明年在深圳舉行的APEC峰會本來應(yīng)該是各方討論經(jīng)濟合作的會議，目前島內(nèi)方面提出了幾項條件，如果這些要求得不到滿足的話就表示不會派代表參加。他們所提出的要求主要有兩條：第一、希望大陸對來自臺灣地區(qū)的與會人員做到所謂的“平等對待”；第二、希望大陸能夠為參會人員的人身安全提供書面承諾或保證，而臺灣方面則發(fā)出警告稱，如果大陸不同意其提出的上述兩點要求，則有可能與其他經(jīng)濟體一道對大會采取“反制”行動。

把這些要求放到APEC的規(guī)則和既有的安排里就能發(fā)現(xiàn)問題，APEC的諒解備忘錄早就明確寫著把中國列為“中華人民共和國”，也寫明了香港和臺灣的參與形式。按照備忘錄的說法，臺灣在APEC當中是以“Chinese Taipei（中國臺北）”的身份加入進來，港澳則是以“中國香港”之類的名義參加，在代表身份方面也有限定，不能用外事部門首長、行政首長或者類似國家級別的身份出席，參加APEC的代表應(yīng)該與經(jīng)貿(mào)議題相關(guān)聯(lián)，不能借此展開正式的對外接觸并冒充國家出面辦事，由此可以看出，臺灣在APEC中只是一個地區(qū)性經(jīng)濟體的身份，并不是單獨的一個國家。

大陸方面已明確表達立場：臺方若按一個中國原則和APEC的既定規(guī)則來參加峰會，會被歡迎。關(guān)于安全問題，大陸多次強調(diào)，臺灣派員參加APEC并不存在安全上的障礙，也沒有類似的安全風險。換句話說，只要臺方不試圖突破既定政治和會務(wù)安排，不以國家首腦或外事首腦的身份出席，就可以照常參會。對于臺方提出的要書面保證人身安全的要求，大陸的立場是沒有這類必要的前提條件，現(xiàn)有的會務(wù)安排和相關(guān)安全措施本就以保障會場秩序為重。

島內(nèi)刻意炒作所謂的“安全問題”，有明顯的政治目的，把參加APEC峰會簡單歸結(jié)為“可能受威脅”對立情緒、抹黑大陸。大家可以想象的擔憂包括：臺當局是不是要派一些不是來談經(jīng)濟貿(mào)易事務(wù)的官員去，比如外事部門的頭兒？會不會讓島內(nèi)的最高領(lǐng)導人以國家元首的身份出現(xiàn)？這顯然是跟APEC備忘錄和一個中國原則相違背的，大陸不會同意這種破例的做法。

美國方面也加入進來，美方官員公開表示臺灣在APEC中應(yīng)該得到“充分且平等的參與”，從實際效果這種表態(tài)主要是給中國施加壓力，要求北京在這個問題上做出讓步。還有一種目的就是向島內(nèi)示好，顯示自己仍然支持臺灣。再一種目的是向外界表明，美國仍在區(qū)域事務(wù)中擁有影響力，在涉及中國的議題上會發(fā)出聲音。把支持說成“必須”與“平等參與”，對于APEC既有的規(guī)則并沒有改變的作用，更多的是一種政治信號而不是操作方案。

這些外部干預的后果也要認識清楚，美國長期以來對島內(nèi)給予支持，在安全與外交上放出風聲來，讓一些在臺政治力量產(chǎn)生錯覺，覺得可以借助外援擴大自己的政治空間，于是采取更激進的路線。臺當局的一些決策也許會更加傾向于“以武謀獨”或者“倚外謀獨”，這樣做的結(jié)果是加劇了區(qū)域緊張度，同時也把臺灣自己置于一個很危險的位置上。大陸方面多次警告過外方，在臺灣問題上要小心說話做事，別給臺獨勢力送鼓勵，最近國防部長跟美方防長會談的時候又重申了一遍兩岸統(tǒng)一乃大勢所趨，反對任何形式的“臺獨”活動，并且提醒美方注意這個問題上的后果。

面對島內(nèi)的動作，也面對外部的動作，大陸的態(tài)度很堅定也很清楚。參加APEC要符合一個中國原則和APEC已有的規(guī)矩，不能把多邊會議當作突破政治底線的工具，針對任何想用這個會來謀“臺獨”或者想要改變臺?，F(xiàn)狀的行為，大陸都表示反對，要是臺方在會期里試圖搞超出經(jīng)貿(mào)范圍的事情，或者是以高于APEC許可級別身份出現(xiàn)，都會碰上阻止。重點說一句，如果有勢力故意制造緊張，逼到?jīng)_突邊緣，最后的結(jié)果只能由挑事的一方承擔，如果發(fā)生沖突，按照現(xiàn)有的國防預備和應(yīng)對辦法，解放軍就會采取必要手段捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

把這次爭執(zhí)放到更大的背景里，臺方所提的那些條件一方面是在向內(nèi)顯示自己的強硬和獨立性，另一方面也是在外爭取支持與關(guān)注。美國借此機會在國際舞臺上展示自己角色，試圖保持對區(qū)域事務(wù)的影響。雙方互相拉扯，使得原本聚焦經(jīng)貿(mào)議題的APEC峰會被卷入到外交角力之中。對于關(guān)心地區(qū)和平穩(wěn)定的人而言，并非好事。真正有益于兩岸民眾的做法應(yīng)該是將目光重新回到經(jīng)濟、民生上，讓多邊會議回歸到經(jīng)貿(mào)對話的本職工作上去，而非將其變成政治表演場所。

最后再講清楚一點，大陸是歡迎臺灣以地區(qū)經(jīng)濟體身份，在遵守一個中國原則和APEC規(guī)則的情況下參加在深圳的峰會。對于任何想借大會突破政治紅線的做法都會堅決反對，對外部勢力給臺方面施加壓力、炒作安全問題的行為也要警惕，希望各方能按照現(xiàn)有的國際多邊規(guī)則辦事，把交流的機會用在促進貿(mào)易、投資和合作上，而不是讓事情鬧得越來越大。