五角大樓欠薪潮蔓延歐洲，意大利公務(wù)員、德國財政部、葡萄牙銀行紛紛成為美軍的“臨時債主”。

美東時間11月9日，美國聯(lián)邦政府“停擺”進(jìn)入第40天，這場政治鬧劇正演變?yōu)槿虿毮康慕?jīng)濟(jì)災(zāi)難和外交危機(jī)。

國會大廈內(nèi)的議員們?nèi)栽跒獒t(yī)保政策爭吵不休，而遠(yuǎn)在七千公里外意大利阿維亞諾空軍基地的意籍雇員們，已經(jīng)為湊不夠加油錢而發(fā)愁。

與此同時，德國政府已自掏腰包墊付了美軍駐德基地近1.1萬名當(dāng)?shù)毓蛦T的薪水，只盼美國結(jié)束“停擺”后能乖乖“還錢”。

01 華盛頓僵局：40天拉鋸戰(zhàn)與“潛在協(xié)議”曙光

美國政府“停擺”進(jìn)入第40天，打破了歷史紀(jì)錄，這場政治僵局已從華府的權(quán)力游戲演變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。

兩黨在醫(yī)保福利開支問題上互不妥協(xié)，讓聯(lián)邦政府運(yùn)作陷入停滯。

美國眾議院議長邁克·約翰遜甚至直言不諱地表示，對談判前景“不太樂觀”。

然而，轉(zhuǎn)機(jī)似乎悄然出現(xiàn)。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人約翰·圖恩在11月9日突然放出消息，稱一項關(guān)于結(jié)束政府“停擺”的潛在協(xié)議“正在逐步達(dá)成”。

按圖恩的說法，參議院撥款委員會已發(fā)布了三項旨在結(jié)束政府“停擺”的議案。

流程顯示，參議院將先就推進(jìn)眾議院通過的臨時撥款決議案進(jìn)行表決，隨后對其進(jìn)行修正，納入全年撥款措施及更長的政府資金延期方案。

不過，圖恩謹(jǐn)慎地強(qiáng)調(diào)，該協(xié)議只是一項“潛在協(xié)議”，并不能保證可以達(dá)成。參議員們需要時間閱讀提案，可能需耗費(fèi)數(shù)小時才能采取具體行動。

02 全球波及：美軍海外基地的“欠薪潮”

美國政客們在華盛頓爭吵的同時，美軍駐歐洲多國基地的當(dāng)?shù)毓蛦T們卻因此領(lǐng)不到薪水。

意大利外交部8日發(fā)表聲明，呼吁美方“快速解決”意籍雇員的發(fā)薪問題。美軍駐意基地約2000名意籍雇員沒領(lǐng)到10月的薪水，主要涉及意大利東北部的阿維亞諾空軍基地和維琴察陸軍基地。

根據(jù)意美簽訂的雙邊協(xié)議，美軍基地意籍雇員權(quán)益受意大利法律保護(hù)，其月薪須在工作當(dāng)月最后一天前支付。

而如今，美國政府的停擺讓這一協(xié)議形同虛設(shè)。

阿維亞諾空軍基地意籍雇員所屬工會負(fù)責(zé)人安杰洛·扎卡里亞坦言，“這樣的事情已經(jīng)有50年沒有發(fā)生了”。

這種“荒誕局面”給意籍雇員的生計造成“巨大影響”，許多人為還貸款、養(yǎng)孩子發(fā)愁，有的人還要想轍湊夠開車上班所需油費(fèi)。

扎卡里亞呼吁意大利總理梅洛尼過問此事，并警告不排除組織罷工的可能性。

03 盟友墊資：歐洲各國成了美國的“臨時債主”

意大利并非唯一受波及的國家。自美國聯(lián)邦政府10月1日“停擺”以來，美軍駐歐洲多座基地數(shù)以千計當(dāng)?shù)毓蛦T薪水發(fā)放出現(xiàn)問題。

部分駐在國不得不采取非常手段——為美國墊付薪酬，但都盼望美國趕快“還錢”。

葡萄牙拉日什美軍基地的遭遇更為曲折。該基地已有超過360名葡籍雇員的薪水遭拖欠，但囿于葡美相關(guān)協(xié)議被迫無薪上崗，否則將面臨紀(jì)律處分。

當(dāng)?shù)卣坏貌慌鷾?zhǔn)一筆銀行貸款，用于墊付葡籍雇員薪水。

德國政府則已墊付美軍駐德基地近1.1萬名當(dāng)?shù)毓蛦T薪水，明確表示指望美國結(jié)束“停擺”后償還。

美軍駐西班牙基地的1000多名西班牙雇員先前也遭遇“薪水遲付”問題，工會方面透露，經(jīng)西班牙政府介入，該問題10月已解決，但政府并未說明具體解決方案。

04 國內(nèi)困境：從天空到餐桌的全面危機(jī)

當(dāng)歐洲盟友忙著幫美國墊付工資時，美國國內(nèi)同樣面臨嚴(yán)重危機(jī)。

美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）宣布，將在全美40個主要機(jī)場減少10%的航班量，以應(yīng)對因政府“停擺”導(dǎo)致的空管人員短缺情況。

根據(jù)美國航班跟蹤網(wǎng)站數(shù)據(jù)，11月8日全天，美國有7536個航班延誤，1566個航班被取消。

截至美東時間9日下午4時，美國當(dāng)天各機(jī)場航班取消數(shù)量首次超過2000架次，創(chuàng)下自政府“停擺”削減航班措施開始以來的新高，同時延誤航班也超過7000架次。

航空危機(jī)只是冰山一角。進(jìn)入11月，美國的食品券項目因資金枯竭而暫停。

在聯(lián)邦法官介入后，白宮表示會動用應(yīng)急資金發(fā)放部分福利。但據(jù)美國智庫“預(yù)算與政策優(yōu)先安排研究中心”分析，近500萬依靠食品券的民眾本月將無法獲得任何福利。

05 經(jīng)濟(jì)警示：從增長砍半到負(fù)增長的擔(dān)憂

11月9日，美國財政部長貝森特對媒體發(fā)出警告，如果“停擺”持續(xù)下去，美國今年第四季度“經(jīng)濟(jì)增長將砍半”。

同一天，白宮經(jīng)濟(jì)顧問哈塞特的表態(tài)更為悲觀。他坦言，高盛估算政府“停擺”已使美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）“下降了1.5%”。

如果聯(lián)邦政府“停擺”持續(xù)，特別是人們因航班減少出行不便導(dǎo)致即將開始的消費(fèi)旺季受到影響，美國第四季度經(jīng)濟(jì)增長率可能轉(zhuǎn)為負(fù)值。

美國中央情報局副局長邁克爾·埃利斯6日也發(fā)出警告，若政府停擺持續(xù)，將對美國國家安全構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險。

他表示，停擺已導(dǎo)致中情局部分關(guān)鍵行動面臨經(jīng)費(fèi)困難，“停擺時間越長，國家安全壓力就會越大”。

白宮經(jīng)濟(jì)顧問哈塞特坦言，高盛估算政府“停擺”已使美國GDP“下降了1.5%”，若“停擺”持續(xù)，美國第四季度經(jīng)濟(jì)增長甚至可能轉(zhuǎn)為負(fù)值。

美國財長貝森特也警告，貨物運(yùn)輸速度明顯放緩，若情況持續(xù)，“最終可能會出現(xiàn)短缺問題”。

國會大廈里的政治僵局讓美軍駐歐洲基地的當(dāng)?shù)毓蛦T們、美國的航空旅客、依賴食品券的民眾，都成了這場權(quán)力游戲的犧牲品。

而意大利、德國、葡萄牙等盟友則在一次次墊付工資中，體驗(yàn)了一把成為“美國債主”的滋味。