蒙古塔本陶勒蓋煤礦儲(chǔ)量巨大，主要出產(chǎn)低硫低灰的優(yōu)質(zhì)煉焦煤。2022年底，蒙古曝光國(guó)有煤炭企業(yè)腐敗案，涉及高管通過中間商低價(jià)賣煤，國(guó)家損失嚴(yán)重。2023年1月，額爾德尼斯塔本陶勒蓋公司宣布，從2月起取消與中國(guó)買家的直接長(zhǎng)協(xié)，所有煤炭改在蒙古證券交易所電子交易所公開拍賣，交貨統(tǒng)一到邊境監(jiān)管區(qū)。

?——【·蒙古揮刀斬?cái)鄬?duì)華長(zhǎng)協(xié)·】——?

蒙古國(guó)的這場(chǎng)煤炭貿(mào)易變動(dòng)，根源并非所謂的“地緣政治考量”，而是一場(chǎng)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的腐敗丑聞。2022年底，蒙古國(guó)內(nèi)曝光了國(guó)有煤炭企業(yè)的驚天腐敗案，掌管塔本陶勒蓋煤礦的額爾德尼斯塔本陶勒蓋公司高管被查出與中間商勾結(jié)，通過低價(jià)售賣優(yōu)質(zhì)煉焦煤中飽私囊。

蒙古政府將本國(guó)出口數(shù)據(jù)與中國(guó)海關(guān)進(jìn)口記錄比對(duì)后發(fā)現(xiàn)，約650萬(wàn)噸煤炭通過非法渠道流入中國(guó)市場(chǎng)，全程未走正規(guī)海關(guān)手續(xù)，直接導(dǎo)致蒙古國(guó)家財(cái)政損失高達(dá)130億美元。

這則消息瞬間點(diǎn)燃了蒙古民眾的怒火。要知道，煤炭產(chǎn)業(yè)是蒙古國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，塔本陶勒蓋煤礦擁有高達(dá)64億噸的巨大儲(chǔ)量，出產(chǎn)的低硫低灰優(yōu)質(zhì)煉焦煤在全球市場(chǎng)都頗受青睞，全國(guó)民眾都指著這座“寶藏煤礦”改善生活。

零下30度的寒冬里，數(shù)千名年輕人聚集在蘇赫巴托爾廣場(chǎng)抗議，要求政府嚴(yán)懲腐敗分子，甚至有民眾試圖沖進(jìn)國(guó)家宮殿表達(dá)不滿，警方不得不出動(dòng)維持秩序。

面對(duì)洶涌的民怨，蒙古政府迅速采取行動(dòng)。總理奧云額爾登親自與抗議民眾對(duì)話，承諾徹底清查腐敗問題。財(cái)政部長(zhǎng)扎布赫朗作為金融領(lǐng)域資深人士，直接拿出了釜底抽薪的解決方案。

2023年1月，額爾德尼斯塔本陶勒蓋公司正式宣布，從2月起全面取消與中國(guó)買家的直接長(zhǎng)期協(xié)議，所有煤炭交易全部轉(zhuǎn)移至蒙古證券交易所進(jìn)行電子公開拍賣，交貨地點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)定在邊境監(jiān)管區(qū)。

這一政策意味著，中國(guó)貿(mào)易商必須先注冊(cè)成為交易所會(huì)員才能參與競(jìng)標(biāo)，中標(biāo)后還得自行安排運(yùn)輸車輛將煤炭拉到甘其毛都或策克口岸。政策剛公布時(shí)，邊境口岸的拉煤車輛數(shù)量銳減，不少市場(chǎng)人士都擔(dān)心中國(guó)的煉焦煤供應(yīng)會(huì)出現(xiàn)缺口。

?——【·美國(guó)暗爽？·】——?

蒙古取消對(duì)華長(zhǎng)協(xié)的消息傳到國(guó)際社會(huì)，美國(guó)那邊可就坐不住了，不少智庫(kù)和媒體立刻跳出來解讀，稱這是蒙古國(guó)“向西方靠攏”的重要信號(hào)。

在他們看來，中國(guó)常年占據(jù)蒙古煤炭出口市場(chǎng)的94%，一旦蒙古切斷供應(yīng)，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)必然會(huì)受到?jīng)_擊，而美國(guó)正好可以借機(jī)拉攏蒙古，同時(shí)推動(dòng)日韓承接蒙古煤炭資源，進(jìn)一步削弱中國(guó)在亞太能源市場(chǎng)的影響力。

蒙古國(guó)似乎也有意迎合這種猜測(cè)，在宣布新政策后不久，就放出風(fēng)聲要將煤炭出口轉(zhuǎn)向日本和韓國(guó)，甚至專門派人前往東京和首爾洽談合作，詳細(xì)介紹塔本陶勒蓋煤礦的煤炭質(zhì)量和運(yùn)輸方案，擺出一副要徹底更換買家的架勢(shì)。

一時(shí)間，“蒙古脫離中國(guó)市場(chǎng)”“中美在蒙古能源博弈升級(jí)”等說法甚囂塵上，不少人都以為美國(guó)的地緣政治算盤要打響了。

可現(xiàn)實(shí)很快就給了這種猜測(cè)一記響亮的耳光。蒙古政府的談判團(tuán)隊(duì)在日韓轉(zhuǎn)了一圈后發(fā)現(xiàn)，所謂的“轉(zhuǎn)向”根本不具備可操作性。從地理位置上看，塔本陶勒蓋煤礦距離中國(guó)邊境僅200多公里，早已建成直通中國(guó)口岸的鐵路運(yùn)輸線路，煤炭運(yùn)到中國(guó)境內(nèi)的成本極低且效率很高。