美國最近幾年對華態(tài)度真的讓人摸不著頭腦，白宮這邊天天喊著戰(zhàn)略競爭，關(guān)稅加了一輪又一輪，高科技領(lǐng)域更是卡得死死的。

可另一邊，美國不少州的官員卻頻繁往中國跑，簽單子拉合作忙得不亦樂乎，這種聯(lián)邦和地方對著干的場面，在大國對華關(guān)系里真是少見。

本來想單純把這事兒歸為美國政治作秀，后來發(fā)現(xiàn)完全不是，這背后全是真金白銀的利益糾葛，還有地方官員要保住的選票。

作為常年關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)的寫手，我覺得這種分裂格局，比單純的對抗更能影響兩國關(guān)系的走向。

地方為啥敢“硬剛”聯(lián)邦？飯碗比政治站隊重要

聯(lián)邦政府張口閉口都是國家安全，可這些口號落到地方，全變成了實(shí)實(shí)在在的麻煩。

地方官員是選民一票一票選出來的，選民要的是工作，是收入，不是空洞的政治口號。

華盛頓州的情況最有代表性，這里的農(nóng)產(chǎn)品和航空零部件大多靠出口到中國。

之前我查過該州的貿(mào)易數(shù)據(jù)，少了中國市場，當(dāng)?shù)夭簧俟r(nóng)的蘋果都只能爛在倉庫里。

還有加州，經(jīng)濟(jì)體量能排進(jìn)全球前五，當(dāng)?shù)氐钠咸丫圃趪鴥?nèi)市場一直很受歡迎。

聯(lián)邦關(guān)稅一落地，這些葡萄酒的出口成本立馬漲了不少，很多酒莊都開始裁員，換誰當(dāng)?shù)胤焦俣嫉眉薄?/p>

聯(lián)邦的戰(zhàn)略看著宏大，卻解不了地方的燃眉之急，我覺得這根本不是地方叛逆，而是經(jīng)濟(jì)理性在起作用。

畢竟選民不會因?yàn)槁?lián)邦的戰(zhàn)略鼓掌，卻會因?yàn)槭I(yè)、收入下降把投出去的票收回來。

地方政府護(hù)著本地的經(jīng)濟(jì)命脈，其實(shí)就是在護(hù)著自己的政治前途，這一點(diǎn)真沒啥可意外的。

地方的“自救腳本”：從訪華簽單到法庭維權(quán)

面對聯(lián)邦政策帶來的寒流，美國地方政府早就琢磨出了一套應(yīng)對辦法，這些操作不是零散的抱怨，而是一套有章法的行動，看著還真挺成熟。

最常見的就是地方官員親自帶隊訪華，加州州長紐森帶著商業(yè)代表團(tuán)來的時候，不光是簽合作協(xié)議，還特意跟中國企業(yè)強(qiáng)調(diào)，加州的合作態(tài)度不會跟著聯(lián)邦變。

華盛頓州商務(wù)廳廳長阮卓也多次率團(tuán)過來，專門推廣本地的農(nóng)產(chǎn)品和科技產(chǎn)品，這種做法就是公開劃清界限，讓中國合作伙伴放心。

有些州的手段更硬核，加州就因?yàn)殛P(guān)稅問題，直接把聯(lián)邦政府告上了法庭。

美國是分權(quán)制，各州有自己的法律權(quán)限，加州就是借著這個制度，在法律框架里護(hù)著自己的利益。

我查過類似案例，這種地方起訴聯(lián)邦的情況雖不常見，但每次出現(xiàn)都是圍繞著經(jīng)濟(jì)利益。

商業(yè)層面的變通也不少，本來想直接出口的商品被卡了，地方企業(yè)就繞道第三方市場，先運(yùn)到周邊國家再轉(zhuǎn)銷中國。

高科技領(lǐng)域也一樣，企業(yè)借著學(xué)術(shù)交流的名義，維持著必要的技術(shù)溝通，如此看來，這些地方為了保住生意，真是把靈活性用到了極致。

這種聯(lián)邦和地方的拉扯，對中美關(guān)系來說是把雙刃劍，一方面，地方合作確實(shí)起到了緩沖作用。

聯(lián)邦層面鬧得再僵，農(nóng)業(yè)、新能源這些領(lǐng)域的合作還能靠著地方維持，避免了兩國徹底脫鉤。

中國這邊也很精明，主動跟各州簽合作備忘錄，借著這種二元格局拓展合作空間。

但風(fēng)險也不小，今天州長許諾的合作，明天說不定就被聯(lián)邦的新禁令推翻，這種不確定性，讓很多跨國企業(yè)不敢大膽投資。

更何況，聯(lián)邦政府遲早會對地方的這些操作不滿，說不定以后會收緊管制，地方的操作空間會越來越小。

美國地方政府已經(jīng)不是中美關(guān)系里的被動棋子了，它們的經(jīng)濟(jì)賬本，和兩國的頂層設(shè)計一樣，都在影響著大國關(guān)系的溫度。

對中國來說，精準(zhǔn)對接這些地方的需求，深化基于利益的合作，或許才是穩(wěn)住中美關(guān)系的關(guān)鍵。

畢竟這些靠真金白銀搭建起來的紐帶，遠(yuǎn)比政治口號堅韌得多，也難切斷得多。