暮色初臨，深沖村新民組的村道上，新安裝的120盞路燈次第亮起，柔和的光暈照亮了村民回家的路?！奥窡袅亮耍睦锞吞?shí)了！聽(tīng)說(shuō)這條路月底前就能全部硬化完工，以后再也不用擔(dān)心雨天一身泥、夜里摸黑走了。”深沖村新豐組村民李姐站在新裝的路燈下，喜悅之情溢于言表。這個(gè)由群眾提出、代表推動(dòng)、票決確定的民生項(xiàng)目，正以“看得見(jiàn)的速度”從紙面走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，成為碧陽(yáng)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制高效落地的最佳注腳。

民生實(shí)事誰(shuí)來(lái)定？怎么定？在黟縣碧陽(yáng)鎮(zhèn)，答案清晰而堅(jiān)定——由人大代表票決，由人民群眾意愿主導(dǎo)。碧陽(yáng)鎮(zhèn)于2025年積極探索基層民主新實(shí)踐，由此全面推動(dòng)了民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作。作為全縣首個(gè)實(shí)施此項(xiàng)制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，碧陽(yáng)鎮(zhèn)通過(guò)系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、規(guī)范化推進(jìn)、全程化監(jiān)督，將“群眾想什么”與“政府干什么”緊密銜接，推動(dòng)民生實(shí)事從“政府定、政府辦”向“群眾提、代表決、政府辦、人大評(píng)”轉(zhuǎn)變，走出了一條具有碧陽(yáng)特色的基層民主實(shí)踐新路徑。

制度先行，規(guī)范流程，確保項(xiàng)目“選得好、能落地”

碧陽(yáng)鎮(zhèn)高度重視民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的制度建設(shè)和程序規(guī)范。2025年9月，制定出臺(tái)《碧陽(yáng)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施方案》，明確將票決制工作劃分為“征集初定、審議票決、組織實(shí)施、監(jiān)督評(píng)議”四個(gè)階段，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大決定、政府實(shí)施、公眾參與的權(quán)力運(yùn)行框架。

在項(xiàng)目征集環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)人大組織代表深入選區(qū)、走訪(fǎng)群眾，依托代表聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多種渠道，廣泛收集人民群眾急難愁盼問(wèn)題。比如在關(guān)麓村，潘村組王爺爺拉著代表江利芹的手說(shuō)：“我每天騎三輪車(chē)從這橋上過(guò)，橋面窄、路面坑坑洼洼，拉點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品出去賣(mài)，每次轉(zhuǎn)彎都提心吊膽。村里九十多戶(hù)人家，誰(shuí)不走這條路？”這樣沾著泥土、帶著溫度的心里話(huà)，被代表一一記錄下來(lái)，化作一份沉甸甸的建議。各代表團(tuán)在深入調(diào)研基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目建議，最終匯總形成涵蓋道路、水利、照明、文化等領(lǐng)域的25個(gè)民生項(xiàng)目建議庫(kù)。

鎮(zhèn)政府按照“急需先立、成熟先立、好中選優(yōu)”原則，統(tǒng)籌考慮群眾意愿、項(xiàng)目可行性和財(cái)政承受能力，以20%的差額比例提出5個(gè)候選項(xiàng)目，經(jīng)鎮(zhèn)黨政辦公會(huì)討論、鎮(zhèn)黨委會(huì)審定、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議后，正式提交鎮(zhèn)人代會(huì)表決。關(guān)麓村這條讓村民“提心吊膽”的路，因?yàn)榉从硰?qiáng)烈、實(shí)施迫切，順利入選候選項(xiàng)目，走上了通往解決的“快車(chē)道”。

民主票決，陽(yáng)光運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)意愿“匯得準(zhǔn)、體現(xiàn)足”

2025年10月28日，碧陽(yáng)鎮(zhèn)第二十屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議將民生實(shí)事項(xiàng)目票決列入大會(huì)議程。會(huì)議期間，全體代表對(duì)5個(gè)候選項(xiàng)目進(jìn)行了充分審議。各代表團(tuán)討論現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，代表們結(jié)合前期走訪(fǎng)調(diào)研掌握的情況，圍繞項(xiàng)目必要性、可行性和預(yù)期效益展開(kāi)深入討論。

第三代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)汪明輝在審議中向代表們說(shuō)明：“這次提交票決的五個(gè)項(xiàng)目，都是經(jīng)過(guò)層層篩選、綜合評(píng)估的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，都回應(yīng)了群眾的迫切需求。我們根據(jù)項(xiàng)目緊迫程度、受益面大小和資金保障等情況，優(yōu)中選優(yōu)，最終將票決出三個(gè)項(xiàng)目。未入選的項(xiàng)目也將納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，通過(guò)鄉(xiāng)村振興、移民后扶等項(xiàng)目渠道統(tǒng)籌推進(jìn)，確保群眾的每一個(gè)合理訴求都不落空?！贝髸?huì)主席團(tuán)認(rèn)真聽(tīng)取各代表團(tuán)審議意見(jiàn)后，決定將候選項(xiàng)目提交全體會(huì)議進(jìn)行無(wú)記名投票表決。

投票環(huán)節(jié)，代表們手持選票，肩負(fù)著選區(qū)群眾的重托，莊重地投下神圣一票。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票，按得票數(shù)從高到低，最終確定關(guān)麓村鮑村、泉川組道路及鮑村橋拓寬項(xiàng)目、深沖村新民組道路硬化及周邊亮化工程、豐梧村案臺(tái)山水渠維修項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目為碧陽(yáng)鎮(zhèn)2026年度民生實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目。整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)，票決結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布并公告，真正實(shí)現(xiàn)了民生實(shí)事由代表票決、由民主定奪。

全程監(jiān)督，跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)項(xiàng)目“辦得實(shí)、惠及廣”

票決結(jié)果的出爐，意味著政府執(zhí)行力和人大監(jiān)督力的同步跟進(jìn)。鎮(zhèn)人大及時(shí)將票決項(xiàng)目納入年度監(jiān)督工作計(jì)劃，通過(guò)組建監(jiān)督小組、開(kāi)展季度視察、進(jìn)行進(jìn)度通報(bào)、組織滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。鎮(zhèn)政府切實(shí)履行實(shí)施主體責(zé)任，在票決結(jié)束后迅速啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。豐梧村案臺(tái)山水渠維修項(xiàng)目也已完成前期設(shè)計(jì)，年底前即將進(jìn)場(chǎng)施工，有力回應(yīng)了群眾訴求，為來(lái)年春耕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

入選的3個(gè)項(xiàng)目聚焦群眾普遍關(guān)切的出行安全、人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等痛點(diǎn)難點(diǎn)。如今，深沖村的夜晚已被溫暖的燈光點(diǎn)亮，泥濘土路正變?yōu)槠秸乃嗦?；關(guān)麓村道路橋梁拓寬項(xiàng)目已完成勘察設(shè)計(jì)，即將進(jìn)入招標(biāo)階段；豐梧村水渠維修工程啟動(dòng)后，將徹底解決194名村民的農(nóng)田灌溉難題。這些項(xiàng)目的快速推進(jìn)和扎實(shí)落地，正不斷提升著群眾的獲得感、幸福感、安全感。

小切口推動(dòng)大民主，微實(shí)事匯聚大民心。碧陽(yáng)鎮(zhèn)的實(shí)踐表明，民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，是踐行全過(guò)程人民民主的重要抓手，是提升基層治理效能的有效途徑。它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激活了人大代表的履職活力，強(qiáng)化了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。這一“碧陽(yáng)樣本”，為新時(shí)代推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供了有益借鑒。