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11月16日，成都面對(duì)面——“應(yīng)進(jìn)必進(jìn) 陽(yáng)光交易”基層產(chǎn)權(quán)規(guī)范化建設(shè)——拓展·擴(kuò)面·創(chuàng)新·法制化直播訪談活動(dòng)在成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所交易大廳舉辦。此次活動(dòng)通過權(quán)威研究成果發(fā)布、跨界對(duì)話，搭建起政策、學(xué)術(shù)、實(shí)踐三方聯(lián)動(dòng)的交流橋梁，為破解基層產(chǎn)權(quán)交易難題、激活鄉(xiāng)村“沉睡資產(chǎn)”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

三年改革看成效：從“破題”到“示范”的成都實(shí)踐

作為成都交易集團(tuán)“打造全要素交易服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”戰(zhàn)略布局的核心載體，成都農(nóng)交所的三年改革實(shí)踐，正是集團(tuán)深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革的生動(dòng)注腳。

值此三周年節(jié)點(diǎn)，三項(xiàng)權(quán)威研究成果在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院、可持續(xù)發(fā)展高等研究院副教授董筱丹發(fā)布的《“應(yīng)進(jìn)必進(jìn) 陽(yáng)光交易”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范化建設(shè)研究報(bào)告》，聚焦基層涉農(nóng)腐敗治理痛點(diǎn)，深挖微腐敗高發(fā)根源，系統(tǒng)總結(jié)了成都市紀(jì)委監(jiān)委前置防范腐敗的制度創(chuàng)新與“控險(xiǎn)”實(shí)效。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院與成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)合發(fā)布的《四川省農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)村房屋流轉(zhuǎn)價(jià)格指數(shù)編制報(bào)告》，圍繞農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋等核心產(chǎn)權(quán)類型，編制流轉(zhuǎn)交易價(jià)格指數(shù)體系，通過客觀反映全省相關(guān)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格水平及變動(dòng)趨勢(shì)，為政府監(jiān)管、市場(chǎng)決策、政策制定提供參考，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。此外，四川農(nóng)大課題組發(fā)布了《“應(yīng)進(jìn)必進(jìn) 陽(yáng)光交易”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)有效性研究成果報(bào)告》，系統(tǒng)總結(jié)了農(nóng)村（基層）產(chǎn)權(quán)交易中通過踐行有效市場(chǎng)與有為政府良性互動(dòng)的建設(shè)理念，在提升農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)有效性中能夠達(dá)到的現(xiàn)實(shí)成效。

三年深耕，成效斐然。截至2025年10月底，成都農(nóng)交平臺(tái)累計(jì)成交各類基層產(chǎn)權(quán)11.97萬(wàn)宗，交易規(guī)模突破2233.76億元；累計(jì)化解“合同違約、廢標(biāo)棄標(biāo)”等問題48個(gè)，為基層集體直接挽回經(jīng)濟(jì)損失83.25萬(wàn)元，真正讓老百姓得實(shí)惠、基層干部增信賴。這場(chǎng)改革不僅推動(dòng)“三資”監(jiān)管規(guī)范使用，提升村社治理能力，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，增加農(nóng)民收入，壯大村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織，壓縮“微腐敗”空間，更填補(bǔ)了基層產(chǎn)權(quán)公共交易的制度空白，吸引北京、上海、廣東、福建、山東等全國(guó)30個(gè)省份（市、縣）慕名前來(lái)考察學(xué)習(xí)，成為全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)的“成都樣板”。

同題共論謀進(jìn)階：以“四維進(jìn)階”擘畫改革新路徑

如何讓“應(yīng)進(jìn)必進(jìn) 陽(yáng)光交易”持續(xù)深化、拓展邊界、創(chuàng)新模式、走向法制化？活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，一場(chǎng)聚焦改革進(jìn)階的跨界對(duì)話熱烈展開。

政協(xié)民主監(jiān)督是推動(dòng)政策落實(shí)的重要力量。眉山市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任、眉山市政協(xié)委員江昌淆談到，“必須通過政府依法設(shè)立的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開規(guī)范流轉(zhuǎn)交易”，他建議要“做好新的頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化配套機(jī)制建設(shè)、拓寬應(yīng)進(jìn)必進(jìn)目錄、提升入場(chǎng)交易效率及探索交易對(duì)接金融”。四川省人大代表、德陽(yáng)市羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)星光村黨委書記周華在訪談環(huán)節(jié)提出建議，“鄉(xiāng)親們最期盼的是希望我們把家底弄清，程序弄明，公開交易。對(duì)于改革進(jìn)階，建議在實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易過程中手續(xù)再簡(jiǎn)便一點(diǎn)，過程再快捷一點(diǎn)?！?/p>

基層產(chǎn)權(quán)規(guī)范化建設(shè)成都模式為全省乃至全國(guó)提供了樣板。眉山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總經(jīng)濟(jì)師鄧廉表示，作為毗鄰成都的眉山市，主動(dòng)與成都農(nóng)交所等省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接和協(xié)同，眉山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等10部門在今年2月聯(lián)合印發(fā)了《眉山市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理暫行辦法》，要求按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則進(jìn)入眉山農(nóng)交所公開交易。

現(xiàn)場(chǎng)交流氛圍熱烈，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員與基層村社干部、客戶代表紛紛結(jié)合典型案例暢談“應(yīng)進(jìn)必進(jìn) 陽(yáng)光交易”給集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村發(fā)展、村民生活帶來(lái)的喜人變化，深入探討法制化推進(jìn)的可行性與深化改革的新期盼。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院、可持續(xù)發(fā)展高等研究院副教授董筱丹，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蔣遠(yuǎn)勝兩位專家則從理論與實(shí)踐雙重視角“破題”，深入剖析成都模式的全國(guó)復(fù)制推廣價(jià)值，為下一步改革的理論創(chuàng)新、制度突破指明方向，為基層產(chǎn)權(quán)規(guī)范化建設(shè)的“拓展、擴(kuò)面、創(chuàng)新、法制化”路徑凝聚共識(shí)。

直播活動(dòng)后，成都農(nóng)交所黨總支委員、副總經(jīng)理吳偉表示，今天聽完專家們的報(bào)告后，深受啟發(fā)，為農(nóng)交平臺(tái)后續(xù)深化高效便捷、公開公平的發(fā)展方向明晰了路徑。一是提速信息系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”機(jī)制體系，實(shí)現(xiàn)交易全流程至監(jiān)督環(huán)節(jié)的智能化管理。二是提升交易撮合能力，一方面推進(jìn)全國(guó)農(nóng)交機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)；另一方面充分運(yùn)用新媒體矩陣，擴(kuò)大平臺(tái)知名度。三是持續(xù)創(chuàng)新交易模式，筑牢全鏈條服務(wù)能力，既深化與金融機(jī)構(gòu)的合作聯(lián)動(dòng)，也積極拓展交易前端配套服務(wù)。四是不斷夯實(shí)三級(jí)防控體系，嚴(yán)守平臺(tái)公信力底線，為行業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。