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● ●●地緣政治

作者：巴拉克·拉維德，戴夫·勞勒，馬克·卡普托，科林·德馬雷斯特

一周前，當(dāng)一份旨在結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的“28點(diǎn)計(jì)劃”被特朗普總統(tǒng)的顧問(wèn)史蒂夫·維特科夫賈里德·庫(kù)什納通過(guò)免提電話逐行宣讀給烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基時(shí)，一場(chǎng)政治風(fēng)暴被引爆。

兩天后，Axios 披露了該計(jì)劃的存在，緊接著，澤連斯基向全國(guó)發(fā)出警告：特朗普的這份協(xié)議及其背后的巨大簽署壓力，已將烏克蘭推入“歷史上最艱難的時(shí)刻之一”。他面臨的選擇是“失去尊嚴(yán)”或“失去一個(gè)關(guān)鍵伙伴”。

在前不久特朗普與澤連斯基的一次會(huì)談中，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮特居然打著一根俄羅斯國(guó)旗顏色的領(lǐng)帶

計(jì)劃的起源：一次秘密的“加沙式”外交

這份極具爭(zhēng)議性計(jì)劃的促成過(guò)程，始于大約一個(gè)月前從中東飛往邁阿密的航班上。庫(kù)什納和維特科夫受到他們?cè)诩由硢?wèn)題上成功調(diào)解的啟發(fā)，決定將“起草一份計(jì)劃，擺到桌面上”的策略應(yīng)用于烏克蘭。

• 幕后推手：僅三天后，維特科夫和庫(kù)什納就在邁阿密與俄羅斯總統(tǒng)普京的特使、俄羅斯主權(quán)財(cái)富基金負(fù)責(zé)人基里爾·德米特里耶夫共進(jìn)晚餐，并多次會(huì)面。德米特里耶夫樂(lè)觀地表示，俄羅斯的立場(chǎng)“確實(shí)得到了重視”，而目標(biāo)是為歐洲帶來(lái)“持久的安全”。

• 授權(quán)與繞行：維特科夫和庫(kù)什納是獲得了特朗普“點(diǎn)頭”后才與俄烏雙方進(jìn)行談判。國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧和副總統(tǒng)萬(wàn)斯雖知情并參與，但這場(chǎng)談判主要繞過(guò)了美國(guó)國(guó)務(wù)院的正式外交渠道。

• 澤連斯基于上周末通過(guò)電話參加了他國(guó)家安全顧問(wèn)魯斯捷姆·烏梅羅夫與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的會(huì)議，這揭示了他何時(shí)被邀請(qǐng)參與會(huì)談。

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  了解該協(xié)議以及烏克蘭對(duì)以色列的啟示，請(qǐng)閱讀以色列計(jì)劃今日頭條《烏克蘭的悲哀，及對(duì)以色列的啟示》

  
  

戲劇性的施壓與談判

為了將計(jì)劃正式提交給澤連斯基，副總統(tǒng)萬(wàn)斯提出讓陸軍部長(zhǎng)丹·德里斯科爾（他的耶魯法學(xué)院同學(xué)）帶領(lǐng)軍事代表團(tuán)將計(jì)劃帶到基輔。

與此同時(shí)，維特科夫和庫(kù)什納在邁阿密的家中與澤連斯基的國(guó)家安全顧問(wèn)魯斯捷姆·烏梅羅夫進(jìn)行了兩天的會(huì)面，一位與各方關(guān)系良好的卡塔爾高級(jí)官員也出席了會(huì)議。盡管美國(guó)方面樂(lè)觀地認(rèn)為烏克蘭已同意，但烏克蘭官員認(rèn)為這只是“初步想法”，而美國(guó)人卻將其視為“正式提案”，雙方產(chǎn)生了嚴(yán)重的溝通誤解。

• 最后通牒：盡管最初遭到烏克蘭強(qiáng)烈反對(duì)，特朗普本人仍宣布了感恩節(jié)前的最后期限，要求烏克蘭簽署該計(jì)劃。美方官員甚至聲稱雙方已就“簽署協(xié)議的緊迫時(shí)間表”達(dá)成一致。

• 震驚世界的細(xì)節(jié)：隨后的媒體報(bào)道揭示了計(jì)劃的苛刻條件，包括要求烏克蘭割讓俄羅斯已占領(lǐng)以外的更多領(lǐng)土。

面對(duì)歐洲盟友和華盛頓的巨大困惑，以及對(duì)烏克蘭的強(qiáng)硬壓力，特朗普政府內(nèi)部開(kāi)始出現(xiàn)分歧，包括盧比奧在內(nèi)的一些人認(rèn)為事態(tài)發(fā)展得“太快太遠(yuǎn)”。

• 日內(nèi)瓦修正：特朗普隨后派遣盧比奧前往日內(nèi)瓦，與維特科夫、庫(kù)什納和德里斯科爾一道，與烏克蘭代表團(tuán)進(jìn)行會(huì)談。在盧比奧的要求下，烏克蘭發(fā)表了一份正面聲明，澄清該計(jì)劃并非單純的“俄羅斯計(jì)劃”。

• 立場(chǎng)軟化：在緊張的日內(nèi)瓦會(huì)談中，美方同意將“28點(diǎn)方案”降格為“框架”而非最終提議，并表現(xiàn)出愿意采納烏克蘭反提案的意愿。

盡管會(huì)談氛圍緊張，雙方仍發(fā)表了樂(lè)觀聲明。目前，特朗普和澤連斯基有望在本周或下周初會(huì)面，而真正的目標(biāo)是“盡快”達(dá)成協(xié)議，但具體日期尚未確定。這場(chǎng)由非官方渠道發(fā)起的和平計(jì)劃，已經(jīng)徹底改變了烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的談判格局。

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