為深入貫徹落實(shí)遼寧省委書記許昆林關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，錨定東北振興、遼寧振興、大連振興發(fā)展大局，金普新區(qū)將營商環(huán)境建設(shè)作為國家級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，以改革之勇破壁壘、以創(chuàng)新之力優(yōu)服務(wù)，全力鑄就“金普有情、風(fēng)雨同行”的營商金字招牌。

11月13日，《大連日報(bào)》3版“對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn) 以更大力度優(yōu)化營商環(huán)境”欄目，刊發(fā)了對金普新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任呂東升的專訪。解碼新區(qū)以最優(yōu)營商環(huán)境激活發(fā)展動(dòng)能、賦能振興實(shí)踐的奮進(jìn)之路。

原文如下：

縱深推進(jìn)市場化改革

加快打造國際化高地

全方位打造“金普有情風(fēng)雨同行”營商品牌

——專訪金普新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任呂東升

“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力，就是吸引力。金普新區(qū)作為國家級新區(qū)，肩負(fù)著為東北全方位振興探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)的重要使命。營商環(huán)境的好壞不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，更直接影響民生福祉與社會(huì)穩(wěn)定大局?！?1月12日，金普新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任呂東升在接受記者專訪時(shí)表示。

呂東升介紹，近年來，金普新區(qū)始終把營商環(huán)境建設(shè)作為“頭號工程”，推出一系列創(chuàng)新舉措，全方位打造“金普有情、風(fēng)雨同行”的營商品牌。

其中，堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺系列改革舉措，創(chuàng)新審批服務(wù)方式，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)少跑腿、快落地。

加快推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，推出“免證辦”“四即”審批、“海域養(yǎng)殖一件事”等政務(wù)服務(wù)新模式。

梳理公布“新區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單”，真正做到“清單之外無收費(fèi)”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，實(shí)行“線上平臺＋線下專區(qū)”雙輪驅(qū)動(dòng)。

打造政務(wù)服務(wù)數(shù)字人“小金”1.0版、“金快辦·涉企政務(wù)一點(diǎn)通”服務(wù)平臺和金普新區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)群眾提供全方位的辦事引導(dǎo)服務(wù)。

創(chuàng)新設(shè)立“企業(yè)服務(wù)區(qū)”，為企業(yè)提供“一站式”護(hù)航。

同時(shí)，大力開展“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，在多領(lǐng)域布局應(yīng)用場景，開發(fā)智能審批、“一碼監(jiān)督”等新模式，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和政務(wù)服務(wù)智能化提供支撐；堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，針對企業(yè)供需問題，開展產(chǎn)業(yè)鏈對接活動(dòng)，促成了一批產(chǎn)業(yè)鏈對接成果；針對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，搭建工業(yè)仿真、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等公共服務(wù)平臺，以數(shù)字化手段助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；針對企業(yè)資金需求，充分發(fā)揮新區(qū)2家AAA、3家AA＋主體信用評級國企優(yōu)勢，有效降低企業(yè)融資成本；堅(jiān)持保障民生，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，“托幼一體化”創(chuàng)新模式入選中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例，國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體掛牌運(yùn)營，金普新區(qū)被評為全國縣域養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，智慧養(yǎng)老典型經(jīng)驗(yàn)被民政部向全國推廣。

“營商環(huán)境、優(yōu)無止境?！眳螙|升坦言，對標(biāo)省委、市委要求，對照先進(jìn)地區(qū)標(biāo)桿，對比企業(yè)群眾期盼，金普新區(qū)營商環(huán)境仍然存在不小提升空間。他告訴記者，“十五五”規(guī)劃建議提出要構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。金普新區(qū)將持續(xù)深化改革，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，重點(diǎn)做好以下工作：

縱深推進(jìn)市場化改革。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，破除隱性壁壘，保障各類主體公平競爭。落實(shí)“非禁即入”，真正讓市場決定資源配置，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與市場活力。持續(xù)深化投資和建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，創(chuàng)新審批服務(wù)方式，提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率和便利化程度。

全面夯實(shí)法治化基石。健全法規(guī)制度，細(xì)化市場準(zhǔn)入和退出相關(guān)規(guī)定，更好激發(fā)市場主體活力。健全執(zhí)法統(tǒng)籌機(jī)制，深入推進(jìn)“綜合查一次”，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)。建立執(zhí)法檢查效果評估機(jī)制，讓無事不擾、“碼”上監(jiān)督成為常態(tài)。

加快打造國際化高地。積極引入國際通用行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立與國際投資和貿(mào)易規(guī)則接軌的高標(biāo)準(zhǔn)制度體系，提升規(guī)則實(shí)施透明度和一致性。加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，開展更多首創(chuàng)性、集成化、差異化改革探索，降低企業(yè)制度性交易成本，以高水平制度創(chuàng)新支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

開展好數(shù)字賦能行動(dòng)。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等創(chuàng)新工具，以數(shù)據(jù)要素為核心驅(qū)動(dòng)力，為營商環(huán)境優(yōu)化升級注入新動(dòng)能。謀劃并落地一批高價(jià)值應(yīng)用場景，助力實(shí)現(xiàn)效率、服務(wù)、體驗(yàn)的全方位突破，推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)從“淺層結(jié)合”邁向“深度融合”，讓營商環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能、對外開放的新標(biāo)識、區(qū)域競爭的新優(yōu)勢。

文 字：大連新聞傳媒集團(tuán)記者 鄭鴻

圖 片：樸峰

編 輯：王春馨
美 編：呂學(xué)琦

責(zé) 編：宋子光

信 源：大連新聞傳媒集團(tuán)

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