1. 自10月1日美國聯(lián)邦政府陷入停擺以來，這場由國內(nèi)政治僵局引發(fā)的風(fēng)波已迅速演變?yōu)橐粓霾叭虻耐饨慌c財政挑戰(zhàn)。

2. 跨越大西洋，歐洲多國正深陷一種前所未有的窘境：為了維持美軍駐地的基本運轉(zhuǎn)，他們不得不動用本國財政資金，為美軍基地雇傭的本地工作人員先行支付薪資。這一舉動雖屬應(yīng)急之舉，卻暴露出跨大西洋聯(lián)盟內(nèi)部日益加劇的信任裂痕。

3. 據(jù)德國財政部發(fā)布的公告，柏林方面已啟動緊急撥款機(jī)制，向駐德美軍基地約1.1萬名當(dāng)?shù)毓蛦T發(fā)放工資。這些人員廣泛分布于后勤、安保、設(shè)施維護(hù)等關(guān)鍵崗位，是保障軍事基地日常運行不可或缺的力量。

4. 其中，位于德國西南部的拉姆施泰因空軍基地尤為關(guān)鍵——它不僅是美國在歐洲最大的空中作戰(zhàn)樞紐，更是指揮非洲與中東地區(qū)軍事行動的核心神經(jīng)中樞，承擔(dān)著戰(zhàn)略投送、情報協(xié)調(diào)和聯(lián)合作戰(zhàn)調(diào)度等多重職能。

5. 然而如今，連這樣具有高度戰(zhàn)略價值的軍事節(jié)點，其基層員工的薪酬發(fā)放竟也陷入停滯。

6. 盡管德國政府明確表示將在美國恢復(fù)正常財政運作后追回墊付資金，但這種“先支出、后追償”的被動應(yīng)對模式，本身就標(biāo)志著盟友之間原有默契的松動。

7. 歷史上，即便在美國歷次政府關(guān)門期間，海外駐軍體系中的本地雇員薪酬從未中斷。此次例外情況的出現(xiàn)，迫使歐洲伙伴重新評估對美安全承諾穩(wěn)定性的信心，并開始為最極端的情景做預(yù)案準(zhǔn)備。

8. 與德國相比，意大利境內(nèi)的美軍雇員處境更為艱難。分布在阿維亞諾、維琴察、利沃諾等五個主要基地的逾4600名意大利籍合同工，在停擺開始后便再未收到任何薪資。

9. 阿維亞諾與維琴察兩地超過900名員工，以及利沃諾港基地的400名工人，已連續(xù)數(shù)周處于無薪工作狀態(tài)。

10. 當(dāng)?shù)毓戆步苈濉ぴɡ飦喤?，許多家庭已無力負(fù)擔(dān)住房貸款、子女教育開支，甚至無法支付通勤油費前往工作崗位。一些人被迫申請短期信貸或依賴親友接濟(jì)度日。

11. 這些勞動者負(fù)責(zé)美軍基地的餐飲供應(yīng)、建筑修繕、物資運輸與設(shè)備保養(yǎng)等多項核心支持任務(wù)，他們的持續(xù)缺薪，不僅影響個人生計，更可能危及基地整體運作效率。

12. 盟友的無奈映射出美式霸權(quán)結(jié)構(gòu)下的系統(tǒng)性脆弱

13. 在葡萄牙所屬的亞速爾群島上，拉杰斯空軍基地的360余名葡萄牙籍雇員同樣面臨相同困境。根據(jù)美葡雙邊防務(wù)協(xié)定，這些員工被要求必須按時到崗履職，否則將面臨紀(jì)律問責(zé)。

14. 換言之，他們在法律義務(wù)上仍需履行職責(zé)，但在經(jīng)濟(jì)回報上卻被完全擱置。這種“強(qiáng)制勞動、零報酬”的現(xiàn)實令當(dāng)?shù)厣鐣?qiáng)烈不滿。

15. 所幸本周內(nèi)，亞速爾自治區(qū)政府通過地方金融機(jī)構(gòu)安排了一筆過渡性貸款，用于臨時支付員工部分薪資，暫時緩解了危機(jī)升級的風(fēng)險。

16. 西班牙的情況則顯示出更強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。莫龍與羅塔兩大海軍航空站共涉及一千余名西班牙籍雇員。當(dāng)?shù)毓嘎?，在西班牙中央政府積極介入?yún)f(xié)調(diào)下，上個月成功推動薪資問題得到妥善處理，避免了大規(guī)模欠薪的發(fā)生。

17. 各國應(yīng)對策略的差異，實質(zhì)反映了它們對美國財政信用與治理可靠性的不同判斷。德國選擇果斷墊資以穩(wěn)住局勢，西班牙通過外交渠道提前化解風(fēng)險，而意大利與葡萄牙則更多暴露在不確定性之中。

18. 從宏觀視角審視，此次跨國欠薪事件所揭示的問題遠(yuǎn)超財政技術(shù)層面。它深刻反映出美國主導(dǎo)的同盟體系正在經(jīng)歷一場深層次的信任侵蝕。

19. 當(dāng)世界最強(qiáng)軍事大國無法確保其海外軍事存在中最基礎(chǔ)的人力成本支付，甚至需要盟國代為兜底時，所謂“共同安全”與“戰(zhàn)略可靠”的話語建構(gòu)便顯得格外空洞。

20. 此類現(xiàn)實沖擊讓歐洲盟友不得不追問：一個連自身治理體系都無法正常運轉(zhuǎn)的超級大國，是否還能兌現(xiàn)其在全球范圍內(nèi)的安全承諾？這個問題的答案，或許連華盛頓決策層也無法自信作答。

21. 哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院公共財政研究專家琳達(dá)·比爾姆斯分析指出，美軍海外基地大量采用合同制聘用本地勞動力，這類群體在政府停擺期間往往缺乏法定工資保障機(jī)制。

22. 盡管歷史上全職聯(lián)邦雇員通常能在政府重啟后獲得補薪，但對外承包崗位并不享有同等保護(hù)。她坦言：“沒有人預(yù)見到這次停擺會延續(xù)如此之久，這已經(jīng)超出了常規(guī)應(yīng)急規(guī)劃的預(yù)期。”

23. 截至目前，本輪聯(lián)邦政府關(guān)閉已持續(xù)超過五周，刷新美國歷史最長停擺紀(jì)錄。兩黨在預(yù)算案上的尖銳對立，使得數(shù)千名身處異國他鄉(xiāng)的普通勞動者淪為政治博弈的直接受害者。

24. 更深遠(yuǎn)的影響在于，這場看似國內(nèi)的政治鬧劇正在悄然重塑國際關(guān)系格局。當(dāng)傳統(tǒng)盟友被迫為美國的軍事部署承擔(dān)財務(wù)責(zé)任時，那種基于單邊領(lǐng)導(dǎo)力的舊有霸權(quán)邏輯正遭遇無聲瓦解。

25. 對仍在堅守崗位卻分文未得的意大利與葡萄牙員工而言，他們等待的不只是遲發(fā)的薪水，更是一次對美國治理能力回歸常態(tài)的期盼。

26. 信源來自：博覽新聞2025-11-10美國政府“停擺” 歐洲國家催討美軍基地雇員薪水

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