來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報駐美國特約記者 蕭達 環(huán)球時報記者 周揚】據(jù)美聯(lián)社、《華盛頓郵報》等媒體17日報道，美國國際教育協(xié)會（IIE）當天發(fā)布的調(diào)查報告顯示，受美國政府簽證政策影響，今年秋季美國高校的國際新生人數(shù)同比減少17%，這是新冠疫情以來的最大降幅。

資料圖：美國紐約，哥倫比亞大學(xué)校園內(nèi)。（視覺中國）

這一針對全美825所高校展開的調(diào)查顯示，來自印度的新生數(shù)量明顯下滑，而印度長期是美國高校國際學(xué)生最大來源國之一。報告還稱，在出現(xiàn)國際新生減少的學(xué)校中，96%的學(xué)校認為簽證申請方面的擔憂是導(dǎo)致下降的因素，68%的學(xué)校提到了旅行限制。美國高校普遍反映，簽證延誤、面談等待時間延長以及今年早些時候短暫的簽發(fā)暫停，都使學(xué)生難以及時獲得入境資格。

報道稱，作為加強合法移民審查的一部分，美國政府實施了多項針對國際學(xué)生的政策，包括推動高校限制外國學(xué)生注冊人數(shù)、臨時暫停學(xué)生簽證面談、擴大社交媒體審查范圍，以及對部分學(xué)生的簽證實行撤銷或延遲處理。此外，美國政府還對來自19個國家的申請者實施簽證限制，以及收緊對被控犯罪、逾期滯留或參加親巴勒斯坦抗議活動學(xué)生的簽證政策。

根據(jù)非營利組織國際教育工作者協(xié)會（NAFSA）估算，2024至2025學(xué)年約有120萬名國際學(xué)生在美學(xué)習(xí)，他們?nèi)ツ隇槊绹?jīng)濟貢獻約550億美元。由于國際學(xué)生通常支付全額學(xué)費，對運營成本上漲的美國高校而言是重要的財政來源。

報道稱，一些專家認為，國際新生入學(xué)人數(shù)減少最終會損害美國經(jīng)濟，因為這一群體往往在創(chuàng)新與研究方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。多名專家預(yù)計，明年申請美國大學(xué)的國際學(xué)生數(shù)量將繼續(xù)下降。美國大學(xué)通用申請系統(tǒng)的最新數(shù)據(jù)也顯示，截至11月1日，國際學(xué)生提交的本科申請數(shù)量較上一年下降9%，其中來自亞洲和非洲的申請者降幅最大，而美國本土申請者則增長了7%。

NAFSA分析稱，今年的跌幅雖低于此前預(yù)期，但仍足以起到警示作用。該協(xié)會估計，新生減少已導(dǎo)致美國經(jīng)濟損失近11億美元，同時減少約2.3萬個相關(guān)崗位。NAFSA首席執(zhí)行官范塔·奧警告稱：“美國的全球人才儲備正處于危險之中。我們需要更加積極主動的政策吸引與留住頂尖人才。”波士頓學(xué)院國際高等教育專家克里斯·格拉斯稱：“這不僅關(guān)乎明年的招生，更是美國作為全球科學(xué)與創(chuàng)新中心地位的戰(zhàn)略性挫折。”

美國簽證政策的不確定性已直接影響到許多國際學(xué)生。一名曾在美國攻讀本科的巴基斯坦學(xué)生表示，因擔憂簽證政策變化帶來的不穩(wěn)定性，她放棄了紐約大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)的錄取資格，最終選擇前往英國倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院深造。另一名獲得耶魯大學(xué)錄取資格的巴基斯坦學(xué)生扎哈比亞·霍澤瑪表示，因今年簽證被拒，其入學(xué)時間被迫延期至2026年。

不過，盡管國際新生數(shù)量減少，但美國國際學(xué)生總體規(guī)模僅下降1%，部分原因在于留在美國進行“可選實踐培訓(xùn)”（OPT）的研究生人數(shù)增加。針對外籍學(xué)生發(fā)放的F-1簽證允許學(xué)生在畢業(yè)后留美1至3年從事相關(guān)工作，這在一定程度上緩解了總?cè)藬?shù)面臨的下滑壓力。同時，美國國家學(xué)生信息交換中心的數(shù)據(jù)顯示，今年秋季美國高校整體入學(xué)人數(shù)較去年增長2%，呈現(xiàn)溫和回升趨勢。