“溫爺爺，這保健品要是真能治百病，醫(yī)院早就推廣啦，您可別被宣傳忽悠了！”

在桂園街道紅村社區(qū)91歲溫爺爺家中，“一老一小”達(dá)人服務(wù)隊(duì)防詐達(dá)人用方言拆解保健品騙局，網(wǎng)格員向銷售人員宣講政策，成功勸阻老人付款。事后，服務(wù)隊(duì)將溫爺爺納入“紅名單”，安排“陪聊達(dá)人”每周入戶，助其女兒制定親情打卡表。一個(gè)月后，溫爺爺主動(dòng)交卡給女兒保管，還成為社區(qū)防詐宣傳員，用經(jīng)歷提醒鄰里守好“錢袋子”。

這一暖心案例，正是桂園街道創(chuàng)新“小區(qū)達(dá)人”微治理新模式，深化文明城市建設(shè)，推進(jìn)基層社會(huì)治理共建共治共享的生動(dòng)實(shí)踐。作為深圳市最早設(shè)立的街道辦事處之一，桂園街道轄區(qū)面積僅2.303 平方公里，卻承載著超10萬(wàn)名常住人口，人口密度高、利益訴求多元。桂園街道以“合、新、精”三字訣助推基層社會(huì)治理見實(shí)效，努力讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

以“合”拓路，凝聚共建共治新合力

基層治理不是“獨(dú)角戲”，而是“大合唱”。桂園街道在“合”字上謀思路、破難題，打破治理主體壁壘，整合多元力量，讓居民、企業(yè)、社會(huì)組織從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，激活基層共建共治新活力。

在隊(duì)伍建設(shè)上，街道著力打造“小區(qū)達(dá)人”治理生力軍。2025年，桂園街道迭代升級(jí)“小區(qū)達(dá)人”專項(xiàng)服務(wù)，優(yōu)化整合轄區(qū)84家企事業(yè)單位、社會(huì)組織及100余名社區(qū)骨干，建立起8支257人的“一老一小”達(dá)人服務(wù)隊(duì)伍，打造成桂園街道“小區(qū)達(dá)人”微治理2.0版本。重點(diǎn)服務(wù)長(zhǎng)者送醫(yī)送餐助餐、助老助困探訪、防范電信詐騙及兒童教育指導(dǎo)、學(xué)生課后托管等“一老一小”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，累計(jì)開展557場(chǎng)“一老一小”達(dá)人服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)人次達(dá)15150人次。

需求是治理的起點(diǎn)，街道通過(guò)多元渠道傾聽群眾心聲，讓治理服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接民生訴求。線上依托樓棟微信群、社區(qū)家園網(wǎng)、公眾號(hào)收集意見，線下組織居民問需會(huì)、入戶訪談，還在社區(qū)大廳設(shè)置 “民生微實(shí)事建議箱”，全面覆蓋低保對(duì)象、殘疾人、困境兒童、孤寡老人等特殊群體。累計(jì)梳理出安防減災(zāi)、困難幫扶、社區(qū)融合等10大項(xiàng)81小項(xiàng)居民需求，并據(jù)此出臺(tái)“小區(qū)達(dá)人”專項(xiàng)工作方案，打造“善治 1+1”“一社區(qū)多網(wǎng)格多特色”等民生服務(wù)品牌及“一平米空間”社區(qū)慈善品牌，讓治理方向始終與群眾需求同頻共振。

以“新”賦能，激活基層治理新動(dòng)能

面對(duì)基層治理中的新情況、新挑戰(zhàn)，桂園街道在“新”字上求突破、謀創(chuàng)新，聚焦新就業(yè)群體需求，創(chuàng)新服務(wù)模式與治理載體，讓基層治理更具活力、更富效率。

街道高度重視新就業(yè)群體的關(guān)愛與融合，將其轉(zhuǎn)化為基層治理的“新生力量”。針對(duì)退役軍人這一特殊群體，整合轄區(qū)資源組建79人的“紅星” 志愿者服務(wù)隊(duì)伍，打造“紅星+幫扶慰問”“紅星+紅色教育”“紅星 +普法宣傳”等特色服務(wù)品牌，每年服務(wù)超2000人次，讓“紅星”閃耀在基層治理一線。同時(shí)，以心喚“新”、融“新”共治，遴選20名外賣騎手和快遞小哥擔(dān)任“流動(dòng)基層治理哨兵”，充分發(fā)揮其走街串巷、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，全年報(bào)送安全隱患、違規(guī)占道、路面破損等問題線索 200余條，引導(dǎo)他們成為社區(qū)的“宣傳喇叭”“流動(dòng)探頭”和“公益使者”，推動(dòng)新就業(yè)群體從治理“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”。

心理健康服務(wù)創(chuàng)新是街道治理的另一大亮點(diǎn)。針對(duì)出租車司機(jī)群體易出現(xiàn)的“路怒癥”、情緒焦慮等問題，街道以西湖公司35名出租車駕駛員車隊(duì)長(zhǎng)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，開展企業(yè)心理健康服務(wù)探索，推出“心賦能，新動(dòng)力”系列心理支持活動(dòng)。通過(guò)情緒管理培訓(xùn)、壓力疏導(dǎo)課程，幫助司機(jī)提升自我調(diào)節(jié)能力，從源頭上降低車輛運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造文明和諧的出行環(huán)境。該項(xiàng)目《“四創(chuàng)四提”增強(qiáng)心賦能注入新動(dòng)力——深圳市羅湖區(qū)桂園街道西湖股份有限公司心理健康服務(wù)探索》成功入選國(guó)家心理健康和精神衛(wèi)生防治中心主辦的《2024年全國(guó)企業(yè)心理健康服務(wù)典型案例》，為基層治理創(chuàng)新提供了“桂園經(jīng)驗(yàn)”。

以“精”提質(zhì)，夯實(shí)共享惠民新基礎(chǔ)

基層治理的核心是為民，精準(zhǔn)度直接關(guān)系群眾的獲得感與滿意度。桂園街道在“精”字上做文章，秉持“民政為民、民政愛民”的工作理念，把服務(wù)做細(xì)、做深、做實(shí)，讓共建共治的成果真正惠及全體群眾。

精準(zhǔn)識(shí)需是精細(xì)化服務(wù)的前提。街道構(gòu)建“線上 + 線下”全方位需求征集體系，線上通過(guò)家園網(wǎng)、公眾號(hào)收集民意，線下依托入戶走訪、社區(qū)訪談深入群眾，重點(diǎn)關(guān)注低保對(duì)象、殘疾人、困境兒童、孤寡老人等特殊群體的需求，打撈更精細(xì)、更真實(shí)的民生訴求。無(wú)論是獨(dú)居老人的生活照料需求，還是雙職工家庭的托育需求，都被納入治理服務(wù)清單，為后續(xù)精準(zhǔn)施策奠定基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)解民憂，讓民生服務(wù)暖到心坎里。街道圍繞群眾需求，量身打造“接地氣”“療效好”的惠民項(xiàng)目。其中，鹿丹村社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)脩{借優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，成為羅湖區(qū)“明星飯?zhí)谩?，自運(yùn)營(yíng)以來(lái)累計(jì)提供用餐超100000 人次，為行動(dòng)不便的老人提供送餐上門服務(wù)超10000 人次，用一餐熱飯傳遞民生溫度。同時(shí)，依托街道長(zhǎng)者服務(wù)中心，打造醫(yī)養(yǎng)融合體，為轄區(qū)老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、適老化改造、醫(yī)療保健、安全援助等一站式服務(wù)，讓“老有頤養(yǎng)”落到實(shí)處。

在兒童服務(wù)領(lǐng)域，街道同樣注重精準(zhǔn)供給。針對(duì)雙職工家庭“托育難” 問題，利用社區(qū)黨群服務(wù)中心和社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站，開設(shè)社區(qū)嵌入式托育點(diǎn)，打造大塘龍社區(qū)“糖果園”臨時(shí)托育點(diǎn)和桂木園社區(qū)“小桂之家” 臨時(shí)托育點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)位可提供19個(gè)托位，有效緩解家庭托育壓力，助力實(shí)現(xiàn)“幼有優(yōu)育”。

從“合”力共建到“新”意賦能，再到“精”準(zhǔn)惠民，桂園街道不斷探索超大城市街區(qū)治理新模式，把社區(qū)服務(wù)由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”轉(zhuǎn)變，由“碎片化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，打通服務(wù)居民的“最后一公里”。未來(lái)，街道將持續(xù)以精細(xì)化治理優(yōu)化服務(wù)、提升效能，不斷深化精神文明創(chuàng)建和文明城市建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感，全力打造基層社會(huì)治理新標(biāo)桿。

文：林敏兒 倪滔

羅湖區(qū)桂園街道辦供圖