這幾天，聯(lián)合國(guó)講臺(tái)上演了精彩一幕：中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表孫磊當(dāng)場(chǎng)駁斥日本等國(guó)的不實(shí)言論后，突然調(diào)轉(zhuǎn)槍口，要求日方“停止對(duì)沖繩（琉球）人民等原住民族的偏見(jiàn)和歧視”。這話一出，日本官方和媒體瞬間炸了，《產(chǎn)經(jīng)新聞》趕緊發(fā)文要求中方“撤回”言論。

這絕不是偶然的外交口誤，而是我方外交策略的重大轉(zhuǎn)變,從過(guò)去的“被動(dòng)防守”變成了“主動(dòng)出擊”。以前都是別人給我們出題，現(xiàn)在我們開(kāi)始給別人出題了。

要理解這步棋的妙處，得先搞清楚琉球到底是怎么回事。

琉球王國(guó)從明朝開(kāi)始就是中國(guó)的藩屬國(guó)，這種關(guān)系持續(xù)了五百多年。那時(shí)候，琉球定期向中國(guó)朝貢，中國(guó)則給予冊(cè)封和保護(hù)，雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的往來(lái)非常密切。直到1879年，日本靠著明治維新后膨脹的軍國(guó)主義野心，硬是把琉球給吞并了，改名叫“沖繩”。當(dāng)時(shí)的清政府雖然抗議了好幾次，但國(guó)力衰弱，實(shí)在無(wú)能為力，這就留下了歷史舊賬。

二戰(zhàn)結(jié)束后，《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》白紙黑字寫得明明白白：日本的主權(quán)只限于本州、北海道、九州、四國(guó)以及由盟國(guó)認(rèn)定的其他小島。從國(guó)際法上來(lái)說(shuō)，這意味著日本對(duì)琉球的主權(quán)主張根本站不住腳，琉球地位實(shí)際上是“未定”的。

后來(lái)美國(guó)插手，1951年搞出個(gè)《舊金山和約》，把琉球交給美國(guó)托管。但問(wèn)題是，當(dāng)時(shí)新中國(guó)都沒(méi)被邀請(qǐng)參加會(huì)議，當(dāng)然不承認(rèn)這個(gè)條約。到了1971年，美國(guó)和日本私下交易，美國(guó)把琉球的“施政權(quán)”交給了日本，這完全違背了戰(zhàn)后國(guó)際秩序的安排，在法律上根本無(wú)效。

正因?yàn)橛羞@段懸而未決的歷史，中國(guó)現(xiàn)在提出琉球地位再議才顯得理直氣壯。其實(shí)早在2013年，《人民日?qǐng)?bào)》就發(fā)過(guò)文章明確提出歷史上懸而未決的琉球問(wèn)題也到了可以再議的時(shí)候，現(xiàn)在這步棋，可以說(shuō)是早有準(zhǔn)備。

中國(guó)這次在聯(lián)合國(guó)出招，不是一時(shí)興起。今年9月，中國(guó)在大連海事大學(xué)成立了全國(guó)首個(gè)“琉球研究中心”，把國(guó)內(nèi)頂尖學(xué)者都聚集起來(lái)，從歷史、法律、國(guó)際關(guān)系等多個(gè)角度系統(tǒng)研究琉球問(wèn)題。這個(gè)中心被定位為事關(guān)“國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一”的戰(zhàn)略項(xiàng)目，目的就是要打破日本和美國(guó)在琉球歷史敘事上的壟斷，把話語(yǔ)權(quán)奪回來(lái)。

孫磊大使在聯(lián)合國(guó)發(fā)言中最關(guān)鍵的一點(diǎn)，是首次在國(guó)際場(chǎng)合把琉球人民定義為“原住民”。這可不只是換個(gè)說(shuō)法那么簡(jiǎn)單，而是策略的全面升級(jí)。這么做，等于是把議題放到了當(dāng)代國(guó)際政治正確的框架里，逼著日本在自己最擅長(zhǎng)攻擊別人的領(lǐng)域挨打。

果然，這個(gè)說(shuō)法在琉球當(dāng)?shù)匾鹆朔e極反響。不少知識(shí)精英認(rèn)為，這給他們反對(duì)美軍基地建設(shè)、爭(zhēng)取沖繩自決權(quán)提供了新的國(guó)際法依據(jù)。去年7月，沖繩縣知事玉城丹尼頂著壓力訪問(wèn)北京，還特意去通州區(qū)的琉球國(guó)墓地遺址祭拜，專門瞻仰了1880年為救國(guó)而自刎的琉球留學(xué)生林世功的墓。這個(gè)舉動(dòng)很能說(shuō)明問(wèn)題，琉球本土精英對(duì)自身歷史身份有很強(qiáng)的認(rèn)同感，他們也在尋求外部支持。

中國(guó)選擇在這個(gè)時(shí)候打“琉球牌”，釋放的信號(hào)再明確不過(guò)：當(dāng)日本等國(guó)家不斷在臺(tái)灣等問(wèn)題上挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益時(shí)，中國(guó)完全有能力在對(duì)方的軟肋上“創(chuàng)設(shè)議題”。這就好比下棋，不能總是跟著對(duì)方的步子走，而是要自己主動(dòng)布局，讓對(duì)方跟著你的節(jié)奏來(lái)。

“主動(dòng)設(shè)局”的精髓就在于改變博弈的節(jié)奏和焦點(diǎn)。中國(guó)這么做，等于向全世界宣告：在東亞這盤大棋上，我不再只是被動(dòng)應(yīng)對(duì)的玩家，而是具備了設(shè)定議題、劃定戰(zhàn)場(chǎng)的能力。

說(shuō)到底，中國(guó)在琉球問(wèn)題上的主動(dòng)出擊，是基于深厚歷史與法理根基的精準(zhǔn)戰(zhàn)略。這絕不是簡(jiǎn)單的報(bào)復(fù)，而是中國(guó)外交更加自信、更有前瞻性的體現(xiàn)。通過(guò)學(xué)術(shù)研究、外交發(fā)聲、民間交流、法理論證多管齊下，中國(guó)正在一步步瓦解日本在琉球問(wèn)題上的話語(yǔ)霸權(quán)，把這個(gè)被刻意塵封的歷史問(wèn)題，變成了懸在日本頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。

這一招既是對(duì)日本頻繁挑釁的有力回應(yīng)，也是在實(shí)踐“來(lái)而無(wú)往非禮也”的博弈智慧。往后看，關(guān)于琉球的討論肯定會(huì)越來(lái)越深入，而中國(guó)已經(jīng)牢牢掌握了主動(dòng)權(quán)。

這場(chǎng)外交博弈給我們最大的啟示就是：在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的激烈環(huán)境下，善于并勇于主動(dòng)設(shè)局、引導(dǎo)議程，遠(yuǎn)比被動(dòng)接招更能維護(hù)國(guó)家利益、塑造有利的戰(zhàn)略環(huán)境。等著別人出題再來(lái)解題，永遠(yuǎn)不如自己出題讓別人來(lái)解。

日本現(xiàn)在跳腳，正好說(shuō)明這步棋走對(duì)了。痛處被戳中的人，叫聲總是最大的。接下來(lái)，就看這盤棋怎么繼續(xù)下了。