11月4日，一支來(lái)自美國(guó)的“特殊代表團(tuán)”訪問(wèn)北京，李成剛副部長(zhǎng)親自迎接，美國(guó)代表團(tuán)這次訪華不是受白宮之托，而是為了美國(guó)千萬(wàn)農(nóng)民。

在當(dāng)前的背景下，美國(guó)農(nóng)貿(mào)代表迫切的想要一句準(zhǔn)話，而李副部長(zhǎng)在交談中話說(shuō)的很直白，也給美代表了一顆“定心丸”。

農(nóng)業(yè)代表團(tuán)“繞道而行”不是外交是自救

這場(chǎng)由美國(guó)農(nóng)業(yè)界主導(dǎo)的對(duì)華接觸，并不尋常，表面看，是一次經(jīng)貿(mào)交流，實(shí)則是對(duì)特朗普政府貿(mào)易政策的一次“非正式抗議”。

特朗普在任內(nèi)持續(xù)推動(dòng)關(guān)稅壁壘，尤其是對(duì)中國(guó)商品的懲罰性關(guān)稅，打得響亮，但真正受傷的往往是自己人。

美國(guó)農(nóng)民

美國(guó)農(nóng)業(yè)是重災(zāi)區(qū)，2025年前8個(gè)月的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)對(duì)華大豆出口量甚至不及去年同期的零頭，幾乎可以忽略不計(jì)，大豆、小麥、玉米庫(kù)存暴漲，價(jià)格一跌再跌，農(nóng)民怨聲載道。

尤其是中西部的農(nóng)業(yè)州，這些地方曾是特朗普的“基本盤(pán)”，可如今，這些支持者正在變成批評(píng)者。

農(nóng)場(chǎng)主們發(fā)現(xiàn)，自己正為一場(chǎng)他們無(wú)法控制的國(guó)際博弈買(mǎi)單，農(nóng)產(chǎn)品裝不上船，補(bǔ)貼填不上窟窿，損失就只能自己一口一口吃下去。

美國(guó)豐收

美代表團(tuán)此次訪華，就是在這種背景下進(jìn)行的，他們不再等華盛頓拍板，而是親自登門(mén)，想看看中方是否仍愿意打開(kāi)一扇合作的大門(mén)，他們不是來(lái)談國(guó)家間的戰(zhàn)略，而是來(lái)爭(zhēng)一口飯吃。

這不是一次外交操作，而是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自救，代表團(tuán)成員心里很清楚，繼續(xù)等白宮調(diào)整政策，等來(lái)的可能只是更多的“政治口水”，他們要的是實(shí)實(shí)在在的市場(chǎng)恢復(fù)，不是政治秀場(chǎng)上的承諾。

這次接見(jiàn)美代表的是，國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成剛，在交談中李副部長(zhǎng)的回應(yīng)方式很有分寸。

李成鋼沒(méi)有急于表態(tài)，而是先理清了問(wèn)題的根源，他指出，中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)波動(dòng)，并非中國(guó)方面的選擇，而是美國(guó)單邊主義政策的直接后果，關(guān)稅戰(zhàn)把雙邊合作推向低谷，責(zé)任不能顛倒。

這一點(diǎn)，中方并沒(méi)有回避，李成鋼的表態(tài)清晰傳遞一個(gè)信號(hào)：合作不能只靠中方單方面讓利，更不能在缺乏“平等、尊重和互惠”的前提下推進(jìn)。

不過(guò)，中方也展示了務(wù)實(shí)姿態(tài)，在會(huì)談后，中國(guó)宣布暫停對(duì)部分美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的加征關(guān)稅。

這一步不大，卻意義重大，它既不是全面讓步，也不是徹底強(qiáng)硬，而是釋放了一種“合作有門(mén)、但有條件”的信號(hào)。

美國(guó)大豆

中方?jīng)]有把話說(shuō)死，暫停關(guān)稅，是在為談判釋放空間，但保留基礎(chǔ)關(guān)稅，則是提醒美方：主動(dòng)權(quán)不在北京手里，而在華盛頓，如果特朗普政府繼續(xù)一意孤行，這次代表團(tuán)帶回去的，可能只是一個(gè)象征性回應(yīng)。

這正是中方策略的高明之處，在不違反自身原則的基礎(chǔ)上，給足美方臺(tái)階，也為后續(xù)談判預(yù)留了足夠空間，既不拒絕，也不迎合，對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)界來(lái)說(shuō)，這或許是他們目前能爭(zhēng)取到的最好結(jié)果。

美國(guó)豆民

白宮內(nèi)外博弈激烈，農(nóng)業(yè)界“單飛”暴露裂痕

這次會(huì)談，其實(shí)揭示了美國(guó)內(nèi)部政策“裂痕”的另一面。

農(nóng)業(yè)一直是美國(guó)對(duì)華貿(mào)易的支柱行業(yè)之一，中國(guó)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的最大買(mǎi)家，尤其是在大豆、玉米、牛肉等品類上，雙方長(zhǎng)期形成穩(wěn)定的供需關(guān)系。

但特朗普政府推行保護(hù)主義政策，將這一合作關(guān)系完全打亂，白宮堅(jiān)稱對(duì)華施壓是為了“重塑公平貿(mào)易”，但對(duì)農(nóng)業(yè)州來(lái)說(shuō)，所謂“公平”變成了“斷糧”。

特朗普

現(xiàn)實(shí)已經(jīng)說(shuō)明，保護(hù)主義政策沒(méi)能保住美國(guó)農(nóng)業(yè)，反而讓他們?cè)谌蚴袌?chǎng)上失去了競(jìng)爭(zhēng)力。

代表團(tuán)繞開(kāi)政府，直接找中方談，說(shuō)明農(nóng)業(yè)界對(duì)政府已失去耐心，他們不再相信白宮能夠代表他們的利益，更不指望特朗普能為他們爭(zhēng)取訂單。

他們選擇自己上陣，哪怕只是一次象征性的接觸，也要表明態(tài)度。

特朗普政府面臨的政治壓力也在快速積聚，中西部農(nóng)業(yè)州的選票曾是他連任的關(guān)鍵，而如今，這些票倉(cāng)正被經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)動(dòng)搖，農(nóng)民們不再只聽(tīng)口號(hào)，他們需要實(shí)實(shí)在在的市場(chǎng)和收益。

美國(guó)豆民

這場(chǎng)“民間外交”的背后，是美國(guó)利益集團(tuán)與政府政策之間的角力，農(nóng)業(yè)代表團(tuán)此行，不僅是為自己爭(zhēng)取出路，更是在向白宮發(fā)出信號(hào)：如果你不調(diào)整，我們就自己談。

這場(chǎng)會(huì)談?wù)f到底，仍舊是中美貿(mào)易關(guān)系的一個(gè)縮影，美方來(lái)得急，中方應(yīng)對(duì)穩(wěn)，中國(guó)沒(méi)有急于大規(guī)?；謴?fù)進(jìn)口，也沒(méi)有借題發(fā)揮，而是把節(jié)奏掌握在自己手里。

暫停部分關(guān)稅，是一種姿態(tài)，也是一種策略，中方想告訴美方：善意可以釋放，但規(guī)則要對(duì)等。

李成鋼并沒(méi)有給出代表團(tuán)一個(gè)明確的“準(zhǔn)話”，但也沒(méi)讓他們空手而歸，美方農(nóng)業(yè)界的訴求，中方聽(tīng)到了，但如何回應(yīng)，還得看美方下一步怎么走。

如今的問(wèn)題已經(jīng)不是中國(guó)買(mǎi)不買(mǎi)的問(wèn)題，而是美國(guó)賣(mài)不賣(mài)、怎么賣(mài)、能不能賣(mài)的問(wèn)題，中國(guó)市場(chǎng)的大門(mén)沒(méi)有關(guān)，而是掛著一個(gè)條件牌：規(guī)則要平等，合作要互利。

特朗普政府如果繼續(xù)堅(jiān)持單邊主義，農(nóng)業(yè)代表團(tuán)的努力很可能會(huì)被白宮的政策抵消，中方釋放的善意，也可能隨時(shí)收回。

關(guān)鍵在于，美方是否看清了這一點(diǎn)，如果還在幻想通過(guò)極限施壓讓中方讓步，那就可能繼續(xù)錯(cuò)失機(jī)會(huì)，而一旦農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)的力量逐步增強(qiáng)，特朗普政府也將面臨更多內(nèi)部政策調(diào)整的壓力。

中國(guó)這次沒(méi)有搶話語(yǔ)權(quán)，而是通過(guò)務(wù)實(shí)回應(yīng)、節(jié)奏控制，把主動(dòng)權(quán)牢牢握在手中，誰(shuí)真正想合作，誰(shuí)還在斗氣，時(shí)間會(huì)給出答案。

這次美國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)繞過(guò)白宮，親自找上中方談合作，不是一場(chǎng)普通的貿(mào)易訪問(wèn)，而是一次帶有強(qiáng)烈信號(hào)的“政策示威”。

中方?jīng)]有正面答應(yīng)，也并未回避問(wèn)題，而是用“暫停加稅”這種技巧性的動(dòng)作，將下一步談判的壓力遞還給了美方。

合作的大門(mén)沒(méi)關(guān)，但鑰匙仍握在美國(guó)人自己手里，問(wèn)題是，白宮愿不愿意用這把鑰匙，去打開(kāi)一條對(duì)所有人都更有利的通道。

最后我們希望美方這次說(shuō)到做到，不要再兩面三刀了，這樣對(duì)誰(shuí)都不利。

信息來(lái)源：商務(wù)部——李成鋼國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易代表團(tuán)