人民網(wǎng)北京11月11日電 (記者尹星云)11月10日，首都“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量收官系列主題新聞發(fā)布會(huì)社會(huì)民生專(zhuān)場(chǎng)舉行。發(fā)布會(huì)上，北京市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人楊志偉介紹， “十四五”時(shí)期，北京市緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，著力推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，更好發(fā)揮民政部門(mén)兜底線(xiàn)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展職能作用，將“十四五”藍(lán)圖上的民生承諾變成群眾可感可及的真實(shí)生活。

應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略 老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)加速推進(jìn)

楊志偉介紹，北京市委市政府圍繞老年人的急難愁盼和多元化服務(wù)需求，持續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代首都老齡工作的實(shí)施意見(jiàn)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化實(shí)施方案、加強(qiáng)“老老人”服務(wù)保障的若干措施、完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)等多項(xiàng)政策舉措，穩(wěn)步提高老年人民生保障和福利水平，全面創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，積極推動(dòng)老年友好型社會(huì)建設(shè)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，形成了具有首都特色的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的制度體系和工作模式。

北京市民政局優(yōu)化多元居家養(yǎng)老服務(wù)模式，針對(duì)99%老年人選擇居家養(yǎng)老的實(shí)際，完善區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從無(wú)到有建成122家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，讓老年人在家門(mén)口就能享受到專(zhuān)業(yè)化、普惠性的養(yǎng)老服務(wù)。

加強(qiáng)“老老人”服務(wù)保障，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，發(fā)展養(yǎng)老助餐點(diǎn)，滿(mǎn)足“老老人”居家長(zhǎng)期照護(hù)、助餐、助醫(yī)等基本生活需求。優(yōu)化老年人補(bǔ)貼政策，實(shí)施困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡老年人津貼，惠及127.3萬(wàn)老年人，取消失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼消費(fèi)限制。推出北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)和小程序，為群眾提供了找服務(wù)、找助餐、找機(jī)構(gòu)、找政策的“一站式”養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管，在全國(guó)率先推行養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽，基本實(shí)現(xiàn)在院老年人全覆蓋，從源頭上有效防范大額預(yù)付費(fèi)和非法集資等風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)+信用”綜合評(píng)價(jià)體系，分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管更加精準(zhǔn)。深化京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)政策、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、老年人能力評(píng)估結(jié)果、養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)結(jié)果實(shí)現(xiàn)了互通互認(rèn)。

回應(yīng)困難群體所需所盼 織密兜牢民生保障網(wǎng)

困難群眾保障方面，北京市民政局出臺(tái)改革完善社會(huì)救助制度的若干措施，健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，完 善社會(huì)救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，有序推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面實(shí)現(xiàn)救助申請(qǐng)“指尖辦”“就近辦”。強(qiáng)化精準(zhǔn)救助幫扶，探索構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式，加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接，暢通慈善力量參與社會(huì)救助渠道。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，保障水平居全國(guó)前列，改善了困難群眾的生活條件。

困境兒童保障方面，修訂實(shí)施北京市未成年人保護(hù)條例，出臺(tái)加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障、兒童福利機(jī)構(gòu)監(jiān)管、收養(yǎng)評(píng)估等政策措施，建立健全困境兒童生活費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)施困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，將流動(dòng)兒童、困境孤獨(dú)癥兒童等納入關(guān)愛(ài)保護(hù)，形成了覆蓋各類(lèi)困境兒童的服務(wù)體系。

殘疾人福利方面，實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，惠及15.18萬(wàn)殘疾人，建立生活補(bǔ)貼與低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”全程網(wǎng)辦、跨省通辦，在全市推廣康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)，使殘疾人享受到更好的服務(wù)保障。

提升社會(huì)服務(wù)水平 專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)服務(wù)更加惠民便民

婚姻服務(wù)方面，北京市全面實(shí)施婚姻登記“全國(guó)通辦”，極大地方便了群眾，跨省業(yè)務(wù)辦理量居全國(guó)超大型城市前列；全面推進(jìn)婚姻證照使用電子化，方便市民查詢(xún)；婚姻家庭輔導(dǎo)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，增強(qiáng)了婚姻管理服務(wù)的溫度。

殯葬服務(wù)方面，北京市持續(xù)優(yōu)化殯葬服務(wù)供給，實(shí)施殯葬惠民政策，開(kāi)展“減項(xiàng)降費(fèi)優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)；推出殯葬服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)96101，24小時(shí)為群眾提供殯葬業(yè)務(wù)對(duì)接辦理、殯葬政策解答、意見(jiàn)建議收集等服務(wù)；大力推行海葬、自然葬，實(shí)行節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，持續(xù)深化殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗。

創(chuàng)新社會(huì)治理參與 多元力量積極服務(wù)大局

社會(huì)組織由“增量”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)型，北京市出臺(tái)社會(huì)組織信用監(jiān)管辦法、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信建設(shè)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)等政策措施，對(duì)市級(jí)社會(huì)組織開(kāi)展公共信用評(píng)價(jià)，推動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展；全市登記社會(huì)組織1.2萬(wàn)多家、備案社區(qū)社會(huì)組織9.5萬(wàn)多家，廣大社會(huì)組織在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、社區(qū)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。

慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)慈善信托地方標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)登記認(rèn)定慈善組織800多家，慈善捐贈(zèng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，信托備案總金額超過(guò)15億元，位居全國(guó)前列，慈善文化更加深入人心。

“展望‘十五五’，我們將堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平，讓首都百姓過(guò)上更加美好的生活。” 楊志偉表示。