頭條大事件

重磅！“開門殺”到底誰的責任?保險公司該不該賠，最高法擬明確

昨日，最高人民法院公布關于審理交通事故責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋（二）（征求意見稿），向社會公開征求意見。該司法解釋擬就“開門殺”、電動自行車與機動車發(fā)生交通事故造成機動車一方人身損害等問題作出規(guī)定，征求意見截止日期為11月15日。

黨的二十屆四中全會強調“加大保障和改善民生力度”“提高人民生活品質”。為切實貫徹黨的二十屆四中全會精神，正確審理交通事故責任糾紛案件，統(tǒng)一法律適用，依法保護人民群眾合法權益，最高人民法院在認真調研論證的基礎上，起草了《關于審理交通事故責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋（二）（征求意見稿）》。

征求意見稿規(guī)定，機動車乘車人開車門致他人損害，被侵權人主張乘車人責任屬于機動車一方責任，并依據(jù)民法典第一千二百一十三條請求承保機動車交通事故責任強制保險的保險人在責任限額范圍內予以賠償、承保機動車第三者責任商業(yè)保險的保險人按照保險合同的約定予以賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯柚С?；保險人以乘車人不屬于被保險人或其允許的駕駛人為由主張不向被侵權人承擔賠償責任的，人民法院不予支持。

征求意見稿提出，電動自行車與機動車發(fā)生交通事故造成機動車一方人身損害，機動車一方有證據(jù)證明電動自行車一方存在過錯，并主張電動自行車一方承擔賠償責任的，人民法院對賠償數(shù)額的確定應當綜合考慮行為人過錯程度、損害后果、事故各方交通工具危險程度等因素。

征求意見稿同時規(guī)定，因租賃、借用等情形機動車所有人、管理人與使用人不是同一人時，發(fā)生交通事故造成他人損害，屬于該機動車一方責任的，機動車所有人、管理人對損害的發(fā)生有過錯，被侵權人合并請求機動車使用人與機動車所有人、管理人承擔侵權責任的，造成損害的機動車使用人承擔侵權人應承擔的全部責任，機動車所有人、管理人在其過錯范圍內與機動車使用人共同承擔責任，但責任主體實際支付的賠償費用總和不應超出被侵權人應受償?shù)膿p失數(shù)額。

征求意見稿還明確，非營運機動車發(fā)生交通事故造成無償搭乘人損害，被侵權人以交通事故認定書認定該機動車一方全部責任或者主要責任為由主張機動車使用人構成民法典第一千二百一十七條規(guī)定的“重大過失”的，人民法院應當綜合交通事故認定書、事故形成原因、機動車使用人的具體行為、過錯程度等事實判斷。

此外，征求意見稿還提出，機動車使用人因交通肇事類犯罪致人傷亡被追究刑事責任，給他人造成嚴重精神損害，賠償權利人主張承保機動車交通事故責任強制保險的保險人就侵權人應當承擔的精神損害賠償責任在保險責任限額內賠償精神損害撫慰金的，人民法院應予支持。

征求意見稿還針對以掛靠形式從事道路運輸經(jīng)營活動的機動車發(fā)生交通事故等作出規(guī)定。

今日新動態(tài)

1.十四屆全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會原副主任楊小偉嚴重違紀違法被開除黨籍和公職

經(jīng)中共中央批準，中央紀委國家監(jiān)委對十四屆全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會原副主任楊小偉嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經(jīng)查，楊小偉喪失理想信念，背棄初心使命，無視中央八項規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品、消費卡，接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請；在職工錄用等工作中為他人謀取利益并收受財物；縱容、默許親屬利用本人職權或者職務上的影響謀取私利；毫無紀法底線，將公權力異化為謀取私利的工具，大肆收錢斂財，利用職務便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、項目競標、工程承攬等方面謀利，并非法收受巨額財物。

楊小偉嚴重違反黨的組織紀律、廉潔紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規(guī)定，經(jīng)中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予楊小偉開除黨籍處分；由國家監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。

2.民進中央原副主席、陜西省政協(xié)原副主席劉寬忍嚴重職務違法被開除公職

經(jīng)中共中央批準，國家監(jiān)委對民進中央原副主席、陜西省政協(xié)原副主席劉寬忍嚴重職務違法問題進行了立案調查。

經(jīng)查，劉寬忍無視中央八項規(guī)定精神，違規(guī)接受宴請；違反組織要求，在干部人事工作中為他人謀取利益并收受財物；違反廉潔要求，違規(guī)收受禮金；搞權錢交易，利用職務便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、項目承攬、職務提拔等方面謀利，并非法收受巨額財物；騙取公款占為己有。

劉寬忍行為已構成嚴重職務違法并涉嫌受賄、貪污犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規(guī)定，由國家監(jiān)委給予其開除公職處分；沒收其違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。

3.國家林草局原黨組成員、副局長李春良嚴重違紀違法被開除黨籍

經(jīng)中共中央批準，中央紀委國家監(jiān)委對國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）原黨組成員、副局長李春良嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經(jīng)查，李春良喪失理想信念，背棄初心使命，紀法意識淡薄，對抗組織審查；違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)出入私人會所；不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項，在干部選拔任用工作中為他人謀取利益并收受財物；違規(guī)收受禮品禮金，違規(guī)借用管理和服務對象錢款，違規(guī)接受管理和服務對象提供的裝修服務；棄守廉潔底線，膽大妄為，將黨和人民賦予的公權力異化為謀取私利的工具，大搞權錢交易，利用職務便利為他人在公司經(jīng)營、項目承攬、行政許可等方面謀利，并非法收受巨額財物。

李春良嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄、利用影響力受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規(guī)定，經(jīng)中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予李春良開除黨籍處分；按規(guī)定取消其享受的待遇；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。

聚焦熱新聞

1.上海剛剛通報：崇明一干部被查

據(jù)上海市崇明區(qū)紀委監(jiān)委消息：上海市崇明區(qū)陳家鎮(zhèn)生態(tài)保護和市容環(huán)境事務中心主任陳曉峰涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受上海市崇明區(qū)紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。

2.上海站南進站口升級改造工程明天全面啟動，預計明年1月底施工結束

隨著施工圍擋安裝完畢和臨時進站口啟用，上海站南進站口升級改造工程將于11月11日全面啟動。此次改造覆蓋旅客購票、便捷換乘、失物領取以及安檢進站等各環(huán)節(jié)，并將在南廣場上新建風雨連廊，工程竣工后，旅客出行體驗大幅提升。

新民晚報記者從鐵路上海站（下轄上海站、上海南站、上海虹橋站、上海松江站、上海西站、南翔北站、安亭北站、安亭西站、金山北站、練塘站）獲悉，上海站南進站口升級改造完成后，進站和安檢通道將增加70%，整體服務旅客能力顯著提升。位于其東側的自助售票處，將開設7個“一窗通辦”人工窗口，旅客辦理購票、退票、改簽等業(yè)務時，可更方便地尋求工作人員的幫助。此外，南進站口西側將新設一處站外遺失物品領取點，今后旅客到上海站領取失物無需再安檢進站，可實現(xiàn)“到站直取”。

值得一提的是，上海站南廣場地鐵1號線1號口和出租車乘車點至南進站口，以及西南、東南出口至南進站口的室外區(qū)域，都將加裝風雨連廊，未來旅客在南廣場換乘出租車、地鐵和火車，可基本實現(xiàn)“雨天不淋、晴天不曬”。同時，上海站站內便捷換乘通道也將迎來擴容升級，進一步優(yōu)化旅客同站換乘體驗。

據(jù)了解，此次施工預計持續(xù)至2026年1月底，為最大限度降低對出行造成的影響，車站在原南進站口西側開辟臨時進站口，保持安檢通道數(shù)量不減，并在現(xiàn)場增派工作人員和志愿者加強引導與服務，全力保障旅客出行順暢。

鐵路部門提醒廣大旅客，南進站口改造期間，臨時進站口較原進站口需多步行約5-10分鐘，請廣大旅客預留充足時間，以免耽誤您的行程；進口東側自助售票處暫時關閉，需要辦理售票業(yè)務的旅客可前往聯(lián)合售票大樓辦理。上海站站房結構南北互通，兩邊均可進站上車。今年初，北進站口剛剛完成擴容改造，安檢通道由原先的5個增至8個，南進站口改造期間，建議廣大旅客盡量選擇從北進站口進站。

編輯 | 李婉怡

責編 | 陸慧

上海法治聲音

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