就在上個(gè)月月底，中美雙方剛剛在韓國釜山達(dá)成“一年休戰(zhàn)”的口頭協(xié)議，全球市場都還沒來得及松一口氣。

到了2025年11月13日，美國國務(wù)院就批準(zhǔn)了特朗普重返白宮后的首宗對(duì)臺(tái)軍售案，價(jià)值3.3億美元，內(nèi)容是F-16戰(zhàn)機(jī)的維修零件。

這波操作，時(shí)機(jī)選得極其微妙。

要知道，為了達(dá)成那個(gè)“休戰(zhàn)”協(xié)議，中方是拿出了誠意的，同意暫停此前嚴(yán)格執(zhí)行的稀土出口管制。

結(jié)果，墨跡未干，承諾言猶在耳，美方就用實(shí)際行動(dòng)打了所有人的臉。

這不僅僅是一筆軍火交易，更像是在中美互信的地基上，狠狠地鑿了一個(gè)大洞。

然而，更讓人大跌眼鏡的還在后頭。

軍售案剛過，美國財(cái)政部長貝森特就坐不住了，開始了一輪又一輪的隔空喊話。

核心訴求只有一個(gè)：要求中方必須在11月27日感恩節(jié)之前，也就是在不到20天的時(shí)間里，簽署一份具有法律約束力的稀土長期保障協(xié)議。

貝森特甚至毫不掩飾地發(fā)出威脅：倘若中方“中途變卦”，或者不簽這份協(xié)議，那么美方已經(jīng)準(zhǔn)備好了“多種報(bào)復(fù)手段”，首當(dāng)其沖的就是對(duì)華商品重新加征關(guān)稅。

一邊在中國最核心的利益問題上搞小動(dòng)作，一邊又急不可耐地逼著中國在經(jīng)濟(jì)命脈上簽“城下之盟”。

這種看似精神分裂的操作背后，究竟藏著美國怎樣的盤算和焦慮？

稀土“維生素”與美國的“焦慮癥”

要理解美國財(cái)政部長貝森特的急迫，就必須先看懂稀土到底是什么。

它不是土，而是17種金屬元素的總稱，被譽(yù)為“現(xiàn)代工業(yè)的維生素”。

小到手機(jī)芯片，大到風(fēng)力發(fā)電機(jī)、電動(dòng)汽車，乃至最尖端的武器裝備，都離不開它。

美國的焦慮，根源就在于對(duì)這種“維生素”的結(jié)構(gòu)性依賴。

我們來看一組數(shù)據(jù)：制造一架F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)，需要消耗大約417公斤的稀土材料，這些材料用于制造戰(zhàn)機(jī)的心臟（發(fā)動(dòng)機(jī)）、眼睛（雷達(dá)和傳感器）等關(guān)鍵部件。

沒有稀土，美國的國防工業(yè)體系可能就要面臨“斷炊”的風(fēng)險(xiǎn)。

這種焦慮并非空穴來風(fēng)。

自2024年10月1日中國《稀土管理?xiàng)l例》正式施行，到2025年一系列針對(duì)中重稀土的出口管制措施出臺(tái)，美國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)感受到了切膚之痛。

美國汽車供應(yīng)商協(xié)會(huì)公開表示“極度擔(dān)憂”，福特汽車甚至一度暫停了部分工廠的生產(chǎn)。

這說明，中國的稀土管制，已經(jīng)從戰(zhàn)略層面?zhèn)鲗?dǎo)到了美國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場。

面對(duì)這種局面，美國當(dāng)然想過“自救”。

他們嘗試聯(lián)合澳大利亞等國重建供應(yīng)鏈，也在美國本土投資建設(shè)新的稀土加工中心，比如eVAC Magnetics公司的新工廠。

貝森特還特意展示了一塊據(jù)稱是“25年來美國自己制造的第一塊稀土磁鐵”，試圖向外界傳遞“我們正在擺脫依賴”的信號(hào)。

但產(chǎn)業(yè)規(guī)律是客觀的。

行業(yè)專家，如SC Insights的分析師安迪·萊蘭就明確指出，一個(gè)完整的稀土項(xiàng)目，從勘探、開采到建成投產(chǎn)，至少需要6年時(shí)間。

美國政客口中“兩年內(nèi)擺脫依賴”的豪言壯語，在產(chǎn)業(yè)專家看來，更像是一種安撫市場的政治口號(hào)，而非切實(shí)可行的時(shí)間表。

正是這種理想與現(xiàn)實(shí)的巨大鴻溝，讓美國的焦慮感與日俱增。

當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)自己短期內(nèi)根本無法建立替代中國的供應(yīng)鏈時(shí)，回頭向中國施壓，就成了唯一的選擇。

中國的反制

面對(duì)美國的極限施壓，中方的應(yīng)對(duì)顯得從容且立體。

外界普遍認(rèn)為，中方同意暫停稀土管制，并非簡單的“開綠燈”，而是一次極其精準(zhǔn)的策略調(diào)整。

這次解禁的核心附加原則是：禁止將來自中國的稀土用于軍事目的，并計(jì)劃對(duì)與美國軍方有業(yè)務(wù)往來的美國企業(yè)進(jìn)行獲取限制。

這一招，比全面禁止出口要高明得多。

它沒有將所有美國企業(yè)“一棍子打死”，避免了矛盾的全面激化，但又精準(zhǔn)地打在了美國軍工復(fù)合體的“七寸”上。

這或許才是真正讓美國財(cái)政部長貝森特“破防”，急于用一份沒有附加條件的長期協(xié)議來覆蓋掉這個(gè)“精準(zhǔn)限制”的根本原因。

當(dāng)然，中國的工具箱里，遠(yuǎn)不止稀土這一張牌。

在外交和輿論場上，中國外交部的表態(tài)異常強(qiáng)硬，直指美方“嚴(yán)重破壞互信基礎(chǔ)”，并警告將采取“一切必要措施”捍衛(wèi)主權(quán)，不接受任何“倒計(jì)時(shí)式的威脅”。

解放軍也對(duì)外部干涉勢(shì)力發(fā)出了清晰的警告。

這些強(qiáng)硬的措辭，旨在劃定紅線，表達(dá)絕不妥協(xié)的決心。

這場圍繞稀土和臺(tái)灣問題的博弈，早已超越了單一事件的范疇。

它深刻地揭示了全球供應(yīng)鏈格局變化之下，大國之間互動(dòng)模式的重構(gòu)。

美方若不能正視自身對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的依賴，不能理解相互尊重是合作的唯一前提，那么其揮舞的“關(guān)稅大棒”，最終打到的，或許只有自己。

參考資料： 特朗普第二任期批準(zhǔn)首筆對(duì)臺(tái)軍售，中方：強(qiáng)烈不滿，堅(jiān)決反對(duì) 2025-11-14 18:18·觀察者網(wǎng) 關(guān)于中國稀土，美財(cái)長最新表態(tài) 2025-11-17 09:05·觀察者網(wǎng)