11月前后，中美吉隆坡會(huì)談達(dá)成部分成果，兩國緊張局勢得到一定緩解。

但特朗普政府對華政策的不確定性仍懸而未決，就在這微妙的節(jié)點(diǎn)上，美國多個(gè)州的官員卻紛紛繞過聯(lián)邦政府，主動(dòng)跑到中國談合作。

這波操作確實(shí)讓人意外，卻也讓中國在關(guān)稅戰(zhàn)中收獲了意料之外的進(jìn)展。

州官組團(tuán)訪華

最近這段時(shí)間，美國地方官員訪華的消息接連不斷。

華盛頓州商務(wù)廳廳長阮卓帶著任務(wù)來華，一邊參加進(jìn)博會(huì)，一邊跑經(jīng)濟(jì)論壇。

他在公開場合說得很實(shí)在，華盛頓州和華盛頓特區(qū)“不一樣”，對中國更友好。

這話里的意思很明顯，就是要和聯(lián)邦政府的對華態(tài)度劃清界限。

無獨(dú)有偶，俄勒岡州參議長瓦格納也帶著代表團(tuán)來了中國，一圈走訪下來，最后還和中方高層見了面。

他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美中地方層面的協(xié)作太關(guān)鍵了，以后還會(huì)接著推進(jìn)。

而加州州長紐森更是對華合作的“老熟人”，早前中美關(guān)稅戰(zhàn)打得正兇的時(shí)候，他就公開抨擊過特朗普政府的政策，近期因?yàn)橐恍固乩势盏呐e措，聲望還漲了不少。

這些州官之所以這么積極，核心原因就一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益繞不開中國。

中國是華盛頓州最大的出口市場，俄勒岡州的第二大出口市場，對華貿(mào)易直接關(guān)系到兩州成千上萬個(gè)就業(yè)崗位。

換成誰當(dāng)?shù)胤焦?，都不?huì)眼睜睜看著自家的經(jīng)濟(jì)命脈受聯(lián)邦政策影響。

華盛頓州對華出口的主力是農(nóng)產(chǎn)品和航空零部件，這些產(chǎn)品在中國市場很有需求；加州就更不用說了，和中國在科技、環(huán)保、教育等領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)已經(jīng)持續(xù)多年，雙邊貿(mào)易規(guī)模在全美各州里一直名列前茅。

美中貿(mào)易全國委員會(huì)也透露出消息，現(xiàn)在不少美國州長都在琢磨，怎么才能保住那些和對華出口相關(guān)的工作崗位，后續(xù)肯定會(huì)有更積極的動(dòng)作。

聯(lián)邦與州的掰頭

美國各州之所以敢繞開聯(lián)邦政府搞“自主外交”，根源就在聯(lián)邦和州的對華邏輯完全不一樣。

特朗普政府的對華政策，總帶著強(qiáng)烈的政治考量，今天加關(guān)稅，明天限合作，搞得大家都摸不著頭腦。

他總喜歡搞“出其不意”那一套，覺得這樣能讓美國占優(yōu)勢。

但在國際交往里，這種“不可預(yù)測性”其實(shí)是大忌。

合作講究的是互信，對方下一步要做什么都猜不到，誰還敢放心合作？美國企業(yè)和地方政府怕是最有體會(huì)，跟著聯(lián)邦政策走，生意做得心驚膽戰(zhàn)。

反觀這些州政府，想法就簡單多了務(wù)實(shí)為先。

阮卓在訪華時(shí)特意提到，州級(jí)政府能成為更可預(yù)測、更友好、更實(shí)際的合作伙伴。

這句話算是說到了中方心坎里，畢竟穩(wěn)定的合作環(huán)境才是企業(yè)最需要的。

這些地方官員心里跟明鏡似的，“壞事”都是特朗普政府干的，他們要做的就是撇清關(guān)系，讓中國看到自己的誠意。

如此看來，這種“劃清界限”的操作，本質(zhì)上就是為了保住本地的經(jīng)濟(jì)利益，畢竟對他們來說，民生和就業(yè)才是考核的硬指標(biāo)。

其實(shí)這種聯(lián)邦與州的分歧早有端倪，歷史上美國不少州都在聯(lián)邦對華政策收緊時(shí)，悄悄保留了地方合作的渠道。

聯(lián)邦政府要的是全球戰(zhàn)略布局，要兼顧政治、軍事等各種因素；而各州只盯著自己的“一畝三分地”，經(jīng)濟(jì)好、就業(yè)穩(wěn)才是硬道理，兩者的訴求根本不在一個(gè)頻道上。

中美合作的新突破口

美國各州的“獨(dú)立自主”，對中國來說無疑是個(gè)好消息，也給中美關(guān)系帶來了新的可能性。

這些州級(jí)合作就像一塊塊基石，把中美合作的基本盤穩(wěn)住了。

就算聯(lián)邦政府偶爾搞點(diǎn)小動(dòng)作，有了這些地方層面的聯(lián)動(dòng)，雙邊合作也不至于徹底跑偏。

地方官員的頻繁互動(dòng)，讓中美關(guān)系多了些彈性。

本來因?yàn)槁?lián)邦政策緊張的氣氛，被這些務(wù)實(shí)的合作舉動(dòng)沖淡了不少，也減少了兩國戰(zhàn)略誤判的風(fēng)險(xiǎn)。

對中國來說，這不僅打破了特朗普政府的圍堵，還拓展了合作的多元渠道，讓中國企業(yè)進(jìn)入美國市場多了些便利，這也能看出中國市場的吸引力。

美國各州寧愿繞開聯(lián)邦政府，也要來中國談生意，說明中國市場在全球經(jīng)貿(mào)中的地位越來越重要。

而且這種地方層面的合作，也讓更多國家看到了與中國合作的新方式，說不定以后會(huì)有更多地方政府主動(dòng)找上門來。

不過話說回來，挑戰(zhàn)也不能忽視。

聯(lián)邦政府會(huì)不會(huì)干預(yù)各州的對華合作，還是個(gè)未知數(shù)。

如此看來，中國接下來可以多搭建些地方合作的平臺(tái)，簡化貿(mào)易流程，讓美國各州合作起來更方便。

同時(shí)，通過簽訂具體的地方合作協(xié)議，完善法律保障，把這些合作成果鞏固下來。

美國各州繞開特朗普政府，主動(dòng)與中國深化合作，說到底就是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下的務(wù)實(shí)選擇。

這既反映了特朗普政府對華政策的不得人心，也讓中國在關(guān)稅戰(zhàn)中收獲了意外的進(jìn)展。

這些地方層面的聯(lián)動(dòng)，不僅穩(wěn)住了中美合作的基本盤，還為兩國關(guān)系提供了新的突破口。

毫無疑問，在全球經(jīng)濟(jì)相互依存的今天，合作才是共贏的選擇。

特朗普政府的“不可預(yù)測性”破壞了互信，而美國各州的“務(wù)實(shí)合作”則重建了溝通的橋梁。

未來，隨著地方合作的不斷深化，中美關(guān)系或許會(huì)形成“聯(lián)邦有分歧、地方有合作”的新格局。

而中國憑借自身的市場優(yōu)勢和合作誠意，也會(huì)在全球經(jīng)貿(mào)中占據(jù)更有利的位置。

說到底，只要是互利共贏的事，就算有再多干擾，也終究會(huì)走得通。