中經(jīng)記者 張家振 衢州報(bào)道

房地產(chǎn)行業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大局和重大民生問(wèn)題，歷來(lái)備受關(guān)注。

日前發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議提出，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度。優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供給。建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。建立房屋全生命周期安全管理制度。

一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺。在當(dāng)前背景下，房地產(chǎn)行業(yè)還面臨哪些問(wèn)題？如何推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？11月7日，在“2025年衢州產(chǎn)業(yè)資本招商大會(huì)暨氟基新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議”期間，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國(guó)家發(fā)改委“十一五”至“十五五”國(guó)家規(guī)劃顧問(wèn)委員會(huì)委員余永定在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)提出了具體建議。

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國(guó)家發(fā)改委“十一五”至“十五五”國(guó)家規(guī)劃顧問(wèn)委員會(huì)委員余永定。受訪者/圖）

房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革近30年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，居民居住環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌大幅改善。余永定認(rèn)為，自2003年房地產(chǎn)業(yè)被確定為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)以來(lái)，房地產(chǎn)投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民生活水平的改善發(fā)揮了重要作用。

余永定指出，從日本、美國(guó)和英國(guó)等國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和趨勢(shì)來(lái)看，都曾經(jīng)歷過(guò)多輪波動(dòng)，經(jīng)過(guò)多年的修復(fù)才逐步回復(fù)到此前的峰值水平。具體來(lái)看，日本房地產(chǎn)泡沫在1991年破滅，2013年開(kāi)始回升，在經(jīng)過(guò)多輪波動(dòng)后，日本房?jī)r(jià)大致恢復(fù)到當(dāng)年的70%（不同地段情況不同）。美國(guó)房?jī)r(jià)自2006年下跌，2012年開(kāi)始回升，2018年前后全國(guó)房?jī)r(jià)大致回歸到2006年峰值水平。英國(guó)自2007—2008年金融危機(jī)后，用了7—8年時(shí)間，房?jī)r(jià)就回到危機(jī)前的峰值水平。英國(guó)在20世紀(jì)90年代房?jī)r(jià)也曾暴跌，從1989年開(kāi)始下跌直至2007年前后房?jī)r(jià)才恢復(fù)到暴跌前的水平。

美國(guó)的次貸危機(jī)主要是由次貸借款人“逾期違約”引發(fā)的。從我國(guó)全國(guó)平均水平看，中國(guó)按揭貸款借款人的棄貸、拖欠還款逾期違約情況并不嚴(yán)重，但也要更好防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商違約、破產(chǎn)導(dǎo)致的銀行不良債權(quán)上升等問(wèn)題，避免引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。

在余永定看來(lái)，為更好解決房地產(chǎn)業(yè)和房企面臨的問(wèn)題，宏觀調(diào)控政策可以從三方面入手：穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格；在短期貨幣市場(chǎng)注入流動(dòng)性；國(guó)有機(jī)構(gòu)入股或臨時(shí)國(guó)有化注入資本金。目前，政府已經(jīng)采取的具體措施包括：“保交樓”與項(xiàng)目盤(pán)活，存量房“收儲(chǔ)”，放寬限購(gòu)政策，開(kāi)發(fā)貸、信托貸等存量融資展期，新增融資支持（如房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度），降低存量按揭貸款利息率，并購(gòu)重組與風(fēng)險(xiǎn)處置等。

余永定表示，不難看出，上述措施可以分別歸類于穩(wěn)定房?jī)r(jià)、注入流動(dòng)性和增加資本金三大類政策措施。政府部門優(yōu)化調(diào)整政策的效果已經(jīng)顯現(xiàn)，一、二線城市近期不同程度上出現(xiàn)了一些回暖跡象。

余永定告訴記者，房地產(chǎn)業(yè)鏈條很長(zhǎng)，涉及行業(yè)上下游、金融等眾多領(lǐng)域。如果趨穩(wěn)回升的周期太長(zhǎng)，不僅會(huì)對(duì)房企本身，而且也會(huì)對(duì)處于房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)行業(yè)，特別是對(duì)上游企業(yè)的生存發(fā)展造成影響。

余永定建議，在前期出臺(tái)各類房地產(chǎn)優(yōu)化調(diào)整政策基礎(chǔ)上，為房地產(chǎn)行業(yè)注入更多財(cái)政資金，幫助地方政府和金融機(jī)構(gòu)消除房企和上下游企業(yè)間的“三角債”、落實(shí)“收儲(chǔ)”和“保交樓”等政策措施、盡快處理房企不良債權(quán)，最終推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，更好構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

（編輯：石英婧 審核：童海華 校對(duì)：顏京寧）