最近，菲律賓遭遇的臺(tái)風(fēng)災(zāi)難令人痛心，無(wú)數(shù)民眾被迫撤離家園，總統(tǒng)馬科斯公開(kāi)向中國(guó)發(fā)出求助信號(hào)，期待能獲得切實(shí)支持，但效果不盡人意，中國(guó)拒絕“無(wú)底線(xiàn)輸血”。

與中國(guó)的務(wù)實(shí)相比，西方的做法盡顯虛偽，高舉“人道主義”旗幟，卻只給出象征性援助與口頭承諾，最后不僅沒(méi)緩解災(zāi)情，還讓其國(guó)際形象大打折扣，被人詬病。

看見(jiàn)西方的“形式主義援助”后，菲律賓還會(huì)繼續(xù)向其靠攏嗎？沒(méi)了中國(guó)的有效幫助，馬科斯會(huì)如何應(yīng)對(duì)此次災(zāi)難？

慘痛的人道主義代價(jià)

今年菲律賓的暴風(fēng)雨，似乎來(lái)得格外猛烈。

從7月開(kāi)始，一連串猛烈的熱帶風(fēng)暴就接連不斷地席卷菲律賓，讓這個(gè)國(guó)家陷入一個(gè)與天氣搏斗的無(wú)休止循環(huán)。

Wipha、Jebi、Francisco、Buoy、Medun、Matmo，一個(gè)個(gè)陌生的名字，卻帶來(lái)了相同的毀滅。

最終，今年的風(fēng)王，“拉加薩”超級(jí)臺(tái)風(fēng)，以每小時(shí)215公里的駭人風(fēng)速登陸，成為全球年度最強(qiáng)熱帶氣旋。

狂風(fēng)之后，是無(wú)盡的洪水和致命的山體滑坡，山村被泥石流瞬間掩埋，城市街道變成了湍急的河流，大范圍的電力中斷讓一切陷入黑暗與混亂。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)60人在這場(chǎng)漫長(zhǎng)的災(zāi)難中喪生，受災(zāi)人口更是突破了驚人的一千萬(wàn)，至少193個(gè)城鎮(zhèn)被迫宣布進(jìn)入災(zāi)難狀態(tài)。

基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)的損失評(píng)估是個(gè)巨大的問(wèn)題，數(shù)字從50億比索一路飆升至超過(guò)930億比索的災(zāi)難性水平。

科學(xué)家們?cè)缇途孢^(guò)，氣候變化正在加劇該地區(qū)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度，而今年的菲律賓，不幸成了這句話(huà)最殘酷的證明。

就在這片被洪水淹沒(méi)的土地上，人們卻想起了另一筆驚人的數(shù)字，一筆高達(dá)55.8億美元的巨款，這是馬尼拉方面曾考慮從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)20架F-16戰(zhàn)斗機(jī)的估算價(jià)格。

這筆交易最終因?yàn)?strong>“財(cái)政限制和其他國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)”而被擱置，現(xiàn)在看來(lái)，這句官方辭令充滿(mǎn)了黑色幽默。所謂的“其他優(yōu)先事項(xiàng)”，此刻正以最無(wú)情的方式展現(xiàn)在世人面前。

國(guó)家安全，這個(gè)被政客們掛在嘴邊的詞，有兩種截然不同的定義。

一種是關(guān)于戰(zhàn)斗機(jī)、軍艦和防御條約的，這種安全感建立在一個(gè)假設(shè)的、未來(lái)的軍事威脅之上。為此，菲律賓與美國(guó)維系著一份已經(jīng)生效超過(guò)70年的《共同防御條約》。

就在最近，美國(guó)官員還特意重申，該條約的保護(hù)范圍覆蓋太平洋上任何針對(duì)菲律賓船只的攻擊，其中明確包括了海岸警衛(wèi)隊(duì)。

這種口頭上的承諾，被視為對(duì)抗地緣政治對(duì)手的定心丸，而馬科斯政府，也因其在南海海域的強(qiáng)硬姿態(tài)，被指責(zé)加劇了地區(qū)海上緊張局勢(shì)。

但當(dāng)真正的、非軍事的威脅降臨時(shí)，這種建立在軍事同盟之上的“國(guó)家安全”顯得如此蒼白無(wú)力。

“鐵桿盟友”的寒心援助

當(dāng)數(shù)百萬(wàn)國(guó)民流離失所，急需食物、藥品和臨時(shí)住所時(shí)，那些價(jià)值連城的戰(zhàn)斗機(jī)和堅(jiān)如磐石的條約，又能提供什么呢？

這時(shí)候，人們看到的是另一種安全，人的安全，一種讓民眾免于饑餓、災(zāi)病和流離失所的基本保障。而在這個(gè)最需要人類(lèi)安全的時(shí)刻，菲律賓的“鐵桿盟友”們交出的答卷，卻讓人心寒。

來(lái)自美國(guó)的財(cái)政援助總額，還不到100萬(wàn)美元，其中一筆通過(guò)聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目提供的資金，只有區(qū)區(qū)25萬(wàn)美元左右。

這個(gè)數(shù)字，甚至不到最高災(zāi)害損失估算的萬(wàn)分之三，社交媒體上，菲律賓民眾的憤怒與嘲諷瞬間被點(diǎn)燃。

大家都在計(jì)算比較，一邊是近56億美元的戰(zhàn)機(jī)訂單，一邊是不到100萬(wàn)美元的救災(zāi)款，這種巨大的反差，像一記響亮的耳光。

雖然美軍也動(dòng)用了一些V-22魚(yú)鷹運(yùn)輸機(jī)參與救援，但這些行動(dòng)也被部分地包裝為“聯(lián)合演習(xí)”的一部分，其中的象征意義，似乎遠(yuǎn)大于實(shí)際援助效果。

其他盟友的表現(xiàn)同樣令人尷尬，日本承諾了500萬(wàn)美元的援助計(jì)劃，這筆錢(qián)相對(duì)多一些，但大批救援物資卻因?yàn)?strong>海關(guān)的繁瑣程序而嚴(yán)重延誤，遲遲無(wú)法送到災(zāi)民手中。

澳大利亞捐贈(zèng)了一批急需的凈水系統(tǒng)，這些能拯救生命的設(shè)備，同樣被海關(guān)官員扣押，理由更是匪夷所思，因?yàn)樗鼈冇?strong>潛在的“軍事用途”。

一套為戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突設(shè)計(jì)的安保官僚系統(tǒng)，在面對(duì)人道主義災(zāi)難時(shí)，竟然成了最大的障礙，這無(wú)疑是最大的諷刺。保護(hù)國(guó)民安全的體系，最終卻在阻礙拯救國(guó)民的生命。

就在西方盟友的援助“口惠而實(shí)不至”的同時(shí)，人們也注意到了一件不同尋常的事：中國(guó)的沉默。

中國(guó)的援助生命線(xiàn)

要知道，自2013年以來(lái)，中國(guó)一直是菲律賓穩(wěn)定的災(zāi)害援助捐助國(guó)之一，累計(jì)提供的救援資金超過(guò)2100萬(wàn)美元。

然而，這條曾經(jīng)可靠的援助渠道，在今年卻突然中斷了，原因可想而知。

就在不久前，中國(guó)的海警船還在爭(zhēng)議淺灘直接攔截菲律賓的補(bǔ)給船，雙方在南海問(wèn)題上的摩擦，已經(jīng)從口頭抗議升級(jí)到了海上對(duì)峙。

馬尼拉的戰(zhàn)略選擇，正帶來(lái)意想不到的后果，通過(guò)全面倒向以美國(guó)為首的軍事聯(lián)盟，菲律賓實(shí)際上是以犧牲部分外交靈活性為代價(jià)的。

而這份代價(jià)清單里，就包括了過(guò)去那條來(lái)自中國(guó)的援助生命線(xiàn)。當(dāng)?shù)鼐壵蔚牟┺牧桉{于民生之上，國(guó)家為自己的選擇付出了慘痛的人道主義代價(jià)。

9月25日，馬科斯總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)了即將離任的中國(guó)大使黃溪連，在這次氣氛微妙的會(huì)談中，馬科斯總統(tǒng)表示，南海問(wèn)題不應(yīng)該定義兩國(guó)關(guān)系的全部，并呼吁雙方繼續(xù)進(jìn)行對(duì)話(huà)。

這番表態(tài)，聽(tīng)上去更像是一種災(zāi)難之后的緊急補(bǔ)救，而非主動(dòng)的外交布局。

當(dāng)數(shù)千萬(wàn)國(guó)民在洪水中掙扎時(shí)，這位領(lǐng)導(dǎo)人才意識(shí)到，在追求“國(guó)家安全”的宏大敘事中，他們似乎忘記了“人的安全”才是最根本的基礎(chǔ)。

今年的超級(jí)臺(tái)風(fēng)季，對(duì)菲律賓而言，不只是一場(chǎng)氣候?yàn)?zāi)難，更像是一場(chǎng)殘酷的國(guó)家安全戰(zhàn)略審計(jì)。

它無(wú)情地揭示了一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)：一個(gè)國(guó)家可以在名義上被“防衛(wèi)”得很好，但其人民卻比以往任何時(shí)候都更加不安全。

菲律賓的悲劇，對(duì)許多在“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”和“氣候危機(jī)”夾縫中求生的國(guó)家來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)深刻的警示，它迫使人們思考，在21世紀(jì)，所謂的“盟友”關(guān)系，究竟應(yīng)該意味著什么？

真正的國(guó)家主權(quán)與安全，絕不僅僅是停機(jī)坪上锃亮的戰(zhàn)斗機(jī)，或是保險(xiǎn)柜里的一紙條約。它更關(guān)乎一個(gè)社會(huì)的韌性，堅(jiān)固的基礎(chǔ)設(shè)施，以及那些在洪水滔天時(shí)真正會(huì)伸出援手的伙伴。

當(dāng)災(zāi)難來(lái)臨時(shí)，救援船留下的空白，遠(yuǎn)比一艘來(lái)訪(fǎng)軍艦的幻影，更能說(shuō)明安全感的真相。

筆者觀點(diǎn)

所謂中國(guó)拒當(dāng)冤大頭的說(shuō)法，只是中國(guó)不會(huì)無(wú)底線(xiàn)幫助人們，畢竟國(guó)際援助不是“單方面施舍”，更不是“無(wú)底洞式輸血”。

中國(guó)會(huì)根據(jù)自身能力與災(zāi)情實(shí)際需求提供援助，既不會(huì)因?yàn)?strong>“要面子”而超出能力范圍承諾，也不會(huì)因?yàn)榕隆爱?dāng)冤大頭”而拒絕合理求助。

而西方部分國(guó)家的做法，才是最諷刺的，熱衷于報(bào)道自己國(guó)家的“善舉”，鏡頭下是包裝精美的援助箱，卻對(duì)災(zāi)區(qū)民眾急需的飲用水、帳篷、食品短缺問(wèn)題避而不談。

這種虛偽的作風(fēng)，實(shí)在是讓人難評(píng)，其大國(guó)風(fēng)范沒(méi)有一點(diǎn)，人道主義口號(hào)下的利益算計(jì)暴露無(wú)遺，希望菲律賓經(jīng)過(guò)此次災(zāi)難后，謹(jǐn)慎選擇。

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