養(yǎng)老保險(xiǎn)是勞動(dòng)者晚年生活的重要保障，關(guān)乎民生切身利益。近日，江蘇省鹽城市大豐區(qū)發(fā)改委退休人員蔣某華（中.共.黨.員，法學(xué)本科學(xué)歷）反映其退休養(yǎng)老金計(jì)算糾紛引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

這位有著 44 年多社保工齡、曾經(jīng)為首.都飛行安全做出突出貢獻(xiàn)的退役軍人，認(rèn)為自身養(yǎng)老金計(jì)算不合理，而官方核查認(rèn)為符合現(xiàn)行政策規(guī)定，事件背后折射出的退.役.軍.人突出貢獻(xiàn)與社保待遇銜接問題，成為公眾熱議焦點(diǎn)。

軍旅生涯立奇功 安置與退休待遇起波瀾

蔣某華1980 年參加工作，于1982 年應(yīng)征入伍。1984 年2 月 17 日，他在執(zhí)行首.都飛行護(hù)航任務(wù)前，敏銳發(fā)現(xiàn)裝載數(shù)百發(fā)炮彈的殲擊戰(zhàn)機(jī)發(fā)電機(jī)火線斷裂 2/3，成功排除了飛機(jī)墜毀爆炸的重大安全隱患，為首.都安全做出突出貢獻(xiàn)。然而，當(dāng)時(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)因懼怕追責(zé)，僅對(duì)其進(jìn)行了連隊(duì)嘉獎(jiǎng)。

1987 年，蔣某華因城鎮(zhèn)退伍被安置到當(dāng)?shù)丶Z食系統(tǒng)以后下崗。2010 年，經(jīng)中.央相關(guān)單位調(diào)查核實(shí)其在部隊(duì)的突出貢獻(xiàn)，他被重新優(yōu)先安置回大豐區(qū)糧食局（現(xiàn)合并為區(qū)發(fā)改委）機(jī)關(guān)。2024 年10 月，蔣某華正式退休，同年11 月起開始領(lǐng)取企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇，養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限為44年1個(gè)月，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額為283357.12元，初始養(yǎng)老金為每月 7341.8 元。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：突出貢獻(xiàn)能否影響社保核算

蔣某華提出，其1984 年的突出貢獻(xiàn)已被上級(jí)機(jī)關(guān)北京軍區(qū)空軍認(rèn)可，依照1987年《退伍義務(wù)兵安置條例》第九條、第（二）項(xiàng)之規(guī)定：“在部隊(duì)獲得大軍區(qū)(含大軍區(qū))以上單位授予的榮譽(yù)稱號(hào)和立二等功以上的，安排工作時(shí)，應(yīng)優(yōu)先照顧本人志愿”。

根據(jù)政策規(guī)定，2012 年大豐區(qū)糧食局開始為蔣某華繳納中高檔社會(huì)保險(xiǎn)。既然如此，1984-2012年期間這28年的社保理應(yīng)按照老人老辦法，視同中高檔標(biāo)準(zhǔn)核算。而如今蔣某華退休待遇卻低于機(jī)關(guān)同類退休人員幾千元，按此辦法計(jì)發(fā)退休金顯然不合理，為此他請(qǐng)求依照機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員計(jì)算方法計(jì)算退休金，遂向相關(guān)部門提出重新測(cè)算的申請(qǐng)。

值得關(guān)注的是，2012 年起政府為其繳納中高檔社保，恰逢原大豐區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)倪某任職期間涉嫌權(quán)色交易、受賄斂財(cái)?shù)榷囗?xiàng)嚴(yán)重違法亂紀(jì)，擾亂了體制內(nèi)的編制秩序，后于 2024 年被嚴(yán)肅查處。蔣某華認(rèn)為人社局以靈活就業(yè)人員待遇給其計(jì)發(fā)退休金，與倪某任職期間的嚴(yán)重違法亂紀(jì)有直接的因果關(guān)系，他質(zhì)疑自己突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先待遇被其侵占，與地方社保部門退休待遇核算有關(guān)。

官方核查認(rèn)定養(yǎng)老金計(jì)算符合政策規(guī)定

2024 年 11 月，蔣某華向鹽城市大豐區(qū)相關(guān)單位反映情況。當(dāng)?shù)厝松缇钟?12 月出具處理意見，意見書堅(jiān)稱養(yǎng)老金計(jì)發(fā)符合政策規(guī)定，核算無誤。

蔣某華對(duì)該處理意見不服，提出復(fù)查申請(qǐng)。2025 年2月11日，江蘇省相關(guān)單位作出復(fù)查復(fù)核，官方回應(yīng)，蔣某華要求享受突出貢獻(xiàn)退.役.軍.人優(yōu)先待遇，沒有政策依據(jù)，認(rèn)定該養(yǎng)老保險(xiǎn)已按規(guī)定計(jì)發(fā)，體現(xiàn)了多繳多得、長(zhǎng)繳多得。

當(dāng)事人盼望落實(shí)國(guó)家政策、消除不良影響

官方認(rèn)定養(yǎng)老金核算無誤，但蔣某華認(rèn)為北.京軍區(qū)已經(jīng)認(rèn)可其突出貢獻(xiàn)，他有權(quán)享受政策的優(yōu)先，遵循“不管白貓黑貓、抓住老鼠就是好貓”的硬道理！對(duì)其1984-2012 期間的28年社會(huì)保險(xiǎn)理應(yīng)視同中高檔標(biāo)準(zhǔn)。他表示，盡管其合法權(quán)益被非法侵占，他卻秉持客觀事實(shí)、文明理性表達(dá)訴求；希望相關(guān)部門能依法依規(guī)落實(shí)國(guó)家政策，消除不良影響。