第三批美麗河湖優(yōu)秀案例

2025年4月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署開展美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)。為全面推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)秀案例示范引領(lǐng)作用，“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目展播第三批優(yōu)秀案例好經(jīng)驗(yàn)好做法，供各地互相學(xué)習(xí)借鑒。

湖北省荊門市漳河水庫(kù)

惠澤荊門等三地的漳河水庫(kù)，是沿岸群眾特別是荊門人民的重要飲用水源，是荊門市的母親河。

突出問題

曾經(jīng)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，漳河水庫(kù)周邊各類工礦企業(yè)無(wú)序擴(kuò)張，餐館遍地，筑壩攔汊、網(wǎng)箱養(yǎng)殖十分常見。此外，漳河水庫(kù)還面臨農(nóng)業(yè)面源、生活垃圾和旅游船舶等污染威脅，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展矛盾十分突出。

漳河湖面清理前

漳河湖面清理后

主要做法

荊門市從黨委、政府到各職能部門，以抓鐵有痕、踏石留印的態(tài)度，靶向施策、對(duì)癥下藥，切實(shí)做好“立”“建”“管”“治”“防”“補(bǔ)”六字文章，取得了突出成效。

一是堅(jiān)決“立”。出臺(tái)《漳河水庫(kù)“三圈”范圍線規(guī)劃》《荊門市漳河水庫(kù)保護(hù)與利用開發(fā)總體規(guī)劃》《荊門市漳河水源環(huán)境保護(hù)規(guī)定》《荊門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漳河水源保護(hù)的決定》等十余部規(guī)章制度和法律法規(guī)，為漳河保護(hù)立下規(guī)矩。

二是著力“建”。在湖北省率先設(shè)立漳河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)。做實(shí)兩套專班，選聘60名專管員，將漳河水庫(kù)全流域90個(gè)核心村支部書記（主任）聘為義務(wù)監(jiān)督員，彌補(bǔ)漳河水庫(kù)基層環(huán)境監(jiān)管末端缺位。由湖北省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，建立漳河水庫(kù)荊（門）襄（陽(yáng)）宜（昌）三地聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)問題。

三是全面“管”。開展漳河水庫(kù)三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)，依法政策性關(guān)停轄區(qū)12家煤礦、19家煤場(chǎng)、5家沙場(chǎng)，關(guān)停飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)14家農(nóng)莊（民宿）。依法關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)57家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。徹底拆除漳河水庫(kù)444口養(yǎng)殖網(wǎng)箱、75處筑壩攔汊。2023年，荊門市組織多部門清理整治漳河庫(kù)區(qū)14處非法船塢平臺(tái)，一舉解決了多年來(lái)未處理的“頑疾”。

四是徹底“治”。大力實(shí)施漳河庫(kù)區(qū)管網(wǎng)工程，改造并建成污水收集管網(wǎng)65公里。全域推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水治理，著力補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水垃圾治理短板。將漳河水庫(kù)申報(bào)為良好湖泊試點(diǎn)，累計(jì)投入3億元，完成愛飛客濕地、漳河機(jī)場(chǎng)核心區(qū)等生態(tài)修復(fù)工程。投資2400萬(wàn)元，建成飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)緩沖帶。

五是強(qiáng)力“防”。設(shè)立以保護(hù)整個(gè)水系為目標(biāo)的水源數(shù)據(jù)監(jiān)管中心，在漳河水庫(kù)飲用水源地建成漳河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。

六是大力“補(bǔ)”。自2021年起，每年安排資金450萬(wàn)元，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償，并實(shí)行將生態(tài)補(bǔ)償資金直補(bǔ)到村（社區(qū)）新模式，獲財(cái)政部肯定。

漳河筑壩攔汊整治前

漳河筑壩攔汊整治后

治理成效

一是實(shí)現(xiàn)了良好的生態(tài)效益。2016年以來(lái)，漳河水庫(kù)年均水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類，連續(xù)多年出現(xiàn)有“水中大熊貓”之稱的桃花水母及“飛羽大熊貓”之稱的中華秋沙鴨，“一庫(kù)清水”還成為藍(lán)喉蜂虎等珍稀動(dòng)物的棲息家園。

二是實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。漳河庫(kù)區(qū)的漳河蜜橘、蜂糖李、果凍橙、清水蝦等特色農(nóng)產(chǎn)品打上了“生態(tài)牌”，極大地提升了產(chǎn)品附加值，俏銷省內(nèi)外，助推庫(kù)區(qū)群眾走上致富路。

三是實(shí)現(xiàn)了良好的社會(huì)效益。漳河風(fēng)景區(qū)系4A級(jí)景區(qū)，被譽(yù)為湖北的“小馬爾代夫”，常年游客如織。荊門以舉辦愛飛客飛行大會(huì)、漳河環(huán)庫(kù)自行車賽等帶動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快“綠水青山”轉(zhuǎn)化“金山銀山”，將漳河打造成“兩山”理念的創(chuàng)新實(shí)踐基地。

庫(kù)心群島“荊門馬爾代夫”

經(jīng)驗(yàn)啟示

荊門市委市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一”的原則，通過立規(guī)矩、強(qiáng)投入、建機(jī)制，探索建立了以流域?yàn)橹攸c(diǎn)的執(zhí)法隊(duì)伍和多支管護(hù)力量，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償直補(bǔ)到戶，助推了綠色生態(tài)發(fā)展全域推進(jìn)，可為重要生態(tài)功能區(qū)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

編輯 | 李夏菁