施白瀨水利樞紐、金門供水水源保障等13項標志性工程?！比菔兴指本珠L張華林說，“同時，在全省率先啟動并完成市縣兩級水網建設規(guī)劃編制工作，打造‘一縣一特色’。”

2024年7月，泉州市成功入選全國市級水網先導區(qū)。至此，福建省、泉州市、武平縣分別入選全國省級、市級、縣級水網先導區(qū)，福建成為省、市、縣三級全部入選先導區(qū)的5個省份之一。

從省級層面的主骨架搭建，到市級層面的區(qū)域連通，再到縣級層面的末梢延伸，福建省市縣三級水網協(xié)調融合格局初步形成。

多點發(fā)力 “四大”工程建設全面提速

10月下旬，福建炎熱依舊。在漳州市東南部沿海地區(qū)九龍江調水工程(一期)第2標段，大型機械轟鳴作業(yè)，100多名建設者正緊張有序地工作。

漳州市水利局黨組書記、局長蔡加立介紹，該工程是國家“十四五”水安全保障規(guī)劃重點項目閩西南水資源配置工程規(guī)劃中“兩庫兩閘三線”的“一線”，共分三期進行建設，線路總長近125公里?！肮こ探趶木琵埥飨∷?，可解決古雷石化基地及漳浦等沿海產業(yè)園區(qū)的用水需求，遠期從九龍江北溪取水，兼顧生活用水，并連通漳州東南部沿海多座水庫，提高蓄水儲能和防洪調度能力。”

九龍江西溪福建省漳州市區(qū)段。高茂山攝

“為確保工程按時完成，施工單位采用效率更高、更安全的單臂鉆臺車進行隧洞鉆孔開挖作業(yè)。目前，支洞開挖已完成，正在進行主洞開挖和管道施工作業(yè)。”福建省廈漳水資源開發(fā)有限責任公司工程管理部經理李永民說。

150公里外的泉州白瀨水利樞紐工程，同樣在抓緊建設，混凝土澆筑及機電、金屬結構安裝等工作有序推進。

“我們實行‘工人輪休、設備不停’趕工措施，提速工程建設進度，確保按期完成2025年度22.25億元投資任務。”泉州水務集團白瀨水利公司副總經理馬棟說，“目前，工程整體已累計完成投資超八成?！?/p>

馬棟介紹，在加緊主體工程建設的同時，泉州白瀨水利樞紐工程參內、官橋外遷城鎮(zhèn)化安置區(qū)已完成交房，首個后靠安置區(qū)于10月11日正式動工建設，標志著移民安置工作取得實質性突破。

水的問題能不能解決好，直接關系到群眾的獲得感、幸福感、安全感。

在福州，沿山脊修建的福州市江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補水工程(以下簡稱“高水高排”工程)主隧洞已于今年4月全線貫通，部分收尾工程正在抓緊建設。

三面環(huán)山、山洪驟匯，每年到汛期，福州山區(qū)的雨水直排內河，給主城區(qū)排澇帶來很大挑戰(zhàn)，“高水高排”工程的建設成為破局之舉。

“工程分為西線、北線、東線，沿山建設近30公里排洪隧洞與12座截洪壩，實現山洪直排閩江。非汛期承擔內河補水功能。目前，我們正加快工程的攻堅收尾工作?！备Ｖ菔兴顿Y建設集團有限公司負責人說。

“高水高排”工程建設雖未全面完工，但在防汛防臺風工作中已屢建新功。

閩江干流防洪提升工程(福州龍祥島段)。林雙偉攝

“我們致力于將這個工程打造為全國水利標桿工程。去年臺風‘格美’來襲時，西線工程首次啟用，成功攔截主城區(qū)北峰山區(qū)面雨水直排閩江。今年臺風‘丹娜絲’帶來強降雨，東線工程應急啟用，配合水庫預排預泄，使內澇點積水時間平均縮短30%?！备Ｖ菔兴重撠熑苏f。

一組組數據展現建設成效：截至9月底，福建全省完成水利投資458.48億元，占年計劃76.39%，新開工重大項目126個、完工重大項目84個，水利建設投資超過序時。

從拓展完善“大水網”，到加快建好“大水缸”；從持續(xù)保障“大供水”，到全力守護“大安全”，一個個重點工程的加速推進，正不斷筑牢福建水網的“四梁八柱”，成為破解用水瓶頸、夯實發(fā)展底氣的硬核支撐。

改革創(chuàng)新 從“多元融資”到“數字賦能”

走進福建省平潭及閩江口水資源配置工程(以下簡稱“一閘三線”工程)調度中心，碩大的電子屏上實時跳動著密密麻麻的數據，工程供水情況等信息一目了然。

作為國家水網重要節(jié)點工程，“一閘三線”工程于2023年7月實現全線通水，閩江口城市群、平潭綜合實驗區(qū)供水短缺問題得到有效解決。

“一閘三線”工程永泰縣莒口庫區(qū)碧水流淌

福州水務水資源開發(fā)有限公司董事長肖友淦說，在工程成功建設的基礎上，省、市政府正延續(xù)謀劃閩江口水資源配置提質增效工程，擬新建龍湘大型水庫及3條輸水線路，實現福州主城區(qū)、福州新區(qū)、莆田等地供水提質增效。

聚焦福建水網，加快推進“四大”工程建設，資金保障是關鍵。

“我們持續(xù)深化水利投融資改革，通過以獎代補等方式，撬動基層、社會資金的投入。先后與國開行、農發(fā)行等金融機構簽署合作框架協(xié)議，持續(xù)擴大水利信貸規(guī)模。同時，充分發(fā)揮省水投集團在重大水利建設中的主力軍作用，為福建水網建設提供資金保障?！备＝ㄊ∷麖d黨組成員、副廳長、一級巡視員余德貴說。

福建省水利投資開發(fā)集團有限公司總經理吳健明表示：“作為全省城鄉(xiāng)供水一體化、全省水網骨干工程投資建設和運營管理主體，全省堤防和河道生態(tài)治理項目投資建設主體，公司將努力在水利水務主業(yè)上挑大梁，在涉水產業(yè)鏈條上求拓展，在產業(yè)數改智轉上當先鋒?！?/p>

數字賦能是福建水網建設的亮點之一。福建省水利廳開發(fā)應用“千庫聯調”“數字畫像”“項目管家”，以及河湖“天地網”、“項目智檢”等5個模塊，基本實現了對內全行業(yè)“一屏管水”、對外全社會“一屏看水”的格局。

余德貴表示，通過“數字畫像”系統(tǒng)，可以及時準確掌握各地水網建設的進展和成效，通過“項目管家”系統(tǒng)，倒逼各地形成“項目等資金”的態(tài)勢，為福建水網先導區(qū)建設儲備足夠的項目。

使命催人奮進，實干成就未來。“我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，加快在建工程建設進度，指導優(yōu)化施工組織，力爭全年完成水利投資600億元目標。同時，加快‘十五五’規(guī)劃編制，圍繞重大項目列入國家重大規(guī)劃、水網先導區(qū)建設等重點任務，成立工作專班，制定任務清單、責任清單和時限清單，全面實行臺賬管理，確保各項部署落到實處、早日見效?！备＝ㄊ∷麖d黨組書記陳水樹說。(文/圖 陳銳 楊晶 軒瑋 張智杰 伍能位)